州市政策

州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省促進(jìn)

中小企業(yè)發(fā)展若干政策的意見 

延州政發(fā)〔2010〕10號  

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）、《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省中小企業(yè)成長計(jì)劃的通知》（吉政發(fā)〔2010〕3號）、《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（吉政發(fā)〔2010〕4號），推動我州中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，特制定本意見。 

　　一、金融支持 

　　（一）對從事中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)貸款余額同比每增加3000萬元，給予1萬元獎勵；從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，當(dāng)年新增擔(dān)保額同比每增加2000萬元，給予1萬元獎勵。所需資金由州工業(yè)和信息化局會同州政府金融辦、延邊銀監(jiān)分局、州人民銀行從州工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。 

　?。ǘ鹑跈C(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)貸款和擔(dān)保業(yè)務(wù)，所發(fā)生的風(fēng)險損失給予一定比例的補(bǔ)貼。所需資金由州工業(yè)和信息化局會同州財(cái)政局、州政府金融辦從省中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金中爭取。 

　?。ㄈ┯芍?、縣（市）政府籌資，用于增加兩級政府政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金。對縣（市）政府增資或注資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，州政府給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金用于增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金。所需資金由州工業(yè)和信息化局會同州財(cái)政局從省中小企業(yè)發(fā)展資金中爭取。 

　?。ㄋ模?dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過擔(dān)保額的2％給予資助；對擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50％的中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予獎勵，獎勵比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50％與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。向上爭取資金工作由州商務(wù)局會同州財(cái)政局負(fù)責(zé)。 

　?。ㄎ澹Ψ袭a(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有上市意愿的企業(yè)免費(fèi)實(shí)施系統(tǒng)性服務(wù)和配套政策支持。對符合條件的擬上市企業(yè)一次性給予補(bǔ)助50萬元，實(shí)現(xiàn)上市后再給予獎勵50萬元。向上爭取資金工作由州工業(yè)和信息化局會同州政府金融辦、州財(cái)政局負(fù)責(zé)。 

　　二、財(cái)稅支持 

　　（六）經(jīng)稅務(wù)主管部門確認(rèn)的小型微利企業(yè)，納稅后提出申請，3年內(nèi)由企業(yè)所在縣（市）政府給予年度最高限額2萬元補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）政府確定。 

　　（七）對年新增銷售收入3000萬元以上的中小工業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年新增地方稅收留成部分20％的額度，給予獎勵。所需資金由企業(yè)所在縣（市）負(fù)責(zé)落實(shí)。 

　?。ò耍?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">2010—2012年州、縣（市）財(cái)政每年安排工業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)資金，與省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金配套使用，并適時調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和扶持方式。此項(xiàng)工作由州工業(yè)和信息化局會同州財(cái)政局落實(shí)。 

　?。ň牛┰谝粋€納稅年度，對居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。此項(xiàng)工作由各級稅務(wù)部門落實(shí)。 

　　三、優(yōu)化結(jié)構(gòu) 

　　（十）對與核心企業(yè)簽訂合同的配套中小企業(yè)，提供貸款擔(dān)保和貼息支持。對本地配套率達(dá)到40％或本地配套率年增速達(dá)到10％以上的龍頭企業(yè)，年度給予適當(dāng)獎勵。所需資金由州工業(yè)和信息化局會同州財(cái)政局從省中小企業(yè)發(fā)展資金中爭取。 

　　（十一）由州、縣（市）政府建立新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫。對進(jìn)入數(shù)據(jù)庫的中小企業(yè)，各有關(guān)部門在信貸支持、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信息化推進(jìn)、市場拓展、財(cái)政扶持等方面，提供優(yōu)先服務(wù)。此項(xiàng)工作由州工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)落實(shí)。 

　?。ㄊ倚抡J(rèn)定的中國馳名商標(biāo)企業(yè)，一次性獎勵100萬元；對省級著名商標(biāo)企業(yè)，一次性獎勵25萬元；對被依法認(rèn)定地理標(biāo)志注冊商標(biāo)的單位，一次性獎勵10萬元。向上爭取資金工作由州工商局會同州財(cái)政局負(fù)責(zé)。 

　　（十三）對產(chǎn)品獲得中國名牌的中小企業(yè)，一次性獎勵100萬元；對產(chǎn)品獲得吉林省名牌的企業(yè)，一次性獎勵25萬元；對獲得吉林省質(zhì)量管理獎的中小企業(yè)，一次性獎勵25萬元；對獲得使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的中小企業(yè)，一次性獎勵10萬元。向上爭取資金工作由州質(zhì)監(jiān)局會同州財(cái)政局負(fù)責(zé)。 

　?。ㄊ模┲行∑髽I(yè)建立的技術(shù)中心被認(rèn)定為國家級或省級技術(shù)中心的，其申請技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目資金時給予優(yōu)先安排。此項(xiàng)工作由州工業(yè)和信息化局會同州財(cái)政局落實(shí)。 

　?。ㄊ澹χ行】萍夹推髽I(yè)從事的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予必要的資金支持，中小科技型企業(yè)申請高新技術(shù)發(fā)明專利，每件申請可給予4000元的補(bǔ)貼。所需資金由州科技局會同州財(cái)政局從省專利發(fā)展專項(xiàng)資金中爭取。 

　?。ㄊ┲行∑髽I(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步原因需加速折舊的，在法定折舊率基礎(chǔ)上按不低于60％的比例縮短折舊年限。此項(xiàng)工作由各級稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。 

　?。ㄊ撸ζ髽I(yè)購置并實(shí)際使用符合有關(guān)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10％可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免；對企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料，生產(chǎn)國家非限制、非禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90％計(jì)入收入總額。此項(xiàng)工作由各級稅務(wù)部門落實(shí)。 

　　四、創(chuàng)造環(huán)境 

　　（十八）政府采購評標(biāo)過程中，在技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的同等條件下，優(yōu)先考慮州內(nèi)中小企業(yè)；在相應(yīng)條件下，各級采購人應(yīng)將大額的采購項(xiàng)目或采購合同拆分，讓更多的中小企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)；對于一些采購規(guī)模較大，專業(yè)性要求不強(qiáng)的項(xiàng)目，允許中小企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)競標(biāo)。此項(xiàng)工作由州財(cái)政局牽頭落實(shí)。 

　?。ㄊ牛χ行∑髽I(yè)生產(chǎn)或者開發(fā)的試制品和首次投向市場的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行政府首購。此項(xiàng)工作由州財(cái)政局牽頭落實(shí)。 

　　（二十）將中小企業(yè)建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃，保證用地指標(biāo)。凡列入國家《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目，可采取劃撥方式供地；對不符合劃撥用地條件的，在不改變土地用途的前提下，企業(yè)可自愿選擇出讓或租賃方式有償使用土地；納稅確有困難，且符合減免條件的中小企業(yè)可以向地稅機(jī)關(guān)申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅。此項(xiàng)工作由州國土資源局會同州地稅局落實(shí)。 

　　（二十一）支持我州中小企業(yè)開拓國際、國內(nèi)兩個市場，對中小企業(yè)參加各類展會、展銷給予補(bǔ)助；中小企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展洽談、采購、銷售等交易活動，對加入“阿里巴巴吉林省分站”進(jìn)行境內(nèi)外銷售的企業(yè)，實(shí)行年費(fèi)資助。所需資金從州工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。 

　?。ǘ┙y(tǒng)計(jì)部門要按照要求，動態(tài)監(jiān)測中小企業(yè)運(yùn)行狀況，按季向同級政府報告中小企業(yè)發(fā)展情況，逐步建立健全中小企業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機(jī)制。此項(xiàng)工作由州統(tǒng)計(jì)局會同州工業(yè)和信息化局落實(shí)。 

　?。ǘI造有利于中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展的公平、寬松的市場環(huán)境，依法維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。對全州貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的情況，由州、縣（市）政府督查室牽頭，州工業(yè)和信息化局及軟環(huán)境辦公室參加，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。 

二0一0年七月九日