延邊州人民政府關(guān)于進一步減少
和下放行政審批項目的決定
延州政發(fā)〔2014〕23號
各縣、市人民政府,州政府各委辦局:
為貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次會議關(guān)于深化行政管理體制改革、推進簡政放權(quán)的部署,按照省政府要求,州政府對州直各部門行政審批項目進行了新一輪集中清理。經(jīng)州政府14屆21次常務(wù)會議審議,決定下放行政審批項目10項,取消和暫停行政審批項目72項,州本級承接14項,分級管理16項。
各縣(市)政府、州政府各部門要認(rèn)真做好取消、暫停、下放行政審批項目的落實和銜接工作,切實加強后續(xù)監(jiān)管,防止出現(xiàn)監(jiān)管職能缺位或不到位現(xiàn)象。要按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求,進一步規(guī)范審批流程,創(chuàng)新審批方式,健全行政審批監(jiān)督制約機制,加強對行政審批權(quán)運行的監(jiān)督,不斷提高行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
附件:1.2014年度州級對應(yīng)轉(zhuǎn)為日常工作項目
2.2014年度州級對應(yīng)取消項目
3.2014年度州級對應(yīng)暫停項目
4.2014年度州本級擬承接項目
5.2014年度州本級擬分級管理項目
6.2014年度擬下放縣(市)項目
延邊州人民政府
2014年11月27日
(此件公開發(fā)布)
附件1
2014年度州級對應(yīng)轉(zhuǎn)為日常工作項目
序號 |
省實施部門 |
州實施部門 |
轉(zhuǎn)為日常工作 |
1 |
省發(fā)改委 |
州發(fā)改委 |
國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目免稅確認(rèn)書 |
2 |
省級循環(huán)經(jīng)濟試點審批 |
||
3 |
省級低碳發(fā)展試點審批 |
||
4 |
借用國外貸款項目審批、核準(zhǔn)、備案 |
||
5 |
省科技廳 |
州科技局 |
技術(shù)合同認(rèn)定登記 |
6 |
吉林省科技企業(yè)確認(rèn) |
||
7 |
省環(huán)保廳 |
州環(huán)保局 |
清潔生產(chǎn)審核 |
8 |
燃煤發(fā)電機組脫硫電價環(huán)保審核 |
||
9 |
省宗教局 |
州民委 |
宗教教職人員跨省活動的同意 |
10 |
舉辦宗教培訓(xùn)班的事前準(zhǔn)備 |
||
11 |
宗教教職人員經(jīng)宗教團體認(rèn)定后的備案 |
||
12 |
省級宗教團體負(fù)責(zé)人的審查同意 |
||
13 |
宗教團體、宗教活動場所接受國(境)外捐贈宗教書刊、音像制品審批 |
||
14 |
宗教團體、宗教活動場所接受國(境)外捐款審批 |
||
15 |
出版、印刷、出口、發(fā)行《圣經(jīng)》等宗教用品的批準(zhǔn) |
||
16 |
省財政廳 |
州財政局 |
行政事業(yè)性收費項目審批 |
17 |
省直行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批 |
||
18 |
省政府采購采用非公開招標(biāo)方式及采購國外貨物工程服務(wù)的審批 |
||
19 |
省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批 |
||
20 |
財政補助、補貼、貼息項目審批 |
||
21 |
省人社廳 |
州人社局 |
省直機關(guān)和事業(yè)單位工作人員離休、提前或延遲退休、退職及增加離退休費審核 |
22 |
中央駐我省原養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工退休審批 |
||
23 |
不同層級、不同經(jīng)費渠道省直事業(yè)單位工作人員調(diào)動審批 |
||
24 |
省直機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資核定 |
||
25 |
省文化廳 |
州文化局 |
拓印古代石刻、翻刻副版或用原石刻傳拓出售的批準(zhǔn) |
26 |
省衛(wèi)生計生委 |
州衛(wèi)生計生委 |
大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理(乙類) |
27 |
省林業(yè)廳 |
州林管局 |
省級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍的審批 |
28 |
省外辦 |
州外辦 |
邀請外國人來華審批 |
29 |
因公出國和赴港澳團組的審核審批 |
||
30 |
在省召開國際會議的審核 |
||
31 |
接受國外、境外捐贈的審核 |
||
32 |
辦理領(lǐng)事認(rèn)證(代辦領(lǐng)事認(rèn)證) |
||
33 |
來華外國留學(xué)人員審批 |
||
34 |
省新聞出版廣電局 |
州文廣新局 |
出版專業(yè)人員職業(yè)資格的審核 |
35 |
報紙年度核驗 |
||
36 |
新聞記者證年度核驗 |
||
37 |
圖書出版單位年度核驗 |
||
38 |
省經(jīng)合局 |
州經(jīng)合局 |
外商投資企業(yè)辦理《國家鼓勵發(fā)展的外資項目確認(rèn)書》 |
39 |
省公務(wù)員局 |
州人社局 |
省政府機關(guān)和垂直管理系統(tǒng)及參照管理單位錄用(聘任)公務(wù)員或工作人員的審批(備案) |
40 |
省政府機關(guān)和垂直管理系統(tǒng)及參照管理單位工作人員調(diào)任、轉(zhuǎn)任的審批 |
||
41 |
省政府機關(guān)和垂直管理系統(tǒng)及參照管理單位工作人員確定級別及任調(diào)研員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審批 |
||
42 |
省委、省政府建立項目(獎金)及省直部門系統(tǒng)獎勵項目(獎金)的審核(審批) |
||
43 |
省中醫(yī)藥管理局 |
州衛(wèi)生計生委 |
中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的發(fā)放 |
44 |
省測繪地信局 |
州住建局 |
測繪地理信息航空攝影的審批 |
附件2
2014年度州級對應(yīng)取消項目
序號 |
省實施部門 |
州實施部門 |
取消 |
1 |
省科技廳 |
州科技局 |
技術(shù)交易獎金酬金核定 |
2 |
吉林省獨立科研機構(gòu)審批 |
||
3 |
省國土資源廳 |
州國土資源局 |
市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃預(yù)審 |
4 |
省環(huán)保廳 |
州環(huán)保局 |
環(huán)境污染治理實施運營資質(zhì)(乙級和臨時)許可 |
5 |
省住建廳 |
州住建局 |
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的審批及勘察設(shè)計地方標(biāo)準(zhǔn)的審批 |
6 |
省農(nóng)委 |
州農(nóng)委 |
在非疫區(qū)研究植物檢疫對象的批準(zhǔn) |
7 |
省商務(wù)廳 |
州商務(wù)局 |
對外勞務(wù)合作項目審查、招收備案 |
8 |
省安監(jiān)局 |
州安監(jiān)局 |
煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)(不在市州) |
9 |
省民政廳 |
州民政局 |
全省性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記(子項) |
10 |
省衛(wèi)生計生委 |
州衛(wèi)生計生委 |
執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書發(fā)放(子項) |
11 |
省新聞出版廣電局 |
州文廣新局 |
出版物總發(fā)行單位設(shè)立、變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址或者兼并、合并、分立的審核(子項) |
12 |
省旅游局 |
州旅游局 |
導(dǎo)游人員從業(yè)資格核準(zhǔn)(子項) |
13 |
新聞出版廣電總局 |
省新聞出版廣電局 |
電子出版物出版單位與境外機構(gòu)合作出版電子出版物審批 |
14 |
水利部
|
州水利局 |
江河故道、舊堤、原有工程設(shè)施等填堵、占用、拆毀審批 |
15 |
建設(shè)項目水資源論證機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 |
||
16 |
稅務(wù)總局
|
州地稅局 |
享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) |
17 |
對吸納下崗失業(yè)人員達到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅的審批 |
||
18 |
國土資源部、人社部 |
州國土資源局 |
《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》 |
19 |
住建部、人社部 |
州住建局、州人社局 |
《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》 |
20 |
商務(wù)部、人社部 |
州商務(wù)局、州人社局 |
《國際商務(wù)專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》 |
附件3
2014年度州級對應(yīng)暫停項目
序號 |
省實施部門 |
州實施部門 |
取消(暫停) |
1 |
省工信廳 |
州工信局 |
民用爆炸物品銷售企業(yè)許可(暫停) |
2 |
省宗教局 |
州宗教局 |
設(shè)立省級宗教社會團體的審查同意(暫停) |
3 |
省住建廳 |
州住建局 |
建設(shè)工程勘察設(shè)計文件采用沒有國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全的技術(shù)審定(暫停) |
4 |
省農(nóng)委 |
州農(nóng)委 |
農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品推廣前的鑒定(暫停) |
5 |
省統(tǒng)計局 |
州統(tǒng)計局 |
統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定(暫停) |
6 |
省公務(wù)員局 |
州人社局 |
全省政府系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理單位的審核(審批)(暫停) |
7 |
省公安廳 |
州公安局 |
核發(fā)民用槍支配售許可證(子項,暫停) |
8 |
省衛(wèi)生計生委 |
州衛(wèi)生計生委 |
新建公共場所選址和設(shè)計的衛(wèi)生許可(省管和需要省管單位、暫停) |
附件4
2014年度州本級擬承接項目
序號 |
實施部門 |
擬承接項目 |
1 |
州民委 |
在華外國人集體進行宗教活動臨時地點的審批 |
2 |
外國人攜帶用于宗教文化學(xué)術(shù)交流的宗教用品入境的批準(zhǔn) |
|
3 |
以其他身份入境的外國宗教教職人員在依法登記的宗教活動場所講經(jīng)講道的同意 |
|
4 |
州環(huán)保局 |
放射性同位素轉(zhuǎn)讓和開展野外示蹤實驗的審批 |
5 |
使用Ⅳ、Ⅴ類放射源(設(shè)有專用源庫單位除外)和Ⅲ類射線裝置輻射安全許可證發(fā)放(子項) |
|
6 |
州交通運輸局 |
從事跨市(州)水路運輸業(yè)務(wù)的審批 |
7 |
州商務(wù)局 |
對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn) |
8 |
州安監(jiān)局 |
非煤礦山救護隊資質(zhì)認(rèn)定(石油、天然氣開采除外) |
9 |
煤礦特種作業(yè)操作資格證書核發(fā)(子項) |
|
10 |
州旅游局 |
審核簽發(fā)中國公民出國旅游團隊名單表(子項) |
11 |
州公安局 |
中華人民共和國居民往來港澳通行證及簽注 |
12 |
金融機構(gòu)營業(yè)場所(金庫)、軍工產(chǎn)品儲存庫安全技術(shù)防范涉及的審批和工程竣工驗收及軍工產(chǎn)品儲存庫等級的認(rèn)定 |
|
13 |
保安培訓(xùn)單位和保安服務(wù)公司(提供武裝守護押運除外)的審批(子項) |
|
14 |
州文廣新局 |
發(fā)放《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視許可證》 |
附件5
2014年度州本級擬分級管理項目
序號 |
實施部門 |
擬分級管理項目 |
1 |
州發(fā)改委 |
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資) |
2 |
以工代賑投資項目審批 |
|
3 |
境外投資項目核準(zhǔn)[中方投資額3億美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目(特殊項目除外)子項] |
|
4 |
州公安局 |
道路工程建設(shè)、施工、占用、挖掘道路及跨越、增設(shè)管線的交通安全核準(zhǔn) |
5 |
州商務(wù)局 |
對外貿(mào)易經(jīng)營者備案 |
6 |
州安監(jiān)局 |
市、縣審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目(跨地區(qū)除外)中的職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的審核及其職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收(子項) |
7 |
州文廣新局 |
發(fā)放衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)、省級有限電視工程設(shè)計(安裝)許可證(省確定) |
8 |
省級《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》、《電視劇制作許可證(乙種)》的審核、核發(fā)(省確定) |
|
9 |
設(shè)立、變更電影放映單位的批準(zhǔn) |
|
10 |
州民委 |
宗教團體和寺觀教堂編印宗教內(nèi)部資料性出版物的批準(zhǔn)(省確定) |
11 |
州環(huán)保局 |
建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施生產(chǎn)(運行)審批(省確定) |
12 |
州林管局 |
勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用或征用林地的審核同意和臨時占用林地的批準(zhǔn)(省確定) |
13 |
州住建局 |
審核發(fā)放測繪作業(yè)證(省確定) |
14 |
測繪地理信息項目登記備案(省確定) |
|
15 |
測繪資質(zhì)的審批及年度注冊(省確定) |
|
16 |
州畜牧局 |
發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證(省確定) |
附件6
2014年度擬下放縣(市)項目
序號 |
實施部門 |
擬下放項目 |
1 |
州民委 |
在宗教活動場所管理范圍內(nèi)改建或新建建筑物的審批 |
2 |
州地稅局 |
延期繳納稅款的審批 |
3 |
州畜牧局 |
核發(fā)草種生產(chǎn)許可證 |
4 |
州文廣新局 |
設(shè)立音像和電子出版物復(fù)制單位的審批及音像和電子出版物復(fù)制單位項目變更的審批(包括變更業(yè)務(wù)范圍、兼并或者合并、分立的審批;引進可錄類光盤生產(chǎn)設(shè)備的審批) |
5 |
非電子出版物出版單位委托電子出版物復(fù)制單位復(fù)制計算機軟件、電子媒體非賣品的審批 |
|
6 |
核發(fā)印刷宗教用品和有宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證(子項) |
|
7 |
設(shè)立中外合作音像制品零售企業(yè)的審批(子項) |
|
8 |
州商務(wù)局 |
邊境小額貿(mào)易的審批 |
9 |
州農(nóng)委 |
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全評價審核及轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的審批 |
10 |
農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地和調(diào)運檢疫及簽發(fā)植物檢疫證書 |