州市政策

延邊州人民政府關(guān)于 

加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

        延州政發(fā)〔2014〕27號　　　　　　

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）和《吉林省人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2014〕9號）精神，應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻形勢，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，結(jié)合我州實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。 

　　一、發(fā)展目標(biāo) 

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家照料服務(wù)覆蓋所有城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。提供就業(yè)崗位1.5萬個，在城鄉(xiāng)社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開發(fā)設(shè)置800個養(yǎng)老服務(wù)社會工作專業(yè)崗位，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到95%，具有初級以上資質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理員占50%以上。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到1.9萬張，其中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占70%以上，每千名老人擁有床位45張?；窘ǔ梢跃蛹覟榛A(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，打造具有延邊特色的“9064”養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%的老年人在社會化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老，6%的老年人通過社區(qū)照顧實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，4%的老年人通過入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。 

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 

　　（一）編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。各縣（市）根據(jù)老年人口分布和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃，科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，分年度進(jìn)行任務(wù)分解，確立分期建設(shè)目標(biāo)，以年度計(jì)劃方式逐年推進(jìn)實(shí)施。 

　　（二）明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。按照人均用地不少于0.12平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。凡新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，都要按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。 

　　（三）改造提升現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。凡老城區(qū)和已建成居住（?。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可采取整合改造現(xiàn)有設(shè)施、挖掘社會閑置資源、共享養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場地等多種渠道，通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，2016年之前全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 

　　（四）綜合利用各類公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（服務(wù)站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，提高使用效率和綜合效益。各類具有為老年人服務(wù)功能的場所和設(shè)施都要向老年人開放。積極推動和扶持老年人家庭無障礙設(shè)施改造，對高齡、失能等困難老年人給予適當(dāng)資助。 

　　三、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè) 

　　（一）支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，將閑置的醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施以及公辦培訓(xùn)中心、療養(yǎng)中心等改造用于養(yǎng)老服務(wù)。支持社會力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵域外、境外資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，跨區(qū)域合作開展“候鳥式”養(yǎng)老服務(wù)。 

　　（二）推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。鼓勵有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施公建民營，已建成的可采取引入民辦非企業(yè)單位、聘用專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)等方式，穩(wěn)妥進(jìn)行改制、改組；新建的可采取服務(wù)外包、項(xiàng)目委托、合資合作等方式，轉(zhuǎn)由社會組織或企業(yè)等管理運(yùn)營。同時，注重規(guī)范公建民營合作協(xié)議，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保發(fā)展方向不偏離、服務(wù)水平不降低。 

　　（三）發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底作用。每個縣（市）至少建設(shè)1個以供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對象以及城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭等經(jīng)濟(jì)困難老人為主的綜合性公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和托底作用。有條件的縣（市）新建以收治失能失智老年人為主的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 

　　四、發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 

　　（一）搭建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺。依托街道所在社區(qū)和較大社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，兼顧日間照料中心功能，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，為老年人提供生活照料、文體娛樂、精神慰藉等社區(qū)服務(wù)。同時，為有需求的老年人提供短期托養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮輻射帶動和示范作用。 

　　（二）大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有效整合服務(wù)資源，支持和引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和管理。以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心為依托，為居家老人上門提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)，形成以社會力量為主體、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所為紐帶，連接居家老人需求，具有靈活便捷和個性化、多樣化功能的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 

　　（三）建立健全服務(wù)信息系統(tǒng)。在縣（市）級建立管理信息系統(tǒng)，掌握區(qū)域內(nèi)老年人口、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。社區(qū)建立服務(wù)信息系統(tǒng)，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人狀況和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)等服務(wù)信息，組織老年人需求和服務(wù)供給有效對接，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估，使其成為支撐社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的集成中心和運(yùn)行樞紐。 

　　五、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù) 

　　（一）完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院功能。結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院（幸福院）納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)。按照村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持的原則，整合現(xiàn)有資源和政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)，完善服務(wù)功能，組織開展文體娛樂、日間照料、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)。注重做好農(nóng)村留守、獨(dú)居、失能等困難老人的養(yǎng)老服務(wù)工作。 

　　（二）增強(qiáng)農(nóng)村社會福利中心服務(wù)能力。充分發(fā)揮農(nóng)村社會福利中心在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中的托底作用。在滿足農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)需求的前提下，農(nóng)村社會福利中心改善設(shè)施條件，提高服務(wù)水平并向社會開放，創(chuàng)新農(nóng)村社會福利中心管理體制和運(yùn)營機(jī)制。 

　　（三）提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保障水平。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保不低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?。農(nóng)村黨建活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等要支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對口支援和合作機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會作用，督促家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任，組織開展鄰里互助、志愿服務(wù)。 

　　六、推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老融合發(fā)展 

　　（一）提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)合作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型為醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位的比重。 

　　（二）加強(qiáng)社區(qū)居家老年人醫(yī)療服務(wù)。完善社區(qū)衛(wèi)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系，做好老年慢性病防治、康復(fù)護(hù)理、健康宣傳等公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為老年人建立健康檔案，為老年人提供預(yù)約門診、上門診視、健康指導(dǎo)等服務(wù)。 

　　（三）健全醫(yī)療保險機(jī)制。符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療準(zhǔn)入條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。鼓勵老年人投保健康保險、長期護(hù)理保險、意外傷害保險等人身保險產(chǎn)品。 

　　七、培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)社會組織 

　　（一）加大政府購買服務(wù)力度。優(yōu)先將養(yǎng)老服務(wù)納入政府向社會力量購買服務(wù)目錄，向養(yǎng)老服務(wù)社會組織購買生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、法律援助以及教育培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。積極探索將部分公益性崗位轉(zhuǎn)為政府購買養(yǎng)老服務(wù)崗位。 

　　（二）扶持社會組織加快發(fā)展。完善稅收優(yōu)惠等扶持政策，推動政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能，并開放公共資源，支持社會組織進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，積極探索建立社會組織孵化培育基地。引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和“公建民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，扶持一批具有示范導(dǎo)向作用的養(yǎng)老服務(wù)社會組織。 

　　八、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè) 

　　（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專業(yè)人才，大力開展崗位培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。依托院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地。 

　　（二）加強(qiáng)人才引進(jìn)，鼓勵人才交流。落實(shí)國家和省相關(guān)政策，引導(dǎo)大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生和中高級專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)工作。鼓勵事業(yè)單位和國有企業(yè)中熱心養(yǎng)老事業(yè)、具有創(chuàng)業(yè)精神的人員，領(lǐng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織。支持將醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才，調(diào)入、招聘到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社會組織工作。加強(qiáng)與境內(nèi)外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才和管理團(tuán)隊(duì)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為就業(yè)人員提供勞動保障，并逐步提高養(yǎng)老護(hù)理員工資福利待遇。有條件的地方建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資待遇與專業(yè)技能等級、從業(yè)年限掛鉤制度。 

　　（三）大力推進(jìn)志愿服務(wù)。積極扶持發(fā)展各類為老服務(wù)志愿組織，鼓勵有志于從事養(yǎng)老志愿服務(wù)的人員到社區(qū)志愿服務(wù)站注冊。鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工和學(xué)生參加養(yǎng)老服務(wù)志愿活動，建立愛心企業(yè)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幫扶機(jī)制，促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)常化、制度化。鼓勵健康老人參與志愿互助服務(wù)，低齡健康老人為高齡老人服務(wù)。力爭使城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)志愿者逐步占到整個養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍人數(shù)的30%以上。 

　　九、積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè) 

　　按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求，合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)醫(yī)療康復(fù)、文化教育、家庭服務(wù)、休閑旅游、金融保險等相關(guān)行業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)，培育養(yǎng)老服務(wù)市場快速發(fā)展。鼓勵家政、物流等服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老服務(wù)延伸，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)知名家政品牌。支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)展老年電子商務(wù)，提供緊急呼叫、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目。 

　　十、落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策 

　　（一）土地供應(yīng)政策。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，可以利用新增或存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，將閑置的公益性用地依法優(yōu)先調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，可依法使用國有劃撥土地，但不得擅自改變土地用途。對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，要按照國家規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，優(yōu)先保障供應(yīng)。在符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃前提下，企業(yè)可利用自有土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并依法辦理變更土地用途相關(guān)手續(xù)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因城市建設(shè)需要拆遷時，要優(yōu)先安排同等面積的回遷用地或根據(jù)需求異地安排建設(shè)用地。 

　　（二）財(cái)政投入政策。除省補(bǔ)貼政策外，州級對符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位，再給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼2000元?？h（市）級政府要建立完善居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼和政府購買“公建民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)補(bǔ)貼等政策。加大彩票公益金投入力度，要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口增加逐步提高投入比例。 

　　（三）稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)好國家和省現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)要按標(biāo)準(zhǔn)下限征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民生活類價格；使用有線（數(shù)字）電視，基本收視維護(hù)費(fèi)按居民用戶的70%收??；使用寬帶互聯(lián)網(wǎng)，其安裝費(fèi)、使用費(fèi)等按70%收取。 

　　（四）投融資政策。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，適當(dāng)給予利率優(yōu)惠，通過創(chuàng)新信貸品種、優(yōu)化貸款審批流程、擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍和完善擔(dān)保機(jī)制等方式，加大信貸資金對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持力度。注重發(fā)揮現(xiàn)有政策對中小企業(yè)、科技創(chuàng)新等方面的扶持以及醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等資金投入的合力，通過投入資本金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)社會資本加速進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)對信貸資金和民間資本的吸引力。可以將符合土地利用總體規(guī)劃的農(nóng)村集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公益性養(yǎng)老基地。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險，保險公司承保責(zé)任保險。鼓勵慈善捐贈資金投向養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。 

　　十一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 

　　（一）明確工作責(zé)任。各縣（市）政府要落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬地責(zé)任，將其列入重要議事日程，納入政府年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)考核范圍。要強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，定期分析問題，研究推進(jìn)措施。民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，切實(shí)履行宏觀引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等職責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)部門責(zé)任，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。 

　　（二）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。健全市場規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，營造安全、便利、誠信的消費(fèi)環(huán)境。建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系評估標(biāo)準(zhǔn)，開展養(yǎng)老服務(wù)評估工作，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等評估制度。探索建立科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)定價機(jī)制，依法確定適用政府定價和政府指導(dǎo)價的范圍。健全養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，為及時調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供依據(jù)。 

　　（三）營造良好氛圍。各縣市政府、各有關(guān)部門要廣泛宣傳敬老、養(yǎng)老、愛老、助老、孝老傳統(tǒng)美德和養(yǎng)老服務(wù)工作先進(jìn)典型，設(shè)立表彰專項(xiàng)資金，每年“8.15”老人節(jié)表彰一批先進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老工作者及敬老、孝老的家庭和個人，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。 

　　延邊州人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　 　2015年1月7日

    （此件公開發(fā)布）