州市政策

2010年延邊州政府信息公開工作年度報(bào)告 

  本報(bào)告根據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集以及各縣（市）政府、州直各委局室和中省直有關(guān)部門提供的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)編制，由“基本工作情況”、“主動(dòng)公開政府信息情況”、“依申請(qǐng)公開政府信息情況”、“行政復(fù)議和訴訟情況”、“政府信息公開的收費(fèi)情況”、“2011年重點(diǎn)工作安排”等六個(gè)部分組成，相關(guān)內(nèi)容公布在延邊州人民政府門戶網(wǎng)站。如有疑問，請(qǐng)與州政府政務(wù)公開辦公室聯(lián)系，郵編：133002，地址：延吉市公園路2799號(hào)，電話：2832532、2916801（傳真）。 

    一、基本工作情況一、基本工作情況 

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制 

　　依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，我州適時(shí)調(diào)整了州政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了以政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組為指導(dǎo)，州、縣（市）政府辦公室為主管部門，各級(jí)政務(wù)公開辦公室具體承辦的工作機(jī)制。2010年，州政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《吉林省政府信息公開工作考核辦法（試行）》等制度性文件，組織指導(dǎo)各縣市、各部門依據(jù)《條例》規(guī)定，參照省政府相關(guān)制度要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定《政府信息公開考核辦法》、《政府信息依申請(qǐng)公開工作辦法》、《政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法》、《政府信息公開保密審查辦法》和《行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》等相關(guān)配套制度。逐步完善政府信息公開的主動(dòng)公開、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、依申請(qǐng)公開、考核評(píng)議和責(zé)任追究等機(jī)制。同時(shí)，按照國家和省政府的有關(guān)規(guī)定，2010年10月組織各縣市對(duì)相關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理，督促其抓緊落實(shí)依申請(qǐng)公開、保密審查等工作制度。 

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提高工作水平 

　　2010年初，州政府連續(xù)召開全州政務(wù)公開工作會(huì)議和全州政務(wù)公開辦公室主任會(huì)議，將政府信息公開納入《2010年全州政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，州政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》，全面部署工作任務(wù)，針對(duì)政府信息的續(xù)編、更新、發(fā)布和紙制信息報(bào)送、網(wǎng)上公開、年度報(bào)告編制等各項(xiàng)工作提出了具體要求。各級(jí)政府切實(shí)加大《條例》的宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)了《條例》的主要內(nèi)容，積極組織開展法制宣傳日、新聞發(fā)布會(huì)、專題座談會(huì)等活動(dòng)，廣泛宣傳《條例》內(nèi)容。在省政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室的指導(dǎo)下，我州在全省率先完成了市（州）政府“網(wǎng)上政府信息公開管理系統(tǒng)”的升級(jí)改版工作，對(duì)各部門工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，確保網(wǎng)上政府信息公開的順暢運(yùn)行。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時(shí)對(duì)州政府信息進(jìn)行了編制、修訂、更新和發(fā)布。為方便群眾查閱政府信息，我們普遍在縣級(jí)政務(wù)大廳和檔案館現(xiàn)行文件閱覽室提供政府信息查閱服務(wù)，并要求有關(guān)部門和單位按規(guī)定報(bào)送紙制信息。為使網(wǎng)上公開的政府信息公開目錄和指南更加統(tǒng)一規(guī)范，按照省政府使用統(tǒng)一網(wǎng)上公開系統(tǒng)的要求，我們積極協(xié)調(diào)督促各縣市爭(zhēng)取資金、購置設(shè)備、更新軟件，全力做好政府信息網(wǎng)上公開工作。目前，全州8個(gè)縣市已全部安裝了統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)上公開軟件，已經(jīng)進(jìn)入正式運(yùn)行階段。 

　　（三）加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)依法公開 

　　按照《條例》規(guī)定和《吉林省政府信息公開工作考核辦法》，我們制定了《政府信息公開考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，納入政務(wù)公開考核評(píng)議體系，作為政府績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。為推進(jìn)依法公開政府信息工作，我們通過網(wǎng)上查閱、現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話督辦等形式，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，電子監(jiān)察與人工監(jiān)察相結(jié)合的方式，對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)、相關(guān)配套工作制度、網(wǎng)上信息發(fā)布和紙制信息報(bào)送等情況進(jìn)行了督促檢查。 

　　（四）加強(qiáng)培訓(xùn)和社會(huì)宣傳 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，延邊州從事政府信息公開工作人員750人。其中，專職人員150人、兼職人員600人。截至2010年12月底，全州共舉辦各類政府信息公開部訓(xùn)班21次，培訓(xùn)1323人次。2010年是我州全面推行政務(wù)公開10周年，全州各級(jí)政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上公開、召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)放宣傳單等多種形式開展宣傳活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓思路，擴(kuò)大影響，努力營(yíng)造政府信息公開的良好社會(huì)氛圍。 

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況 

　　（一）公開的數(shù)量 

　　全州累計(jì)主動(dòng)公開政府信息48863條，較2009年增長(zhǎng)49.6％。其中，州本級(jí)公開政府信息5964條，占12.2％；各縣（市）公開政府信息35675條，占73％；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開政府信息6869條，占14.1％。 

　　（二）公開的內(nèi)容 

　　在主動(dòng)公開信息中，涉及政策法規(guī)的信息13300條，占27.2％；涉及各類規(guī)劃、計(jì)劃完成情況的信息3708條，占7.6％；涉及與公眾密切相關(guān)重大事項(xiàng)（如公共衛(wèi)生、扶貧優(yōu)撫、招考和教育收費(fèi)、社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)、土地征用和房屋拆遷等）的信息13559條，占27.7％；涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息1515條，占3.1％；涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)的信息857條，占1.8％；其他類信息15924條，占32.6％。 

　　（三）公開的形式 

　　1、網(wǎng)上公開。通過各級(jí)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄累計(jì)發(fā)布政府信息48863條，專欄點(diǎn)擊數(shù)超過500萬次。 

　　2、公共查閱點(diǎn)。全州共設(shè)立政府信息公共查閱站17個(gè)，匯集各類信息253700條，其中16個(gè)可以進(jìn)行電子信息查閱。全年接待查閱群眾3667人次，借閱文件3840件次。 

　　3、政府公報(bào)。2010年，全州通過各種渠道向社會(huì)發(fā)放《吉林政報(bào)》4832份。各縣（市）和部分政府工作部門向社會(huì)發(fā)布其他各類公報(bào)，如統(tǒng)計(jì)公報(bào)、水資源公報(bào)、普查數(shù)據(jù)公報(bào)、建設(shè)公報(bào)、審計(jì)公報(bào)等，公開相關(guān)政府信息。 

　　4．新聞發(fā)布會(huì)。2010年全州共召開各類新聞發(fā)布會(huì)52次，發(fā)布重要政府信息69項(xiàng)，其中州本級(jí)召開新聞發(fā)布會(huì)33次，發(fā)布信息37條。各縣（市）召開新聞發(fā)布會(huì)19次，發(fā)布政府信息32項(xiàng)。主要內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、政府自身建設(shè)、城市建設(shè)及管理、重大文化體育活動(dòng)、保持物價(jià)穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、環(huán)境保護(hù)等政府高度重視、社會(huì)廣泛關(guān)注的話題。 

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況 

　　（一）申請(qǐng)情況 

　　全州共受理政府信息公開申請(qǐng)589件。其中，網(wǎng)上申請(qǐng)106件，占18％；信函申請(qǐng)125件，占21.2％；當(dāng)面申請(qǐng)87件，占14.8％；其他形式申請(qǐng)271件，占46％。主要涉及經(jīng)濟(jì)政策、土地規(guī)劃、征地補(bǔ)償、房屋拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、工資福利、治安管理、資質(zhì)審批等方面。 

　　（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r 

　　受理589件政府信息公開申請(qǐng)，已全部按時(shí)答復(fù)。 

　　在589件政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)中，同意公開483件，占82％；同意部分公開40件，占6.8％；否決公開31件，占5.3％。 

　　在31件否決公開答復(fù)中，原因是“信息不存在”的14件，占45.2％；原因是“申請(qǐng)內(nèi)容不明”的6件，占19.4％；原因是“涉密免公開”的15件，占48.4％。 

　　四、行政復(fù)議和訴訟情況 

　　全州未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟。 

　　五、政府信息公開的收費(fèi)情況 

　　全州未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的收費(fèi)。 

　　六、2011年重點(diǎn)工作安排 

　　2011年我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步健全、充實(shí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員，逐步完善各項(xiàng)配套制度。切實(shí)做到有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專門人員承辦，有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)支持，建立健全主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、協(xié)調(diào)發(fā)布、保密審查、年度報(bào)告等政府信息公開相關(guān)配套制度。二是提高主動(dòng)公開政府信息工作質(zhì)量。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，繼續(xù)做好政府信息公開目錄的修訂、續(xù)編、更新和發(fā)布工作。圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，擴(kuò)大信息公開的數(shù)量和范圍。在不涉密的前提下，凡是涉及公民、法人或者其組織切身利益的政府信息，都應(yīng)如實(shí)公開。正確處理公開與保密的關(guān)系，進(jìn)一步健全保密審查機(jī)制，方便社會(huì)公眾查閱、利用政府信息的同時(shí)，既要防止擴(kuò)大保密范圍，又要防止泄密事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)督促和檢查，推進(jìn)依法公開。按照《吉林省政府信息公開工作考核辦法》，繼續(xù)將政務(wù)公開考核評(píng)議體系，納入年度政府績(jī)效評(píng)估。推進(jìn)依法公開政府信息工作，通過網(wǎng)上查閱、現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話督辦等形式，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，電子監(jiān)察與人工監(jiān)察相結(jié)合的方式，加強(qiáng)和督促政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)、相關(guān)配套工作制度、網(wǎng)上信息發(fā)布和紙制信息報(bào)送等情況。扎實(shí)推進(jìn)全州政府信息公開工作，使政府信息更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 

延邊州政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　二0一一年三月二十三日

    （此件公開發(fā)布）