州市政策

延邊州人民政府關(guān)于 

促進(jìn)延邊足球發(fā)展的意見

延州政發(fā)〔

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　長期以來，省委、省政府高度重視延邊足球發(fā)展，明確要求省有關(guān)部門及延邊州“積極推動(dòng)足球改革、創(chuàng)新體制，建立各方協(xié)調(diào)配合、社會(huì)參與推進(jìn)的發(fā)展體系。并在政策、資金和人才培養(yǎng)等方面關(guān)心支持，推動(dòng)延邊足球成為我省體育事業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和民族團(tuán)結(jié)、邊疆繁榮穩(wěn)定的名片”。為更好地落實(shí)省委、省政府指示精神，促進(jìn)延邊足球可持續(xù)發(fā)展，提升延邊足球整體發(fā)展水平，現(xiàn)提出以下意見： 

　　一、加強(qiáng)工作匯報(bào)銜接，推動(dòng)落實(shí)省委、省政府支持政策 

　　加強(qiáng)與省財(cái)政廳、發(fā)改委、教育廳、體育局、國資委等部門的匯報(bào)銜接，推動(dòng)落實(shí)省政府各項(xiàng)支持政策，具體包括：落實(shí)扶持延邊職業(yè)足球發(fā)展資金；在省級(jí)統(tǒng)籌的體彩公益金中安排延邊足球發(fā)展專項(xiàng)資金，用以加強(qiáng)延邊足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)足球普及、校園足球推廣以及青少年足球后備力量的培養(yǎng)；推動(dòng)延邊足球體制機(jī)制創(chuàng)新；落實(shí)以體教結(jié)合為主要內(nèi)容的各項(xiàng)教育扶持政策，暢通青少年足球后備力量培養(yǎng)渠道；加快以足球?yàn)橹鞯捏w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)足球基礎(chǔ)建設(shè)。 

　　二、加強(qiáng)對(duì)足球工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成良好的足球發(fā)展社會(huì)氛圍和足球文化 

　　州及縣市政府建立部門參與、多方協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，系統(tǒng)規(guī)劃延邊足球發(fā)展，及時(shí)研究解決足球發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時(shí)，大力宣傳足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)價(jià)值和多元功能，推動(dòng)形成具有延邊特色的足球文化，為延邊足球發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。 

　　三、突出青少年足球人才培養(yǎng)，形成延邊足球人才輩出新機(jī)制 

　　探索“體教結(jié)合”培養(yǎng)新模式，集中優(yōu)質(zhì)教育、體育資源，開展優(yōu)秀青少年足球后備力量培養(yǎng)試點(diǎn)。各縣（市）按照人均每年2元的標(biāo)準(zhǔn)確定青少年足球后備力量培養(yǎng)專項(xiàng)資金，納入預(yù)算管理。充分利用國家、省相關(guān)政策，5年內(nèi)完成校園足球場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)，爭取進(jìn)入全國校園足球重點(diǎn)布局城市行列。全州校園足球布局學(xué)校達(dá)到100所，足球重點(diǎn)中小學(xué)校達(dá)到40所，公辦青少年業(yè)余足球?qū)W校達(dá)到8所。根據(jù)教育、體育人才需求計(jì)劃，吸納和利用優(yōu)秀退役足球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入中小學(xué)足球重點(diǎn)校和體校執(zhí)教，降低準(zhǔn)入門檻，配置中小學(xué)校及體校足球教練。建立完善青少年足球?qū)I(yè)教練員培養(yǎng)使用機(jī)制，聘請(qǐng)國內(nèi)外專家系統(tǒng)規(guī)劃青少年足球運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)工作，切實(shí)強(qiáng)化青少年足球教練培訓(xùn)，提高青少年足球教練隊(duì)伍的整體執(zhí)教水平。集中延邊大學(xué)等高等院校和職業(yè)教育資源，建立密切的合作關(guān)系，暢通青少年足球后備力量培養(yǎng)渠道。每年調(diào)劑專門資金用于足球重點(diǎn)中小學(xué)校教練員繼續(xù)培訓(xùn)和訓(xùn)練補(bǔ)助、競(jìng)賽補(bǔ)助。按照國家體育彩票公益金使用政策規(guī)定，確定專項(xiàng)用于青少年足球后備力量培養(yǎng)公益金使用比例。 

　　四、積極推動(dòng)社會(huì)足球發(fā)展，夯實(shí)足球發(fā)展的群眾基礎(chǔ) 

　　繼續(xù)完善足球社會(huì)組織建設(shè)，各縣（市）均要成立獨(dú)立法人的足球協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌組織本區(qū)域內(nèi)社會(huì)業(yè)余足球活動(dòng)和社團(tuán)組織建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的足球社會(huì)組織，不設(shè)定注冊(cè)資本限制，夯實(shí)社會(huì)足球發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。每年舉辦延邊州足球節(jié)，期間舉行全州年度足球大會(huì)，組織各類足球比賽，并表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)延邊足球有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。 

　　五、確立延邊足球競(jìng)賽體系，創(chuàng)建系列精品賽事 

　　設(shè)立“州長杯”中國足球會(huì)員協(xié)會(huì)青少年足球賽、延邊業(yè)余足球會(huì)員聯(lián)賽、州青少年校園足球訓(xùn)練營等品牌賽事。建立健全校園聯(lián)賽、城市聯(lián)賽、企業(yè)聯(lián)賽、行業(yè)聯(lián)賽、社區(qū)聯(lián)賽、職業(yè)及高端商業(yè)賽事等多元社會(huì)競(jìng)賽體系。擴(kuò)大足球?qū)ν饨涣?，面向東北亞培育傳統(tǒng)的足球品牌賽事。設(shè)立青少年對(duì)外交流足球訓(xùn)練營、足球夏令營。發(fā)揮中國東北朝鮮族足球聯(lián)誼會(huì)的作用，打造中國朝鮮族足球聯(lián)賽品牌。 

　　六、加強(qiáng)足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的足球發(fā)展環(huán)境 

　　積極支持足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)面向公眾開放的足球場(chǎng)地，鼓勵(lì)充分利用城市城鎮(zhèn)閑置、廢棄土地建設(shè)經(jīng)營各類足球場(chǎng)地，對(duì)建設(shè)經(jīng)營足球場(chǎng)地的經(jīng)營者給予政策扶持。鼓勵(lì)開發(fā)商在城市集中住宅小區(qū)建設(shè)5人制籠式足球場(chǎng)，場(chǎng)地建成后交由社區(qū)管理，面向社區(qū)青少年、足球愛好者開放。各縣（市）要按人口比例建設(shè)面向公眾開放的足球場(chǎng)地，人口在20萬人以下的城市需建設(shè)2塊以上標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)和4塊以上5人制足球場(chǎng)；人口在20萬人以上的城市需建設(shè)4塊以上標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)和8塊以上5人制足球場(chǎng)。公共足球場(chǎng)地維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。 

　　七、動(dòng)員全州各方面力量，大力支持職業(yè)足球的發(fā)展　　 

　　在省委、省政府扶持延邊足球發(fā)展的基礎(chǔ)上，完善支持職業(yè)足球發(fā)展的連續(xù)性資金保障措施。州及各縣（市）政府繼續(xù)按原確定額度支持職業(yè)足球發(fā)展，保障資金由州財(cái)政統(tǒng)籌管理、及時(shí)撥付，保證職業(yè)足球的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照主場(chǎng)在延邊、前置域名為延邊、球員以朝鮮族為主的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)延邊長白山足球俱樂部職業(yè)化改革，探索引進(jìn)域內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)，開展入股、參與經(jīng)營、提供贊助等多種形式的合作，激發(fā)職業(yè)足球發(fā)展活力。 

　　　　　　　　　　　　　　　　  延邊州人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年2月15日

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