州市政策

州人民政府關(guān)于印發(fā)《延邊州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知

延州政發(fā)〔2011〕15號(hào)  

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　《延邊州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)州政府13屆43次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。 

　　　　　　　　　　　　　　                              二○一一年九月二日

    （此件公開發(fā)布）

延邊州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行） 

第一章　總則 

　　第一條　為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)有效貫徹各項(xiàng)信貸政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定延邊州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“金融機(jī)構(gòu)”）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 

　　第二條　評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)工作在州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由州金融辦、州財(cái)政局、州人民銀行、州銀監(jiān)局組成的評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州金融辦，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)工作；州財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金；州人民銀行負(fù)責(zé)開展評(píng)估工作；州銀監(jiān)局負(fù)責(zé)采集不良貸款等數(shù)據(jù)。 

　　第三條　評(píng)估對(duì)象包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行延邊分行、工商銀行延邊分行、農(nóng)業(yè)銀行延邊分行、中國(guó)銀行延邊分行、建設(shè)銀行延邊分行、交通銀行延邊分行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行延邊分行、吉林省農(nóng)村信用聯(lián)合社延邊辦事處、延邊農(nóng)村合作銀行、吉林銀行延邊分行、敦化江南村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)。 

第二章　評(píng)估原則 

　　第四條　堅(jiān)持定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，以綜合客觀指標(biāo)體系為主的原則。 

　　第五條　堅(jiān)持公開、公平、公正評(píng)估的原則。評(píng)估對(duì)象、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估結(jié)果向所有參評(píng)單位公布。 

第三章　評(píng)估方式 

　　第六條　延邊州金融機(jī)構(gòu)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)工作采取金融機(jī)構(gòu)自評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)小組核查相結(jié)合的方式，每年評(píng)估一次。 

　　第七條　各金融機(jī)構(gòu)于每年1月15日前報(bào)送上一年度自評(píng)報(bào)告，并附相關(guān)數(shù)據(jù)及資料。數(shù)據(jù)及資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。 

　　第八條　領(lǐng)導(dǎo)小組通過與人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、抽查等方式，對(duì)金融機(jī)構(gòu)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行核定。 

　　第九條　金融機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營(yíng)道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)造成不良影響的以及內(nèi)部發(fā)生重大事故、對(duì)評(píng)估工作配合不力的，實(shí)行一票否決。 

　　第十條　評(píng)估期為每年的1月1日至12月31日?！　?/span> 

第四章　評(píng)估內(nèi)容及方法 

　　第十一條　評(píng)估內(nèi)容共有三項(xiàng)，第一項(xiàng)為金融支持延邊經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展的信貸評(píng)估，第二項(xiàng)為金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的信貸評(píng)估，第三項(xiàng)為金融支持中小企業(yè)融資的信貸評(píng)估。每項(xiàng)總分由基礎(chǔ)分、附加分構(gòu)成，第一項(xiàng)滿分200分，第二、三項(xiàng)滿分各100分。 

　　第十二條　金融支持延邊經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展的信貸評(píng)估（200分） 

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)分（130分）。 

　　1．貸款增速（30分）。以評(píng)估期末全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比增速為標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速大于或等于全州各項(xiàng)貸款增速的，得30分。被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速小于全州各項(xiàng)貸款增速的，得分按下列公式計(jì)算： 

　　貸款增速基礎(chǔ)分＝（30／全州各項(xiàng)貸款同比增速）×該機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比增速 

　　評(píng)估期增速為負(fù)數(shù)的，不得分。 

　　2．貸款增量（30分）。以被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)上一年度各項(xiàng)貸款總增量為標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)評(píng)估期各項(xiàng)貸款總增量大于或等于本機(jī)構(gòu)上一年度各項(xiàng)貸款總增量的，得30分。被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)評(píng)估期各項(xiàng)貸款總增量小于本機(jī)構(gòu)上一年度各項(xiàng)貸款總增量的，得分按下列公式計(jì)算： 

　　貸款增量基礎(chǔ)分＝（30／被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)上一年度各項(xiàng)貸款總增量）×該機(jī)構(gòu)評(píng)估期各項(xiàng)貸款總增量 

　　評(píng)估期增量為負(fù)數(shù)的，不得分。 

　　3．以評(píng)估期末全州存貸比水平為標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)存貸比大于或等于全州存貸比水平，得20分。被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)存貸比小于全州存貸比水平的，得分按下列公式計(jì)算： 

　　存貸比基礎(chǔ)分＝（20／全州存貸比平均水平）×被評(píng)估機(jī)構(gòu)存貸比 

　　4．被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)存貸比與去年相比，每增加0．5個(gè)百分點(diǎn)得1分，滿分為10分。 

　　5．被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)評(píng)估期新增貸款占新增存款的比重高于全州平均水平，得滿分20分。低于全州平均水平，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，減1分，最多扣20分。 

　　6．貸款質(zhì)量以上一個(gè)評(píng)估期末不良貸款率為標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)不良貸款率比同期有所下降，得滿分20分；被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)不良貸款率比同期有所上升，每增加0．5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣20分。 

　?。ǘ└郊臃郑?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">70分）。 

　　1．推出支持延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新金融產(chǎn)品或提供貸款優(yōu)惠措施的，得20分。 

　　2．對(duì)保障性住房建設(shè)提供信貸支持，貸款每增加500萬(wàn)元，得1分，滿分20分。 

　　3．發(fā)放下崗失業(yè)人員就業(yè)、婦女“巾幗創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款和國(guó)家助學(xué)貸款的金融機(jī)構(gòu)，得5分，考核期貸款增速高于全省平均水平，得5分。 

　　4．為州政府重點(diǎn)項(xiàng)目提供信貸支持的，貸款每增加1000萬(wàn)元，得1分，滿分20分。 

　　第十三條　金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的信貸評(píng)估（100分） 

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)分（60分）。 

　　1．貸款增速（30分）。以評(píng)估期末全州涉農(nóng)貸款同比增速為標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速大于或等于全州涉農(nóng)貸款增速的，得30分。被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速小于全州涉農(nóng)貸款增速的，得分按下列公式計(jì)算： 

　　貸款增速基礎(chǔ)分＝（30／全州涉農(nóng)貸款同比增速）×該機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速 

　　評(píng)估期增速為負(fù)數(shù)的，不得分。 

　　2．貸款增量（30分）。以被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)上一年度涉農(nóng)貸款總增量為標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)評(píng)估期涉農(nóng)貸款總增量大于或等于本機(jī)構(gòu)上一年度涉農(nóng)貸款總增量的，得30分。被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)評(píng)估期涉農(nóng)貸款總增量小于本機(jī)構(gòu)上一年度涉農(nóng)貸款總增量的，得分按下列公式計(jì)算： 

　　貸款增量基礎(chǔ)分＝（30／被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)上一年度涉農(nóng)貸款總增量）×該機(jī)構(gòu)評(píng)估期涉農(nóng)貸款總增量 

　　評(píng)估期增量為負(fù)數(shù)的，不得分。 

　?。ǘ└郊臃郑?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">40分）。 

　　1．涉農(nóng)貸款增速不低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速的，得5分。 

　　2．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的信貸支持，貸款每增加100萬(wàn)元得1分，滿分為5分。 

　　3．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款支持，貸款每增加200萬(wàn)元得1分，滿分為5分。 

　　4．加強(qiáng)對(duì)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的信貸支持，貸款每增加50萬(wàn)元得1分，滿分為10分。 

　　5．支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)發(fā)放貸款的，每增加2萬(wàn)元得1分，滿分為5分。 

　　6．推出與涉農(nóng)貸款有關(guān)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品的，得10分。 

　　第十四條　金融支持中小企業(yè)融資的信貸評(píng)估（100分） 

　　（一）基礎(chǔ)分（60分）。 

　　1．貸款增速（30分）。以評(píng)估期末全州各項(xiàng)貸款同比增速為標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款增速大于或等于全州各項(xiàng)貸款同比增速的，得滿分30分（大中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以人民銀行調(diào)統(tǒng)司統(tǒng)計(jì)報(bào)表為標(biāo)準(zhǔn)）。被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款增速小于全州各項(xiàng)貸款增速的，得分按下列公式計(jì)算： 

　　貸款增速基礎(chǔ)分＝（30／全州各項(xiàng)貸款同比增速）×被評(píng)估機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款增速 

　　評(píng)估期增速為負(fù)數(shù)的，不得分。 

　　2．貸款增量（30分）。以被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)上一年度中小企業(yè)貸款總增量為標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)評(píng)估期中小企業(yè)貸款總增量大于或等于本機(jī)構(gòu)上一年度中小企業(yè)貸款總增量的，得30分。被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)評(píng)估期中小企業(yè)貸款總增量小于本機(jī)構(gòu)上一年度中小企業(yè)貸款總增量的，得分按下列公式計(jì)算： 

　　貸款增量基礎(chǔ)分＝（30／被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)上一年度中小企業(yè)貸款總增量）×該機(jī)構(gòu)評(píng)估期中小企業(yè)貸款總增量 

　　評(píng)估期增量為負(fù)數(shù)的，不得分。 

　?。ǘ└郊臃郑?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">40分）。 

　　1．小企業(yè)信貸增速不低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速的，得5分。 

　　2．對(duì)小企業(yè)的貸款增速大于大型企業(yè)的，得10分；大于中型企業(yè)的，得5分。 

　　3．制定支持中小企業(yè)貸款政策措施的，得10分。 

　　4．推出中小企業(yè)融資創(chuàng)新金融產(chǎn)品的，得10分。 

　　第十五條　被評(píng)估金融單位3個(gè)單項(xiàng)評(píng)估分之和除以3為金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估得分。 

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用 

　　第十六條　根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按照金融機(jī)構(gòu)綜合得分成績(jī)，評(píng)出一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)金15萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)金10萬(wàn)元。 

　　第十七條　評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)評(píng)估結(jié)果撰寫年度評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)果將向被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)的上一級(jí)機(jī)構(gòu)反饋，并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布。 

　　第十八條　對(duì)貫徹執(zhí)行信貸政策不力的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行和銀監(jiān)局將視情況提出改進(jìn)建議，約見主要負(fù)責(zé)人談話。 

第六章　附則 

　　第十九條　本評(píng)估辦法由延邊州金融機(jī)構(gòu)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)相關(guān)信貸政策調(diào)整變化情況對(duì)評(píng)估內(nèi)容作出相應(yīng)調(diào)整。 

　　第二十條　延邊州內(nèi)新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)比照本辦法執(zhí)行。 

　　第二十一條　本評(píng)估辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。