州市政策

州人民政府辦公室關(guān)于深入開(kāi)展質(zhì)量興州活動(dòng)的意見(jiàn) 

延州政辦發(fā)〔2011〕22號(hào)  

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　按照國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》要求和吉林省質(zhì)量興省工作部署，為進(jìn)一步提高我州質(zhì)量工作水平，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)就深入開(kāi)展質(zhì)量興州活動(dòng)提出如下意見(jiàn)。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“質(zhì)量興州、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企”為主線，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 

　　二、主要目標(biāo) 

　　利用2至3年，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省質(zhì)量興市（州）先進(jìn)。到2015年，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)。 

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排序進(jìn)入全省前列和全國(guó)先進(jìn)行列。 

　　1．到2015年，主要工業(yè)品的國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)量抽查合格率兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到98％以上；出口商品的檢驗(yàn)合格率達(dá)到100％。 

　　2．創(chuàng)建和培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)品牌產(chǎn)品。到2015年，培育（含復(fù)評(píng)）吉林省質(zhì)量管理獎(jiǎng)企業(yè)2至5個(gè)，吉林省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)10個(gè)，吉林省名牌產(chǎn)品40個(gè)，延邊名牌產(chǎn)品50個(gè)，吉林省地理標(biāo)志產(chǎn)品10個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)8件，吉林省著名商標(biāo)160件，延邊知名商標(biāo)300件。 

　　3．科技進(jìn)步水平和質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Υ蠓忍岣?。圍繞提升和發(fā)展我州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)科技項(xiàng)目，全面完成《延邊州科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能質(zhì)量。以建設(shè)國(guó)家和省級(jí)檢測(cè)中心為依托，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，加大科技服務(wù)平臺(tái)投入力度，到2015年，建設(shè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心3個(gè)，省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心2至3個(gè)。 

　　4．有效遏制制售假冒偽劣現(xiàn)象。到2015年，涉及消費(fèi)安全的食品、服裝、家具、兒童玩具、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑裝飾材料、電線電纜、化妝品、衛(wèi)生洗滌用品10類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)（商）品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到100％證照齊全，100％建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度，100％建立不合格品召回（退市）制度，建立有效打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督、投訴和處理機(jī)制。到2015年，商品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到98％以上，商品計(jì)量合格率達(dá)到98％以上，主要商貿(mào)企業(yè)和各類(lèi)市場(chǎng)假冒偽劣現(xiàn)象明顯減少。 

　?。ǘ┕こ藤|(zhì)量目標(biāo)。規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，全面提高工程質(zhì)量水平，發(fā)展一批在國(guó)家、省有較大影響的示范性、標(biāo)志性優(yōu)質(zhì)工程和知名企業(yè)。 

　　1．建設(shè)工程。大中型和省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目綜合試車(chē)、投產(chǎn)和驗(yàn)收一次性合格，棚戶區(qū)、廉租房和校舍等建設(shè)工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100％，爭(zhēng)創(chuàng)一定數(shù)量的省、州優(yōu)樣板工程，基本杜絕重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生。到2015年，爭(zhēng)創(chuàng)省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程3至5項(xiàng)。 

　　2．交通工程。完善“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自控”四級(jí)質(zhì)量保證體系，交通工程監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％，重點(diǎn)工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100％，一般工程驗(yàn)收合格率達(dá)到95％以上。 

　　3．水利工程?？⒐そ桓妒褂玫乃こ藤|(zhì)量達(dá)到國(guó)家《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》及《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100％，工程優(yōu)良率達(dá)到85％以上。 

　?。ㄈ┓?wù)質(zhì)量目標(biāo)。到2015年，初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量保證體系。積極貫徹實(shí)施GB／T19004質(zhì)量管理體系《業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》，創(chuàng)新服務(wù)品種，促進(jìn)品牌化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)旅游、交通、電信、金融等12個(gè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和要求，用戶滿意度指數(shù)達(dá)到95％以上，培育創(chuàng)建1至3個(gè)省級(jí)名牌服務(wù)企業(yè)。到2015年，形成3至5個(gè)管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、全國(guó)知名的服務(wù)品牌和企業(yè)。 

　?。ㄋ模┉h(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家文明城市的目標(biāo)，成為東北地區(qū)宜居城市之一。 

　　1．推進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。到2015年，全州能源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核和評(píng)價(jià)體系基本健全。單位工業(yè)增加值用水量達(dá)到國(guó)家要求，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗量5年累計(jì)下降18％。重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)。 

　　2．到2015年，城區(qū)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良級(jí)別（API指數(shù)）達(dá)到85％以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90％以上，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85％以上，城市污水處理率達(dá)到80％以上。 

　　3．到2015年，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上，城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均綠地達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。城鎮(zhèn)建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志和公共場(chǎng)所等達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求。 

　　三、工作重點(diǎn) 

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展質(zhì)量興縣（市）活動(dòng)。按照“政府組織、規(guī)劃先行、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。 

　　1．加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。大力推進(jìn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取生產(chǎn)上規(guī)模、管理上水平、產(chǎn)品上檔次，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。 

　　2．制定質(zhì)量振興計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)和要求，研究制定政策措施，激勵(lì)企業(yè)不斷改善質(zhì)量管理，提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　3．完善優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)外部環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制止地方保護(hù)主義。 

　　4．各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人親自抓。制定重大質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)質(zhì)量事故的應(yīng)對(duì)能力，避免出現(xiàn)大范圍區(qū)域性的質(zhì)量問(wèn)題。 

　?。ǘ╅_(kāi)展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)。突出重點(diǎn)，從基礎(chǔ)著手，從源頭把關(guān)，構(gòu)建具有優(yōu)勢(shì)明顯、躍升強(qiáng)勁和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)體系。 

　　1．產(chǎn)品質(zhì)量。 

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">1）立足以質(zhì)取勝。全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和水平，積極推廣《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，保證必要的計(jì)量和檢測(cè)手段；強(qiáng)化節(jié)能減排，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)扶持質(zhì)量效益型、自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品生產(chǎn)制造和深加工等方面積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，不斷優(yōu)化和提升產(chǎn)品質(zhì)量。 

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">2）推進(jìn)名牌創(chuàng)建。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好食品、醫(yī)藥品、民族特色產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)，有力提升產(chǎn)品質(zhì)量；加大宣傳力度，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽(yù)度。 

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">3）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)。加強(qiáng)食用菌、黃牛肉、人參、蜂蜜等特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)域化管理，推行“公司＋基地＋農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式；推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和ISO、HACCP等體系認(rèn)證；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；鼓勵(lì)并資助企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定；鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、規(guī)范化、特色化、示范化，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)；積極開(kāi)展原產(chǎn)地域保護(hù)；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高科技創(chuàng)新能力，加速科技成果推廣轉(zhuǎn)化。 

　　2．工程質(zhì)量。 

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">1）全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“五制”規(guī)定。全面實(shí)行項(xiàng)目法人制，明確項(xiàng)目法人主體和職責(zé)；規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)制，杜絕以不正當(dāng)手段承攬工程和層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為；實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量；嚴(yán)格合同管理制，明確工程質(zhì)量等級(jí)、工期要求，保障承、發(fā)包雙方的合法權(quán)益；落實(shí)工程質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，消除質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 

　　（2）提高施工企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。加大對(duì)建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度；開(kāi)展施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮守信企業(yè)的主力軍作用，大力推進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。 

　　3．服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善各類(lèi)服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，培育壯大一批具有品牌優(yōu)勢(shì)和影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)；大力開(kāi)展“質(zhì)量信得過(guò)”、“消費(fèi)者滿意單位”、“重合同守信譽(yù)單位”等評(píng)選表彰活動(dòng)；以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、中介（商務(wù)）服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)以商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)跨越式發(fā)展。 

　　4．環(huán)境質(zhì)量。以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，全力開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)改造，淘汰水泥行業(yè)立窯生產(chǎn)設(shè)施，治理大氣污染；推進(jìn)服務(wù)行業(yè)污染治理，重點(diǎn)整治具有住宅功能的綜合樓內(nèi)經(jīng)營(yíng)有噪音、振動(dòng)和油煙污染的餐飲娛樂(lè)和加工服務(wù)項(xiàng)目；加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理和限時(shí)管理，防止建筑施工噪聲擾民；推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣噪聲污染治理；推進(jìn)社會(huì)生活噪聲整治，積極創(chuàng)建平安社區(qū)。 

　?。ㄈ╅_(kāi)展質(zhì)量興企活動(dòng)。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的理念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、名牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法制意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。 

　　1．工業(yè)企業(yè)要健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，提高自主創(chuàng)新能力，提高質(zhì)量保證能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量效益；加大企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)投入力度，通過(guò)技術(shù)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)性能和檔次提高，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)和名牌產(chǎn)品。 

　　2．建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格把關(guān)工程建設(shè)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)貨材料，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的一律不得準(zhǔn)入；堅(jiān)持施工“三控制”，即自檢、互檢、交檢，消除不合格工程隱患；做好竣工后的維保和用戶回訪。 

　　3．服務(wù)性企業(yè)要以增加顧客滿意度為重點(diǎn)，從運(yùn)營(yíng)組織、基礎(chǔ)設(shè)施、安全正點(diǎn)、快速便捷、方便群眾等方面改進(jìn)和完善質(zhì)量體系。 

　　4．商貿(mào)企業(yè)要以開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“購(gòu)物放心一條街”、“商業(yè)服務(wù)誠(chéng)信計(jì)量示范單位”等活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格把關(guān)商品采購(gòu)渠道和進(jìn)貨驗(yàn)收，實(shí)行出售商品先行負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)國(guó)家“三包”規(guī)定，降低顧客購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)。 

　　四、責(zé)任分工 

　　各縣（市）政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)質(zhì)量興縣（市）活動(dòng)，提出并落實(shí)質(zhì)量興縣（市）工作目標(biāo)。 

　　州發(fā)改委要把質(zhì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。優(yōu)先推薦名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目；建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保一票否決；負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量組日常工作和組織落實(shí)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。 

　　州質(zhì)監(jiān)局要認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行開(kāi)展質(zhì)量興州活動(dòng)意見(jiàn)，全力推進(jìn)質(zhì)量興州戰(zhàn)略，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況報(bào)告；履行質(zhì)量興州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、質(zhì)量動(dòng)態(tài)定期報(bào)送制度；制訂考核指標(biāo)、考核辦法以及組織或會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)各地、各部門(mén)年度考核等。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和質(zhì)量管理工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量組日常工作和組織落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。 

　　州環(huán)保局要認(rèn)真做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工作，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)；對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)要限期達(dá)標(biāo)，逾期未達(dá)標(biāo)者，依法予以關(guān)停；積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔工藝技術(shù)；負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量組日常工作和組織落實(shí)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。 

　　州食藥監(jiān)局要依照《食品安全法》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，提高餐飲服務(wù)食品安全質(zhì)量水平；嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品等行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；負(fù)責(zé)牽頭餐飲質(zhì)量組日常工作，組織落實(shí)餐飲質(zhì)量目標(biāo)，同時(shí)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品質(zhì)量組日常工作和組織落實(shí)藥品質(zhì)量目標(biāo)。 

　　州工信局要根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定的質(zhì)量振興規(guī)劃及工作目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。對(duì)列入名牌培育目錄企業(yè)申報(bào)國(guó)債貼息項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目和技改貼息安排方面予以扶持。 

　　州財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，支持解決實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的必要經(jīng)費(fèi)。 

　　州統(tǒng)計(jì)局要將產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率、質(zhì)量損失率、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、名牌產(chǎn)品貢獻(xiàn)率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)5項(xiàng)指標(biāo)納入正常的統(tǒng)計(jì)渠道，為質(zhì)量興州戰(zhàn)略提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。 

　　州工商局要加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，把好“市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)”，維護(hù)市場(chǎng)秩序；引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立馳名（著名）商標(biāo)，查處擾亂市場(chǎng)秩序和損害消費(fèi)者權(quán)益的案件。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域質(zhì)量組日常工作。 

　　州商務(wù)局要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量管理水平。 

　　州檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)及其商品的質(zhì)量安全管理，嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為。負(fù)責(zé)出口商品質(zhì)量組日常工作和組織落實(shí)出口商品質(zhì)量目標(biāo)。 

　　州科技局要建立高科技發(fā)展基金，大力扶持高科技產(chǎn)業(yè)，扶持名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立健全企業(yè)技術(shù)中心，在科技經(jīng)費(fèi)安排上向科研院所和名牌企業(yè)傾斜并提供專(zhuān)利服務(wù)。 

　　州委宣傳部要跟蹤報(bào)道質(zhì)量興州進(jìn)程成果，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目發(fā)布質(zhì)量狀況，引導(dǎo)全社會(huì)重視、支持質(zhì)量工作，提高全民質(zhì)量意識(shí)，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道組日常工作。 

　　州教育局要在職業(yè)學(xué)校廣泛開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，有針對(duì)性地培養(yǎng)理論與實(shí)際相結(jié)合的質(zhì)量專(zhuān)門(mén)人才。 

　　州住建、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量管理，督促工程各方主體建立健全質(zhì)量管理體系，定期發(fā)布工程質(zhì)量評(píng)價(jià)狀況。由州住建局負(fù)責(zé)工程質(zhì)量組日常工作和組織落實(shí)工程質(zhì)量目標(biāo)。 

　　州交通運(yùn)輸、旅游、衛(wèi)生等部門(mén)要積極配合服務(wù)質(zhì)量組牽頭部門(mén)，全面推行服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，培育服務(wù)品牌。 

　　州農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門(mén)要加大政策傾斜和資金投入力度，大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范成果；推行無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品以及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。由州農(nóng)委承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量組日常工作，負(fù)責(zé)組織落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。 

　　州公安、司法等部門(mén)要密切配合有關(guān)職能部門(mén)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、服務(wù)領(lǐng)域欺詐和工程建設(shè)領(lǐng)域偷工減料、以次充好等違法行為，不斷為我州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和創(chuàng)名優(yōu)活動(dòng)提供法律支持和服務(wù)。 

　　州監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督查責(zé)任落實(shí)情況和目標(biāo)完成情況。 

　　銀行、保險(xiǎn)、證券、郵政、電訊、電力、供熱等行業(yè)主管部門(mén)要積極配合服務(wù)質(zhì)量組牽頭部門(mén)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量管理水平。 

　　五、保障措施 

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州政府成立深入開(kāi)展質(zhì)量興州活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在州質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常工作。各成員單位要各司其職，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)。州政府將對(duì)質(zhì)量興州戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)管理，納入各地、各部門(mén)工作目標(biāo)考核體系，對(duì)考核中成績(jī)顯著的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大質(zhì)量問(wèn)題的，實(shí)行一票否決。 

　?。ǘ┘哟笳叻龀至Χ取８骷?jí)財(cái)政要加大質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)保障力度，適時(shí)增加實(shí)施名牌戰(zhàn)略、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量提升、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)制修訂及推廣實(shí)施等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。建立“延邊州質(zhì)量管理獎(jiǎng)”制度，對(duì)獲得吉林省質(zhì)量管理獎(jiǎng)、延邊州質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)，給予表彰并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)；對(duì)獲得“吉林省名牌”稱號(hào)的生產(chǎn)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)獲得“延邊名牌”稱號(hào)的生產(chǎn)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。 

　?。ㄈ┨岣呷褓|(zhì)量意識(shí)。新聞媒體要發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，通過(guò)“3．15”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)載體，宣傳報(bào)道質(zhì)量工作狀況和質(zhì)量興市先進(jìn)典型，曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量信息發(fā)布制度，及時(shí)公布產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展經(jīng)常性的質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新能力，打造自主核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品，努力形成全民參與質(zhì)量興州戰(zhàn)略的良好氛圍。 

二○一一年十二月八日　　　

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