州市政策

州人民政府辦公室關(guān)于貫徹實施 

《延邊朝鮮族自治州法律援助條例》的意見 

延州政辦發(fā)〔2011〕17號  

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　《延邊朝鮮族自治州法律援助條例》（以下簡稱“法律援助條例”）已經(jīng)州13屆人大4次會議、省11屆人大26次會議審議通過。為貫徹落實好《法律援助條例》，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，結(jié)合我州實際，現(xiàn)提出如下意見。 

　　一、充分認(rèn)識貫徹實施《法律援助條例》的重要意義 

　　《法律援助條例》是我州法治建設(shè)的一項重要成果，標(biāo)志著我州法律援助工作進(jìn)入了新的階段。當(dāng)前，我州正處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，貫徹實施《州法律援助條例》有利于依法維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾特別是弱勢群體的合法權(quán)益，有利于密切黨群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，有利于實現(xiàn)司法公正、維護(hù)社會公平正義。對此，各縣（市）政府、有關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實加大工作力度，采取有效措施，認(rèn)真貫徹實施《法律援助條例》，推動法律援助工作邁上新臺階，再上新水平。 

　　二、認(rèn)真貫徹實施《州法律援助條例》 

　?。ㄒ唬┣袑嵶龊美щy群眾及特殊群體的法律援助工作。努力做好下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等法律援助工作，認(rèn)真辦理好刑事法律援助案件，做好殘疾人、未成年人、老年人以及可能被判處死刑的被告人的刑事指定辯護(hù)工作，依法維護(hù)犯罪嫌疑人、刑事被告人和被害人的訴訟權(quán)利。 

　?。ǘ┎粩鄶U大法律援助覆蓋面。要全面、準(zhǔn)確了解困難群眾在民生問題方面的法律援助需求，健全“應(yīng)援盡援”保障機制，完善潛在受援對象法律援助數(shù)據(jù)庫，讓更多的困難群眾獲得法律援助。要綜合考慮公民法律援助需求、法律服務(wù)市場價格和法律援助資源狀況，適度放寬法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低門檻，確保應(yīng)援速援、應(yīng)援優(yōu)援。 

　?。ㄈ┙∪晟品稍忝翊胧ＲM(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，完善工作機制，促進(jìn)法律援助便民工作常態(tài)化。建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，擴大基層法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，拓寬申請渠道，方便困難群眾及時就近申請法律援助。建立完善法律援助異地協(xié)作機制，方便群眾異地申請獲得法律援助，降低群眾維權(quán)成本。 

　　（四）切實提高法律援助工作質(zhì)量和效率。要根據(jù)《法律援助條例》規(guī)定，完善法律援助受理、審批、指派、承辦等工作程序、工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高法律援助規(guī)范化水平。要按照規(guī)定期限，及時辦理法律援助案件。加快法律援助信息化建設(shè)，以信息資源的整合與開發(fā)利用為重點，全面提高法律援助管理效率和服務(wù)水平。 

　?。ㄎ澹┨岣叻稍龠M(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力。堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分發(fā)揮法律援助工作積極作用，努力做好化解社會矛盾糾紛，保障受援人合法權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅持以“調(diào)解優(yōu)先原則”，根據(jù)案情需要，引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭。積極參與處理涉法涉訴信訪案件，有效疏導(dǎo)群眾情緒，化解矛盾糾紛。 

　?。┱J(rèn)真做好法律援助監(jiān)管工作。要加強對法律援助機構(gòu)工作的監(jiān)督和管理，確保嚴(yán)格按照《法律援助條例》規(guī)定的范圍和程序為受援人提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律援助。督促律師、公證員、司法鑒定人員等法律服務(wù)工作者自覺履行法律援助義務(wù)，努力滿足困難群眾的法律服務(wù)需求。 

　　三、全面提高法律援助保障水平 

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌姺稍ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）政府要將法律援助工作列入為民辦實事項目，司法部門要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，切實解決法律援助工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步加大宣傳力度，積極組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，大力宣傳法律援助工作先進(jìn)典型，充分展現(xiàn)新時期法律援助工作者的良好形象和精神風(fēng)貌。 

　?。ǘ┣袑嵦岣叻稍?jīng)費保障能力。各縣（市）政府要結(jié)合實際，把法律援助事業(yè)納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將法律援助經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保法律援助工作有效開展。司法部門要積極探索和建立資金籌措機制，拓寬經(jīng)費籌措渠道，充分利用社會資源支持法律援助事業(yè)。要加強法律援助經(jīng)費的監(jiān)督管理，建立完善的財務(wù)制度，做到?？顚Ｓ?。 

　?。ㄈ┣袑嵓訌姺稍犖榻ㄔO(shè)。要將法律援助工作人員思想政治建設(shè)放在首位，用社會主義核心價值體系教育廣大法律援助人員，使廣大法律援助人員進(jìn)一步端正執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，筑牢服務(wù)為民的思想根基。還要切實提高工作人員依法執(zhí)業(yè)和群眾工作的能力，確保依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范辦案。 

  二〇一一年十一月七日

（此件公開發(fā)布）