中共延邊州委辦公室 延邊州人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《延邊州地方志工作實(shí)施辦法》的通知
延州辦字〔2024〕43號(hào)
各縣、市黨委和人民政府，州委各部、委、室，州政府各委、辦、局，各人民團(tuán)體：
《延邊州地方志工作實(shí)施辦法》已經(jīng)州委、州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共延邊州委辦公室
延邊州人民政府辦公室
2024年8月14日
（此件公開發(fā)布）
延邊州地方志工作實(shí)施辦法
第一條 為保障和促進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源，發(fā)揮地方志在存史、資政、育人以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《國務(wù)院地方志工作條例》和《吉林省地方志工作條例》等規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于延邊朝鮮族自治州行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開發(fā)利用和服務(wù)社會(huì)工作。
第三條 本辦法所稱地方志，是指全面系統(tǒng)地記述特定行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，包括地方志書和綜合年鑒。
第四條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極推進(jìn)地方志工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)在地方志編纂工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 州、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱地方志工作機(jī)構(gòu)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)地方志工作的法律法規(guī)和相關(guān)政策，建立健全地方志工作制度，并監(jiān)督實(shí)施；
（二）根據(jù)省地方志工作規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作規(guī)劃、規(guī)范，制定年度編纂方案；
?。ㄈ╅_展本行政區(qū)域內(nèi)的地方志編纂工作，組織編纂出版以行政區(qū)域冠名的地方志書和綜合年鑒，完成編纂出版任務(wù)和審查驗(yàn)收工作；
?。ㄋ模┙M織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；
?。ㄎ澹┙M織有關(guān)部門、專家、學(xué)者對(duì)本級(jí)地方志書進(jìn)行審讀；
?。┧鸭?、保存、交流、研究地方志文獻(xiàn)及資料，組織整理舊志；
?。ㄆ撸╅_展地方志理論研究；
?。ò耍┙y(tǒng)一管理地方志資源開發(fā)，宣傳地方志工作成果，擴(kuò)寬地方志利用途徑，增強(qiáng)地方志社會(huì)服務(wù)效能，推動(dòng)地方志資源信息化建設(shè)；
?。ň牛┙M織開展地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才；
?。ㄊ┩瓿杀炯?jí)黨委、政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
第六條 根據(jù)地方志工作規(guī)劃和編纂方案承擔(dān)編纂任務(wù)的單位（以下統(tǒng)稱承編單位），應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┏芯巻挝粚⒌胤街揪幾牍ぷ髁腥肽甓裙ぷ饔?jì)劃，落實(shí)主體責(zé)任，明確負(fù)責(zé)地方志編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)和人員；
?。ǘ┏芯巻挝坏木幾肴藛T實(shí)行專兼職結(jié)合，編纂任務(wù)較重的承編單位應(yīng)配有專職人員，編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和編纂能力，能夠勝任編纂工作；
?。ㄈ┏芯巻挝灰Ｕ暇幾肴藛T辦公條件和經(jīng)費(fèi)；
?。ㄋ模┏芯巻挝灰獓?yán)格對(duì)照編纂大綱要求按時(shí)保質(zhì)完成地方志編纂任務(wù)，提供的稿件要做到存真求實(shí)，不得提供虛假資料。涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的，需參照《保守國家秘密法》進(jìn)行保密審查后確定是否保留，涉及個(gè)人隱私以及其他敏感內(nèi)容的，及時(shí)與本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)溝通處理方式，涉及軍事內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定；
?。ㄎ澹┏芯巻挝灰e極配合地方志工作，接受本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)不符合要求的稿件進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)缺少的內(nèi)容及時(shí)提供；
?。┏芯巻挝怀蜂N、合并或者注銷的，應(yīng)當(dāng)將所存地方志資料移交地方志工作機(jī)構(gòu)保存；承編單位承擔(dān)編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向所在單位移交有關(guān)地方志資料。
第七條 以州、縣（市）名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)按總體工作規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂出版。
第八條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)、其他組織和個(gè)人編纂部門志、行業(yè)志、村鎮(zhèn)志等其他志書和年鑒。所在地地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照編纂單位或者個(gè)人的要求為其提供必要的編纂指導(dǎo)。上述志書和年鑒出版后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)向所在地地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送樣書和電子文本。
第九條 地方志工作機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家、學(xué)者兼職從事地方志編纂、審讀工作。聘用費(fèi)按財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)可參照省地方志編纂委員會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于地方志編修工作中聘用退休干部及聘用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吉志聯(lián)發(fā)〔2017〕1號(hào)）合理確定。
第十條 延邊州的地方志工作機(jī)構(gòu)開展地方志書的編纂工作，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的專家、學(xué)者參加，應(yīng)當(dāng)出版國家通用語言文字版本的地方志書，同時(shí)可以出版朝鮮語版本的地方志書。
第十一條 以州、縣（市）名稱冠名的地方志書每二十年左右編修一次，如遇有重大區(qū)劃變動(dòng)等特殊事件，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，適時(shí)組織編纂。行業(yè)志的編纂周期原則上參照州、縣（市）志的編纂周期進(jìn)行。以州、縣（市）名稱冠名的地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)每年編纂一卷，當(dāng)年公開出版。
第十二條 地方志成果應(yīng)當(dāng)存真求實(shí)、客觀公正、確保質(zhì)量，達(dá)到下列工作要求：
?。ㄒ唬┓蠂矣嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；
?。ǘ┠軌蛉?、系統(tǒng)、客觀地反映本行政區(qū)域內(nèi)的自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀；
（三）在內(nèi)容上要符合鑄牢中華民族共同體意識(shí)要求，堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀，記述準(zhǔn)確、深刻充實(shí)，依據(jù)資料翔實(shí)可靠；
（四）有涉密或敏感內(nèi)容的，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行保密制度，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的敏感內(nèi)容；
?。ㄎ澹┰谛形娘L(fēng)格上力求樸實(shí)、簡練、流暢；在行文規(guī)范上采用規(guī)范的語體文；
（六）在篇目設(shè)置上應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)合理、領(lǐng)屬得當(dāng)，符合科學(xué)分類和社會(huì)分工的實(shí)際，突出時(shí)代特點(diǎn)、地方特色，做到門類合理、歸屬得當(dāng)、層次分明、排列有序；
?。ㄆ撸┓系胤街镜捏w例要求。前彩、目錄、圖表、說明文字、索引等部分應(yīng)當(dāng)齊全；
?。ò耍徯?、裝幀、印刷等符合出版要求。
第十三條 以州、縣（市）名稱冠名的地方志書、綜合年鑒實(shí)行初審、復(fù)審和終審三審制，其主體和程序按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)終審機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改終審機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過的地方志書和綜合年鑒。
第十四條 地方志書、綜合年鑒出版后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)備案，并為本級(jí)承編單位無償送書；向本級(jí)和上級(jí)方志館、資料室無償提供館藏書并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行書目交流。
第十五條 以州、縣（市）名稱冠名的地方志書為職務(wù)作品，受國家著作權(quán)法保護(hù)。參與編纂的單位或人員，依法享有署名權(quán)等合法權(quán)益。組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)依照國家和省有關(guān)規(guī)定付給編纂人員適當(dāng)?shù)母宄昊蛘邎?bào)酬。
第十六條 地方志成果可依照有關(guān)規(guī)定參加各級(jí)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。
第十七條 為執(zhí)行本單位地方志編纂任務(wù)或者利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件收集、積累的地方志資料，應(yīng)當(dāng)依法移交本級(jí)國家檔案館或者方志館統(tǒng)一保存、管理，其他任何單位不得私自處理或占為己有。
第十八條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立方志館（資料室），存放地方志資料，有條件的方志館（資料室）應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開放。
第十九條 地方志工作機(jī)構(gòu)在每一輪志書編纂工作完成后，應(yīng)啟動(dòng)新一輪志書的資料搜集工作并建立地方志資料年報(bào)制度，各承編單位及地方志資料所有人應(yīng)據(jù)實(shí)、按時(shí)提供資料。地方志編纂人員應(yīng)對(duì)搜集到的資料進(jìn)行查閱、篩選、摘錄等初期編輯整理工作。
第二十條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資料征集和保存制度，開展長期資料征集和保存工作，可以通過以下途徑：
（一）向本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織以及公民征集包括紙介質(zhì)、電子文檔、音像制品、實(shí)物和口述資料在內(nèi)的各種地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持；
?。ǘ?duì)所需資料內(nèi)容進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制、留存。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外；
?。ㄈ┕膭?lì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人主動(dòng)向地方志工作機(jī)構(gòu)提供地方文獻(xiàn)、資料和實(shí)物。對(duì)具有收藏價(jià)值的資料，可以給予提供者適當(dāng)報(bào)酬，但不得提供虛假資料。
第二十一條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志資源的開發(fā)，可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的歷史發(fā)展、自然資源、民族區(qū)域等方面統(tǒng)一制定地方志資源開發(fā)規(guī)劃，立項(xiàng)編纂特色地情文獻(xiàn)。項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加。
第二十二條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開拓用志途徑，通過建立健全方志館（資料室）、地情信息網(wǎng)站，出版地方志書、綜合年鑒的電子出版物等多種形式，免費(fèi)向公眾、法人機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織提供查閱、咨詢等服務(wù)。
第二十三條 未按照規(guī)定完成地方志編纂任務(wù)的；拒不接受監(jiān)督、檢查的；將應(yīng)當(dāng)依法移交本級(jí)檔案館或者方志館保存、管理的地方志資料散失、損毀或者據(jù)為己有的；擅自編纂出版地方志書和綜合年鑒的；擅自修改終審機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過的地方志書和綜合年鑒的；根據(jù)《吉林省地方志工作條例》第二十二條規(guī)定，依法追究責(zé)任。
第二十四條 行業(yè)年鑒和地情文獻(xiàn)參照本辦法執(zhí)行。
行業(yè)年鑒，是指全面、客觀、系統(tǒng)地記述州、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)、部門、院校、企業(yè)或特定事物的年度資料性文獻(xiàn)，包括產(chǎn)業(yè)年鑒、部門年鑒、院校年鑒、企業(yè)年鑒等。
地情文獻(xiàn)，是指全面、客觀、系統(tǒng)地記述或載錄州、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)特定歷史時(shí)期，特定領(lǐng)域內(nèi)綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的資料性文獻(xiàn)，主要包括舊志整理、歷史文獻(xiàn)整理、重要?dú)v史人物和歷史事件研究等。
第二十五條 本辦法由延邊州地方志編纂委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年11月5日州人民政府印發(fā)的《延邊州地方志工作實(shí)施辦法》（延州政發(fā)〔2015〕21號(hào)）停止執(zhí)行。
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