州市政策

　　延邊州2015年政府信息公開工作年度報告 

　　本報告由“概述” 、“主動公開政府信息情況” 、“依申請公開政府信息情況” 、“行政復議和訴訟情況” 、“政府信息公開的收費情況” 、“2016年工作安排”六個部分組成。所列數(shù)據(jù)截止日期為2015年12月31日，電子版可在延邊州人民政府門戶網站政府信息公開專欄下載。 

　　延邊州人民政府政務公開與公共資源交易管理辦公室聯(lián)系方式： 

　　電話：0433-2832532，傳真：0433-8333009，郵編：133000，地址：延吉市光華路166-1號，E-mail：ybzwgk@163.com。 

　　一、概述 

　　2015年，我州各級政府和部門認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），按照國務院、吉林省政府有關工作要求，進一步加大政府信息公開推進力度，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，較好地發(fā)揮了信息公開對建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進作用，有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。 

　　(一)加強組織領導，完善制度建設 

　　州政府高度重視政府信息公開工作,多次在相關會議上要求深入開展政府信息公開工作，印發(fā)了《關于做好2015年政府信息公開工作的通知》，對深化政府信息公開工作提出明確要求；進一步完善重點領域信息公開工作，明確牽頭部門、工作內容、具體要求和進度安排，加強行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等領域信息公開；定期考核各項工作的進展和完成情況。全州各級政府和部門積極建立健全協(xié)調機制,明確責任分工，切實抓好工作落實，有力推動了政府信息公開工作的深入開展。截至2015年末，全州共有政府信息公開工作專門機構9個，從事政府信息公開工作專、兼職人員545人，設置政府信息公開查閱點29個。 

　　（二）突出重點領域公開，確保政府信息公開質量 

　　一是大力推進行政權力運行信息公開。按照簡政放權工作要求，我州深化行政審批制度改革工作，確定并公布了州本級行政權力清單。州政府各部門保留行政職權3005項，其中行政許可205項。二是完善財政資金信息公開。適時公開本級政府財政總預決算和行政費用的預算和執(zhí)行情況，加強“三公”經費使用和政府采購項目管理。三是加強公共資源配置信息公開。征地、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓、農村土地承包經營權流轉、保障性住房、國有土地上房屋征收與補償?shù)确矫嫘畔⒐_工作均取得積極進展。四是加大公共服務信息公開力度。定期向社會公開各項社會保險參保及支付情況；深化校務公開，全面推進教育領域信息公開；注重醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開，定時發(fā)布各類醫(yī)療機構的服務、價格、收費等信息。五是加強環(huán)保信息公開。及時公開空氣質量、水環(huán)境質量、污染物排放、污染源、建設項目環(huán)保評估等信息。六是完善公共監(jiān)管類信息公開。加大生產安全事故應急處置信息公開力度，及時公布較大以上生產安全事故主要情況、應急救援情況等信息；做好食品藥品安全信息公開，切實保護群眾切身利益；完善重大建設項目信息公開，著力加強對涉及公共利益和民生領域的政府投資項目的監(jiān)管，及時公開項目基本信息和實施信息。截至2015年末，各重點領域牽頭部門，通過各種渠道共發(fā)布相關信息10221條。 

　　（三）堅持保密審查，積極穩(wěn)妥回應社會關切 

　　根據(jù)“先審查、后公開”的原則，遵照《保密法》、《檔案法》和《條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，準確把握、審慎協(xié)調保密與公開之間的關系。對涉及政務活動的重要輿情和公眾關注的社會熱點問題，以積極穩(wěn)妥的態(tài)度慎重對待。對擬公開的重大事項進行分析和研判，在確保公開信息非涉密的基礎上，將能予公開的信息及時進行告知，力求答復內容依法依規(guī)，回應到位，不斷增強公開實效，提升政府公信力。 

　　（四）開展實務培訓，提升信息公開工作水平 

　　面向全州各行政機關的政府信息公開工作人員，開展政府信息公開工作實務培訓，重點從受理程序、應訴技巧、法律風險等方面開展研討，剖析典型案例，交流實踐經驗，梳理答復難點。通過深入講解和答疑，要求各部門深化對信息公開工作重要性、規(guī)律性、差異性和復雜性的認識，抓緊健全領導體制、明確工作機構、落實人員責任，推動全州各級行政機關深入調查研究，積累典型案例，總結實踐經驗，進一步增強政府信息公開工作科學性。截至2015年末，各級政府和部門共召開政府信息公開工作專題會議8次，舉辦各類培訓班8次，接受培訓332人次。 

　　二、主動公開政府信息情況 

　　2015年，全州主動公開政府信息69525條。其中，州本級公開政府信息11759條，占16.9%；縣（市）公開政府信息57766條，占83.1%。 

　　主動公開信息中，公開規(guī)范性文件數(shù)為4605條，占制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)11180件的41.1%。在公開渠道方面，政府公報公開政府信息159條，政府網站公開政府信息62730條，政務微博公開政府信息3800條，政務微信公開政府信息1320條，其他方式公開政府信息1675條。在回應政府信息解讀方面，全年全州共舉辦新聞發(fā)布會22次，政策解讀稿件發(fā)布289篇，微博、微信回應事件數(shù)3次，其他方式回應事件數(shù)151次。 

　　三、依申請公開政府信息情況 

　　全州各級政府和部門高度重視依申請公開工作，按照一事一申請和依法行政的原則，積極做好政府信息公開申請的受理、審查、辦理和答復，做到有理有據(jù)、嚴謹規(guī)范。一是明確機構和人員，及時受理信息公開申請，強化服務意識，滿足公眾的知情權。二是暢通政府信息公開申請受理渠道。各級行政機關在政府網站公開依申請公開辦事指南，包括申請方式、可供下載的申請表樣式、辦理流程圖、收費標準、受理地址、聯(lián)系方式等信息。三是強化服務意識，盡可能滿足申請人要求，不得人為設置門檻。四是建立健全政府信息依申請公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，依法妥善做好相關工作。 

　　2015年，全州共受理政府信息公開申請70件。其中：網上申請19件，信函申請6件，當面申請45件。涉及內容包括：政策法規(guī)咨詢、拆遷工作進展信息、征地補償及安置方案、建設項目用地有關文件信息、林地辦證手續(xù)、畜牧業(yè)管理信息等。以上申請已全部依法按時答復。 

　　四、行政復議和訴訟情況 

　　2015年，全州受理有關政府信息公開事務的行政復議申請1件，經復議糾錯；無行政訴訟案件。 

　　五、政府信息公開的收費情況 

　　2015年，全州未發(fā)生有關政府信息公開事務的收費。 

　　六、2016年工作安排 

　　2016年，我州將繼續(xù)堅持把公開透明作為政府施政的基本制度，遵照《條例》要求全面、深入推進信息公開工作，使群眾了解政府做什么、怎么做，讓權力在陽光下運行。 

　　（一）全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開工作的總體要求。進一步理順機制，明確工作機構，豐富公開內容，擴大公開范圍，創(chuàng)新公開形式，加強制度規(guī)范，加快推進權力清單、責任清單、負面清單公開，著力推進重點領域信息公開，加強規(guī)范性文件發(fā)布，推行行政執(zhí)法公示制度，推進政務公開平臺建設。 

　　（二）提升政務公開信息化水平。積極運用信息技術，逐步優(yōu)化政府網站建設，加強信息發(fā)布和內容建設。加強新媒體和新技術的運用，及時推出符合公眾需求的政務服務。完善政府信息公開目錄系統(tǒng)、依申請公開系統(tǒng)和意見箱。 

　　（三）加大信息公開監(jiān)督指導力度。開展政府信息公開工作考評，建立健全政府信息公開舉報調查處理機制，充分發(fā)揮公眾的外部監(jiān)督作用。繼續(xù)加強政府信息公開業(yè)務培訓，重點提升政府信息公開能力和依申請公開辦理水平。