延邊州人民政府2014年政府信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和省政府工作安排組織編制,全文由“概述”、“主動公開政府信息情況”、“依申請公開政府信息情況”、“行政復議和訴訟情況”、“政府信息公開的收費情況”、“2015年工作安排”等六個部分組成。所列數(shù)據(jù)截止日期為2014年12月31日,電子版可在延邊州人民政府門戶網站政府信息公開專欄下載。
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一、概述
2014年,我州各級政府和部門認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),堅持服務經濟社會發(fā)展大局,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,著力加強機制建設,增強主動公開意識,創(chuàng)新公開方式和渠道,大力推進民生服務等重點領域信息公開,取得積極成效。
(一)加強組織領導,健全長效機制。我州始終堅持把政府信息公開作為依法行政、建設法治政府、服務政府的重要舉措,從保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督權力出發(fā),以服務經濟社會發(fā)展大局,以促進行政權力公開透明運行為目標,不斷推進長效工作機制建設,在全州范圍內形成齊抓共管、各負其責、合力推進的工作格局。截至2014年末,全州共有政府信息公開工作專門機構9個,從事政府信息公開工作專、兼職人員746人,設置政府信息公開查閱點29個。
(二)全面統(tǒng)籌部署,依法推進政府信息公開。一是明確工作目標。按照《條例》規(guī)定和省政府工作要求,繼續(xù)將政府信息公開納入《2014年全州政務公開工作要點》(延州政辦函〔2014〕31號)統(tǒng)一部署、督促落實。同時,印發(fā)了《關于做好2014年政府信息公開工作的通知》(延州政辦函〔2014〕4號),明確了加強主動公開、完善發(fā)布機制、規(guī)范依申請公開、推進重點領域公開、健全公開平臺等工作目標和任務。二是健全工作制度。依據(jù)《條例》規(guī)定,參照省政府相關制度要求,進一步完善了政府信息公開的實施辦法、投訴舉報等相關制度。三是加強檢查考核。繼續(xù)開展政府信息公開工作績效考核,采取電話督辦、實地檢查、即時跟蹤等方式,督促指導各縣(市)、各部門完善政府信息公開工作開展和任務落實。
(三)大力推進重點領域信息公開情況。2014年,全州共發(fā)布各類重點領域政府信息17984條。一是全面公開行政審批信息。按照行政審批制度改革要求,全面開展簡政放權和建立行政權力清單工作。在清權、確權的同時,各級政務大廳對進廳辦理的行政審批事項進行了再次梳理,通過政府網站和政務大廳現(xiàn)場的自動服務系統(tǒng)、辦事指南、告知單等多種形式和途徑,對行政審批事項的法律依據(jù)、申請條件、申辦材料、審批流程、辦理時限等信息進行公示,方便辦事企業(yè)和群眾查詢。二是推進財政資金信息公開。通過政府網站和各種有效渠道面向社會權威發(fā)布政府財政預算、決算執(zhí)行情況,定期發(fā)布財政收支情況等信息。三是加強公共資源配置信息公開。建立和完善公共資源配置政府信息公開制度,加強國有土地使用權公告、征地補償安置方案公告和保障性住房等相關信息的公開發(fā)布。四是推動公共監(jiān)管信息公開。全年,共公開發(fā)布食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、價格和收費等信息823條。五是加強公共服務信息公開。圍繞社會和群眾關心關注的入學招生、醫(yī)療衛(wèi)生及醫(yī)療服務收費、就業(yè)和社會保障、城鄉(xiāng)低保等民生領域,著力推進公開、公示制度,多渠道發(fā)布信息和數(shù)據(jù),加強行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。
(四)強化業(yè)務培訓,著力提升信息公開能力。一是加強學習。州及各縣市政府信息公開工作人員認真開展《條例》學習,全面樹立公開意識,營造公開氛圍,依法公開政府信息。二是加強業(yè)務技能培訓。再次對全州信息員隊伍開展培訓,進一步提高信息公開工作人員準確把握相關法律知識、規(guī)范公開流程、正確編制信息和網絡操作等工作能力。同時,將培訓視頻上傳至政府信息公開網站,實施即時培訓,提高培訓效率。三是創(chuàng)新協(xié)調方式,加強即時指導。針對工作中存在信息員隊伍變動頻繁、發(fā)布質量不高、公開格式不規(guī)范等問題,我們建立了信息員隊伍手機短信平臺和QQ信息平臺,即時進行業(yè)務指導和工作交流,切實提高公開質量。
二、主動公開政府信息情況
2014年,全州主動公開政府信息73980條。其中,州本級公開政府信息22756條,占30.8%;縣(市)公開政府信息51224條,69.2占%。
在主動公開信息中,公開規(guī)范性文件數(shù)為5210件。在公開渠道方面,政府公報公開政府信息1655條,政府網站公開政府信息58198條,政務微博公開政府信息4875條,政務微信公開政府信息1515條,其他方式公開政府信息7738條。在回應政府信息解讀方面,全年全州共舉辦新聞發(fā)布會19次,政府網站在線訪談次數(shù)5次,政策解讀稿件發(fā)布438篇,微博、微信回應事件數(shù)5次,其他方式回應事件數(shù)1624次。
三、依申請公開政府信息情況
2014年,全州共受理政府信息公開申請16件。其中:網上申請2件,信函申請1件,當面申請13件。已全部依法按時答復。
四、行政復議、訴訟和舉報投訴情況
2014年,全州未發(fā)生有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和舉報投訴。
五、政府信息公開的收費情況
2014年,全州未發(fā)生有關政府信息公開事務的收費。
六、2015年工作安排
(一)進一步加強組織領導。堅持高度重視政府信息公開工作,將其列為重要議事日程。協(xié)調政府信息公開領導小組各成員單位,明確政務公開辦公室工作職責,建立重大政府信息共享和確認公開的工作機制,明確信息來源和公開途徑。
(二)全力做好主動公開。堅持將政府信息公開作為推進依法行政、建設法治政府的重要手段。一是全力做好主動公開,增強主動公開意識,做好政府信息公開目錄、指南的續(xù)編、更新和發(fā)布工作,按要求清理好《條例》施行前形成但尚未移交檔案管理部門的政府信息。二是進一步深入推進重點領域信息公開,積極主動公開行政權力、財政資金、公共資源配置、公共服務和公共監(jiān)管等方面信息,依法、全面、準確地推動政府信息公開。
(三)加強學習培訓。積極開展系統(tǒng)業(yè)務培訓,營造良好的政府信息公開氛圍,提高信息員隊伍整體素質,進一步提升公開工作能力。適時組織信息員交流研討活動,總結并推廣政府信息公開工作中的先進經驗和方法,為進一步創(chuàng)新公開方式和渠道,提供堅實有力的經驗和理論保證。
(四)加強督促檢查。加強對《條例》落實情況的督促檢查,規(guī)范各級行政機關主動公開和依申請公開行為,繼續(xù)開展政府信息開績效考核工作,推動各項工作落實。