州市政策

延邊州人民政府關(guān)于印發(fā)

貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話精神推動鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭全力做好

全年經(jīng)濟(jì)工作落實方案的通知

延州政發(fā)〔2020〕10號

各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：

現(xiàn)將《延邊州貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話精神推動鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭全力做好全年經(jīng)濟(jì)工作落實方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                                 延邊州人民政府

                                  2020年12月4日

（此件公開發(fā)布）

延邊州貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林

重要講話精神推動鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭

全力做好全年經(jīng)濟(jì)工作落實方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話指示精神，切實落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深入實施東北振興戰(zhàn)略，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好全年經(jīng)濟(jì)工作，努力鞏固和發(fā)展好全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升態(tài)勢，制定本方案。

一、任務(wù)分工

（一）著力抓政策引領(lǐng)促落地見效

 1.及時對接中央預(yù)算內(nèi)和專項債券投資方向以及下半年國家出臺的新政策。加快落實中央預(yù)算內(nèi)資金撥付，確保項目順利實施。積極謀劃項目平臺承接載體，爭取國家支持。（責(zé)任單位：州財政局、州發(fā)改委牽頭，州金融辦及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.持之以恒抓好關(guān)于東北全面振興系列政策的落實，推動“六?！睂嵤┮庖?、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)60條、促銷費“2+7+N”政策、減稅降費惠企政策等舉措落地見效，加強(qiáng)政策宣傳解讀，制定實施細(xì)則，做好落實情況的調(diào)度督導(dǎo)和效果評估。（責(zé)任單位：政策擬制部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.圍繞產(chǎn)業(yè)提升研究出臺延邊州重點產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈指南、支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴(kuò)大就業(yè)、推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展等新政策。持續(xù)推動《堅定穩(wěn)住工業(yè)增長持續(xù)深入開展工業(yè)服務(wù)攻堅行動方案》落實落地。加快實施新一輪技術(shù)改造計劃和“3310+N”技術(shù)攻關(guān)計劃。（責(zé)任單位：州工信局、州商務(wù)局、州發(fā)改委牽頭，州人社局、州交通局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文廣旅局、州衛(wèi)健委、州財政局、州市監(jiān)局、州醫(yī)保局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）著力抓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)工業(yè)運(yùn)行

4.把提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，立足實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實做優(yōu)做強(qiáng)，對重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行全面梳理，形成州內(nèi)外核心配套企業(yè)清單，做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險研判和替代預(yù)案，制訂保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定工作方案，建立專班推進(jìn)和逐級協(xié)調(diào)解決問題機(jī)制，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：州工信局牽頭，州發(fā)改委、州政數(shù)局、州科技局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推動汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，配合一汽集團(tuán)做好相關(guān)零部件產(chǎn)品的研發(fā)工作及配套生產(chǎn)；推動延邊國泰新能源汽車相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)的認(rèn)定。推動煙草企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：州工信局牽頭，相關(guān)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.對產(chǎn)值降幅超過30%的規(guī)上企業(yè)逐戶梳理，形成問題清單，一企一策研究穩(wěn)增長措施，發(fā)揮市場主體作用，積極協(xié)作配套和產(chǎn)需對接平臺，幫助企業(yè)開拓市場、解決難題，推動企業(yè)加快釋放產(chǎn)能。（責(zé)任單位：州工信局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，突出抓好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項目建設(shè)。加快96個重點轉(zhuǎn)型升級項目實施，重點推動14個未開工項目盡快開工、82個已開工項目加快建設(shè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、競爭力和穩(wěn)增長貢獻(xiàn)率。（責(zé)任單位：州工信局牽頭，州科技局及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.抓好小升規(guī)培育庫建設(shè)，確保年度完成10戶以上入規(guī)任務(wù)。（責(zé)任單位：州工信局牽頭，州統(tǒng)計局、各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）著力抓農(nóng)業(yè)保糧食安全

9.加快倒伏農(nóng)作物搶收，嚴(yán)把秋收機(jī)械的檢修質(zhì)量，全力打好秋收戰(zhàn)役。加強(qiáng)秋收的用電、防火、農(nóng)機(jī)具使用等安全生產(chǎn)宣傳力度，及時為農(nóng)戶提供秋收期間的天氣信息，讓農(nóng)民根據(jù)天氣狀況合理安排收割時間，避免造成損失。全力做好秋收季節(jié)道路交通安全管理工作,為農(nóng)民朋友及廣大交通參與者的生命和財產(chǎn)安全保駕護(hù)航。搶抓晴好天氣，幫助農(nóng)民做好糧食收割、晾曬、烘干等各項工作。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全面推廣節(jié)糧減損技術(shù)，確保顆粒歸倉，為全年糧食增產(chǎn)增收打下堅實基礎(chǔ)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，州公安局、州應(yīng)急局、州水利局、州氣象局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.落實國家和省規(guī)模養(yǎng)豬場貸款貼息、生豬引種補(bǔ)貼和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助等政策，抓好非洲豬瘟等防疫防控，確保完成全年生豬出欄任務(wù)。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。抓好蔬菜、食（藥）用菌生產(chǎn)，保障“菜籃子”供應(yīng)，抓好中藥材秋栽和越冬工作，推動高校特產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.堅持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村三產(chǎn)融合，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條向精深加工的下游項目延伸，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，讓種糧農(nóng)民更多分享農(nóng)業(yè)增值效益。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，州發(fā)改委、州工信局、州商務(wù)局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）著力抓項目擴(kuò)投資

13.加快已開工項目建設(shè)，推動已開工項目形成更多實物工作量。落實好《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于開展秋冬季項目建設(shè)攻堅行動的通知》（吉政辦明電〔2020〕36號）。全力推進(jìn)具備冬季施工條件項目建設(shè)，確保實現(xiàn)暖封閉，入冬后轉(zhuǎn)入內(nèi)部施工。持續(xù)開展建筑業(yè)企業(yè)入庫納統(tǒng)工作。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州住建局牽頭，州統(tǒng)計局各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.落實交通強(qiáng)省部署，抓好敦白高鐵、龍蒲高速、延吉機(jī)場等項目建設(shè)。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州交通局、州機(jī)場辦牽頭，州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.全力推動政府債券項目建設(shè)，加強(qiáng)進(jìn)展調(diào)度和趴賬等問題協(xié)調(diào)解決。抓好政府債券項目資金儲備，全力爭取項目資金支持。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州財政局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.發(fā)揮項目中心作用，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，推動項目加快實施。探索由各級政府直接調(diào)度，發(fā)展改革、商務(wù)、財政等方面共同管理，緊盯招商落地、前期審批、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、項目入統(tǒng)等各環(huán)節(jié)，保障項目壓茬推進(jìn)、順利實施。（責(zé)任單位：州發(fā)改委牽頭，州各相關(guān)部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦“兩新一重”，瞄準(zhǔn)政府專項債券10大投向、中央預(yù)算內(nèi)7大投向、新增中央投資6大投向，按照“十個圍繞”、新基建“761”工程謀項目方向，加大項目謀劃儲備和推進(jìn)力度。聚焦琿春海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，高質(zhì)量謀劃落位項目。（責(zé)任單位：州發(fā)改委牽頭，州工信局、州財政局、州住建局、州交通局、州水利局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.集中組織開展秋冬季招商工作，突出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈招商，吸引更多企業(yè)投資延邊。（責(zé)任單位：州商務(wù)局牽頭，州工信局各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）著力抓消費擴(kuò)內(nèi)需

19.推動《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于新一輪促消費擴(kuò)內(nèi)需若干政策舉措的通知》(吉政辦明電〔2020〕26號）《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)商業(yè)消費和文旅消費若干政策舉措的通知》（吉政辦明電〔2020〕34號）落實落地。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州發(fā)改委、州文廣旅局牽頭，州工信局、州人社局、州市監(jiān)局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.組織開展延邊州地產(chǎn)品低價（消費券）促銷展，做好消費券兌付核銷工作，積極申請省級獎補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：州商務(wù)局牽頭，州財政局、州文廣旅局、州體育局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.落實好促汽車消費國5條和省相關(guān)支持政策，穩(wěn)定汽車等大宗消費，支持汽車銷售企業(yè)開展促銷活動。（責(zé)任單位：州商務(wù)局牽頭，州發(fā)改委、州財政局、州工信局、州生態(tài)環(huán)境局、州稅務(wù)局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.組織“雙十一”“雙十二”、元旦等專題促銷，辦好購物節(jié)、消費節(jié)、汽車展等活動，實施“千企促銷”餐飲業(yè)振興等行動，推動“夜經(jīng)濟(jì)”繁榮發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”，組織開展汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵家電下鄉(xiāng)以舊換新，推出“信用消費”惠民系列活動，營造消費氛圍。加快步行街、商業(yè)圈改造升級。（責(zé)任單位：州商務(wù)局牽頭，州發(fā)改委、州住建局、州市監(jiān)局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)彎道超車。與阿里、中國移動、華為等公司對接合作，謀劃建設(shè)“延邊城市大腦”，在區(qū)塊鏈金融、智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等領(lǐng)域開展場景應(yīng)用，并探索數(shù)據(jù)商業(yè)化模式，推動本地數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：州政數(shù)局牽頭，州科技局、州金融辦、州文廣旅局、州衛(wèi)健委等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.鼓勵引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用“直播+電商”模式拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，培育一批直播電商及直播帶貨團(tuán)隊。開展直播帶貨、資源對接、電商培訓(xùn)等線上線下主題推廣系列活動。（責(zé)任單位：州商務(wù)局牽頭，州文廣旅局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.積極推動集團(tuán)消費，鼓勵各縣（市）各部門加快預(yù)算內(nèi)的公共支出進(jìn)度。（責(zé)任單位：州直各部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.精準(zhǔn)活躍旅游市場，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，發(fā)展州內(nèi)游、吸引州外游、搞好全域游，開展一系列秋、冬文旅消費活動，提前籌備雪季活動，暢通旅游通道，爭取旅游業(yè)盡快復(fù)蘇。（責(zé)任單位：州文廣旅局牽頭，州交通局、州商務(wù)局、州市監(jiān)局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.以全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會為契機(jī)，開展商貿(mào)流通企業(yè)企穩(wěn)回升、文化旅游市場繁榮、新模式新業(yè)態(tài)培育等專項行動，推動服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。（責(zé)任單位：州發(fā)改委牽頭，州商務(wù)局、州文廣旅局、州統(tǒng)計局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）著力抓市場保居民就業(yè)

28.把激發(fā)各類市場主體活力放在重要位置，深化“千人助千企”“州領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)”“服務(wù)企業(yè)周”等活動，加大對住宿、餐飲、旅游等經(jīng)營困難企業(yè)的扶持力度，簡化各項助企紓困政策手續(xù)，及時有效幫助企業(yè)解決困難、問題，著力幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：州工信局、州商務(wù)局、州文廣旅局牽頭，州人社局、州市監(jiān)局、州稅務(wù)局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.大力宣傳推介“吉企銀通”和“延邊州融資服務(wù)平臺”，提高融資服務(wù)平臺利用效率，推進(jìn)我州銀企常態(tài)化對接，解決企業(yè)融資難題。（責(zé)任單位：州金融辦、州工信局牽頭，州市監(jiān)局及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.支持個體工商戶健康發(fā)展，放寬經(jīng)營限制，持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”專項行動。（責(zé)任單位：州市監(jiān)局牽頭，州發(fā)改委、州財政局、州人社局、州稅務(wù)局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

31.做好《保障中小企業(yè)款項支付條例》（2020年9月1日起施行）貫徹落實工作，2020年底前拖欠賬款應(yīng)清盡清。（責(zé)任單位：州工信局牽頭，州財政局、州人社局、州住建局、州水利局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32.深化國有企業(yè)改革，抓好森工集團(tuán)戰(zhàn)略重組。穩(wěn)妥解決未參保企業(yè)和職工參加基本養(yǎng)老保險困難問題，確保2020年底前完成廠辦大集體改革任務(wù)。（責(zé)任單位：州廠辦大集體改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州工信局）牽頭，州自然資源局、州林草局、州人社局、州社保局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

33.持續(xù)落實“減證便民”工作，實現(xiàn)所有涉企行政許可事項“證照分離”改革全覆蓋。放寬小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營場所限制，建立市場主體住所登記負(fù)面清單，實現(xiàn)“非禁即入”。實行個體工商戶豁免登記，對個人在指定區(qū)域內(nèi)銷售產(chǎn)品或者從事便民勞務(wù)活動，免于辦理營業(yè)執(zhí)照。（責(zé)任單位：州市監(jiān)局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

34.認(rèn)清我州營商環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)的差距，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，深化各項改革，查找自身不足，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動營商環(huán)境持續(xù)改善。2020年底前全面推行企業(yè)登記智能化審批，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)。（責(zé)任單位：州政數(shù)局牽頭，州直各相關(guān)部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35.千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，保障貧困勞動力、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，對就業(yè)困難人員實行公益性崗位幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。（責(zé)任單位：州人社局牽頭，州退役軍人事務(wù)局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）著力抓平臺促開放

36.抓住打造我國向北開放重要窗口和東北亞合作中心樞紐的機(jī)遇，積極參與共建“一帶一路”，研究制定《延邊州“十四五”開發(fā)開放規(guī)劃綱要》，圍繞《吉林省琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)總體方案》制定出臺《琿春海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)分工方案》，積極爭取國家政策和資金支持。（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州商務(wù)局牽頭，琿春市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

37.加強(qiáng)同寧波對口合作，持續(xù)開展兩地工業(yè)、經(jīng)貿(mào)、文化旅游企業(yè)線路對接會，并按照“資源互補(bǔ)、共同發(fā)展”的合作機(jī)制，在品牌提升、宣傳營銷等方面進(jìn)行提檔升級和交流合作。（責(zé)任單位：州發(fā)改委牽頭，州工信局、州商務(wù)局、州文廣旅局及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

38.突出抓好網(wǎng)上招商、精準(zhǔn)招商、以商招商、集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極組織和參加“第三屆進(jìn)博會”“全球吉商大會”“中國（吉林）全球投資峰會”等省政府舉辦的投資促進(jìn)活動，廣泛宣傳推介我州投資環(huán)境及重點招商項目。圍繞特定產(chǎn)業(yè)、特定項目在環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域舉辦專題推介會。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州工信局牽頭）

（八）著力抓民生兜底線

39.全面鞏固脫貧成效，抓好貧困監(jiān)測和幫扶工作，解決好“兩不愁三保障”動態(tài)性問題，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。統(tǒng)籌推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。配合做好國家脫貧攻堅督查、成效考核，并做好督查反饋問題整改工作。持續(xù)開展東西部扶貧協(xié)作，扎實做好促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)提升、擴(kuò)大消費扶貧等工作，強(qiáng)化返貧致貧風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測和提前幫扶，在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升脫貧攻堅質(zhì)量。（責(zé)任單位：州扶貧辦牽頭，州發(fā)改委、州民政局、州人社局、州住建局、州水利局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州衛(wèi)健委、州醫(yī)保局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

40.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。聚焦打贏“藍(lán)天、碧水、青山、耕地質(zhì)量、草原濕地”五大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)。高位推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作，除持續(xù)推進(jìn)整改問題外所有問題均在2020年底前完成整改。嚴(yán)格落實《延邊州生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于延邊州秸稈還田、離田等全量化處置工作實施方案》，強(qiáng)化秸稈綜合利用和露天禁燒管控，確保我州延吉市城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例不低于90%。全州重點流域水環(huán)境質(zhì)量總體改善，全面達(dá)到國家考核要求。其中，全州重點流域國省考核斷面中優(yōu)良水體比例達(dá)到50%以上，基本消除劣五類水體。開展決勝2020污染防治攻堅“秋冬會戰(zhàn)”。（責(zé)任單位：州生態(tài)環(huán)境局牽頭，州發(fā)改委、州公安局、州自然資源局、州住建局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水利局、州林草局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

41.化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險。落實高風(fēng)險農(nóng)合機(jī)構(gòu)三年處置規(guī)劃，推動高風(fēng)險機(jī)構(gòu)有序“摘帽”。按照“一行一策”的原則，強(qiáng)化流動性管理和輿情管控，穩(wěn)妥推進(jìn)高風(fēng)險農(nóng)合機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解。完成非法集資陳案三年攻堅任務(wù)，推動p2p網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置，力爭2020年底前實現(xiàn)出清。妥善處理地方政府存量隱性債務(wù)。（責(zé)任單位：州金融辦、州財政局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

42.扎實推進(jìn)民生行動計劃，抓好民生工程和民生實事方案，確保如期完成全年任務(wù)。（責(zé)任單位：州發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

43.做好重要民生商品保價穩(wěn)供，適時發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。統(tǒng)籌抓好供暖季氣煤儲備工作（責(zé)任單位：州發(fā)改委、州應(yīng)急局、州住建局、州商務(wù)局牽頭，州市監(jiān)局及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

44.推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金州級統(tǒng)籌。落實國家建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的工作要求，確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。（責(zé)任單位：州人社局、州社保局、州醫(yī)保局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

45.提高城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，做好特困群體救濟(jì)，強(qiáng)化對困難群眾的兜底保障。（責(zé)任單位：州民政局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

46.用好特殊轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)先保障基層保運(yùn)轉(zhuǎn)支出，兜牢“三?！钡拙€。（責(zé)任單位：州財政局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

47.深刻汲取松原事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)大整治。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，抓好安全生產(chǎn)，做好防汛救災(zāi)預(yù)案、隊伍、物資等方面準(zhǔn)備工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。（責(zé)任單位：州應(yīng)急局、州水利局、州市監(jiān)局等部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）著力抓規(guī)劃謀長遠(yuǎn)

48.跟蹤國家、省“十四五”規(guī)劃進(jìn)展，積極推動我州重大工程、重大項目、重大平臺納入國家和省規(guī)劃體系。深入開展“十四五”規(guī)劃調(diào)研，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，認(rèn)真謀劃延邊發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措，做好規(guī)劃《綱要》編制工作。統(tǒng)籌推進(jìn)專項規(guī)劃編制工作，構(gòu)建統(tǒng)一銜接的“十四五”規(guī)劃體系。（責(zé)任單位：州發(fā)改委牽頭，州直相關(guān)部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

49.深入研判2021年經(jīng)濟(jì)形勢，把握國家政策走向，精準(zhǔn)測算增長目標(biāo)。謀劃2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大舉措、重點工作、重要政策，做好與“十四五”規(guī)劃銜接，務(wù)實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)2021年“開門紅”。（責(zé)任單位：州發(fā)改委牽頭，州直相關(guān)部門及各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。各縣（市）、各部門要建立并落實領(lǐng)導(dǎo)包保和專班專組機(jī)制，明確責(zé)任分工。各牽頭部門要細(xì)化貫徹落實措施，各縣（市）要抓好各項政策措施的落實承接，推動重點難點問題協(xié)調(diào)解決。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度。州發(fā)改委、州工信局、州財政局、州商務(wù)局、州統(tǒng)計局等部門要充分發(fā)揮職能作用，堅持多措并舉，加大對投資、消費、工業(yè)運(yùn)行、債券使用情況的調(diào)度、督導(dǎo)和通報力度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。州人民政府各分管領(lǐng)導(dǎo)將不定期聽取分管部門工作落實情況報告，州人民政府辦公室將定期跟蹤督辦，確保各項部署落地生根，進(jìn)一步鞏固發(fā)展企穩(wěn)回升態(tài)勢，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。