延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
延邊州清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)方案的通知
延州政辦函〔2017〕55號
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
《延邊州清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
延邊州人民政府辦公室
2017年8月22日
（此件公開發(fā)布）
延邊州清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)方案
為了有效控制燃煤污染，切實改善我州大氣環(huán)境質(zhì)量，加快推進清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)，按照《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（吉政發(fā)〔2013〕31號）、《延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延邊州2017年大氣污染防治工作計劃的通知》（延州政辦發(fā)〔2017〕13號）、《中共延邊州委辦公室、延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延邊州生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定（試行）〉的通知》（延州辦發(fā)〔2017〕18號）要求，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，通過科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、有效整合各類資源、強化聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)，在延吉市加快建設(shè)集中規(guī)范、輻射全州的清潔煤炭交易市場、配送中心和銷售網(wǎng)絡(luò)，切實減輕城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)的燃煤污染。
二、建設(shè)原則
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)選址。清潔煤炭配送中心和銷售網(wǎng)點選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
（二）嚴把標準，減少污染。清潔煤炭配送中心必須建設(shè)封閉式清潔煤炭儲煤場，清潔煤炭銷售網(wǎng)點必須建設(shè)密閉場所，所有清潔煤炭流通必須用袋裝、箱裝、盒裝，密閉專用車輛運輸，確保無粉塵污染。
（三）明確責(zé)任，強化監(jiān)管。按照“屬地管理”的原則，加強日常監(jiān)管，堅決杜絕規(guī)劃布局以外民用煤經(jīng)營銷售行為。
三、組織機構(gòu)
為了確保全州清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)工作順利推進，州政府決定成立延邊州清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：樸學(xué)洙 州政府副州長
副組長：鄭承友 州商務(wù)局局長
成 員：史啟斌 州政府辦公室副主任
王金平 州商務(wù)局副局長
金龍哲 州環(huán)保局副局長
李 虎 州安監(jiān)局副局長
李廣發(fā) 州國土資源局副局長
金 虎 州住建局副局長
張 靜 州質(zhì)監(jiān)局副局長
洪 越 州工商局副調(diào)研員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州商務(wù)局。辦公室具體負責(zé)全州清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作。
四、工作任務(wù)
（一）建設(shè)清潔煤炭交易市場、配送中心。嚴格按照建設(shè)標準的規(guī)定和要求，9月底前在延吉市建成清潔煤炭交易市場、配送中心（責(zé)任單位：州商務(wù)局、延吉市政府，配合單位：州環(huán)保局、州國土資源局、州安監(jiān)局、州住建局）。
（二）設(shè)立清潔煤炭銷售網(wǎng)點。各縣（市）可根據(jù)實際需要，嚴格按照清潔煤炭銷售網(wǎng)點建設(shè)標準，規(guī)劃設(shè)立清潔煤炭銷售網(wǎng)點，方便群眾生活用煤（責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府）。
（三）推動劣質(zhì)煤炭退出市場。全面禁止不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》相關(guān)要求的劣質(zhì)煤銷售及使用。組織開展全州煤炭質(zhì)量專項檢查行動，取締劣質(zhì)散煤經(jīng)營攤點，確保劣質(zhì)煤炭全部退出市場（責(zé)任單位：州質(zhì)監(jiān)局、州工商局、州商務(wù)局）。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣（市）政府、各相關(guān)部門要把清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，科學(xué)制定實施方案，細化分解任務(wù)，確保各項任務(wù)落到實處。同時，要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作，合理選址，按照建設(shè)標準，加快工作進度，按時限、按要求完成任務(wù)。
（二）加強協(xié)作，密切配合。清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)時間緊、任務(wù)重。各縣（市）政府、各相關(guān)部門要進一步加強溝通，密切協(xié)作，確保高質(zhì)、高效完成工作任務(wù)。清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強對相關(guān)縣（市）政府的督導(dǎo)，各相關(guān)部門要各司其責(zé)，加大配合力度，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（三）加強督查，嚴格考核。州大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室要積極會同州政府督查室，定期對相關(guān)縣（市）、相關(guān)部門清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)工作開展情況進行督促檢查，通報情況。對措施不力、工作進展緩慢、沒有按期完成任務(wù)的縣（市）和部門，將依照相關(guān)規(guī)定，提請有關(guān)部門啟動問責(zé)程序。
附件：延邊州清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)標準（試行）
延邊州清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)標準（試行）
一、清潔煤炭配送中心
（一）經(jīng)營證照齊全，符合相關(guān)規(guī)定。
?。ǘ┡渌椭行乃闹鼙仨毴堪惭b防風(fēng)抑塵網(wǎng)（墻），中心內(nèi)要建設(shè)全封閉式儲煤場，滿足室內(nèi)加工、存放各種型煤。所有清潔煤炭必須裝袋歸類存放，不得露天堆放。
?。ㄈ┡渌椭行囊鋫錇⑺?輛，并建設(shè)高效粉塵收集除塵設(shè)施和全方位高霧化自動噴淋抑塵系統(tǒng)，覆蓋整個煤堆表面，定時向煤堆噴淋灑水，使煤堆表面含水率保持在6%左右。
?。ㄋ模┡鋫浞忾]式清潔煤炭配送車2輛，清潔煤炭裝卸必須在全封閉煤棚內(nèi)操作，嚴禁露天裝卸。對車輛封閉性進行定期檢查，防止在運輸過程中造成遺灑。
?。ㄎ澹┡渌椭行乃星鍧嵜禾勘仨氂袡z測檢驗合格報告。
?。┙ㄔO(shè)配送中心照明、防火、防爆等配套設(shè)施。
二、清潔煤炭銷售網(wǎng)點
?。ㄒ唬╀N售網(wǎng)點經(jīng)營證照齊全，符合相關(guān)規(guī)定。
?。ǘ╀N售網(wǎng)點必須建設(shè)密閉場所，清潔煤炭必須密閉裝袋存放，配備灑水降塵防火設(shè)施，做好防塵防火工作。
?。ㄈ╀N售網(wǎng)點必須從清潔煤炭配送中心進煤，不允許通過其他渠道進煤，以保證清潔煤炭質(zhì)量可靠。
（四）配備灑水降塵設(shè)施，防止煤塵污染。
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