延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
延邊足球改革發(fā)展實(shí)施方案的通知
延州政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《延邊足球改革發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
延邊州人民政府辦公室
2022年5月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
延邊足球改革發(fā)展實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和吉林省足球改革發(fā)展決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕11號(hào)）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于足球改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2019〕14號(hào)）、《體育總局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（體青字〔2021〕30號(hào)）、《中共延邊州委辦公室 延邊州人民政府辦公室關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)州的實(shí)施方案》（延州辦發(fā)〔2021〕2號(hào)），結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于足球工作的系列重要講話和重要指示批示精神，以建設(shè)體育強(qiáng)州為目標(biāo)，以創(chuàng)建足球重點(diǎn)城市為載體，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)行風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，走出延邊特色足球發(fā)展之路。
（二）基本原則
立足州情與借鑒外部經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、創(chuàng)建特色與普及提高相結(jié)合、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，整合資源，全面發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，加強(qiáng)足球后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)，提高參與足球運(yùn)動(dòng)的人口數(shù)量與質(zhì)量，推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)，促進(jìn)我州足球事業(yè)發(fā)展。
（三）總體目標(biāo)
近期目標(biāo)（2021—2025年）：到2025年，我州職業(yè)足球聯(lián)賽組織和競(jìng)賽水平保持全國(guó)一流行列，足球競(jìng)賽水平明顯提升，擁有1支以上職業(yè)足球俱樂(lè)部；青少年足球普及廣泛，全州青少年足球人口占比顯著提高；體教融合成效顯著，青少年成長(zhǎng)渠道暢通；足球社會(huì)組織發(fā)展迅速，活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣；足球場(chǎng)地?cái)?shù)量和利用率有較大提升，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地達(dá)到1.4塊以上，足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，足球發(fā)展的基本指標(biāo)位居全國(guó)前列。
中期目標(biāo)（2026—2030年）：我州足球改革發(fā)展初見(jiàn)成效，足球管理體制機(jī)制更加健全，足球基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，職業(yè)足球、專業(yè)足球、校園足球、社會(huì)足球規(guī)模水平全面提升。不斷向國(guó)家隊(duì)輸送更多的優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員，做強(qiáng)足球人才培養(yǎng)“北延邊”基地。
遠(yuǎn)期目標(biāo)（2031—2050年）：我州“足球之鄉(xiāng)”品牌在國(guó)內(nèi)外聲名顯赫。足球運(yùn)動(dòng)全面發(fā)展，足球人口全面普及，足球人才基礎(chǔ)雄厚，足球文化氛圍濃厚，足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模強(qiáng)大。
二、主要任務(wù)
（一）改革足球發(fā)展體制機(jī)制
1.調(diào)整延邊足球協(xié)會(huì)。按照國(guó)家和吉林省足球協(xié)會(huì)改革模式，以政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治原則調(diào)整延邊足球協(xié)會(huì)。調(diào)整后的延邊足球協(xié)會(huì)與行政部門脫鉤，不設(shè)行政級(jí)別。延邊足球協(xié)會(huì)是代表我州參加中國(guó)足球協(xié)會(huì)的唯一合法機(jī)構(gòu)，受政府委托承擔(dān)社會(huì)公共管理職能。負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)聯(lián)系全州足球力量，推廣足球運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)足球人才，發(fā)展完善全州足球競(jìng)賽體系，建設(shè)管理州級(jí)專業(yè)足球隊(duì)，推動(dòng)全州足球事業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)制定明確的會(huì)員入會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大會(huì)員數(shù)量，逐步提高各縣（市）及行業(yè)足球協(xié)會(huì)代表、職業(yè)聯(lián)賽組織代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會(huì)人士和專家代表等比重。各縣（市）足球協(xié)會(huì)和行業(yè)足球協(xié)會(huì)理順足球管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以會(huì)員名義加入延邊足球協(xié)會(huì)，接受延邊足球協(xié)會(huì)行業(yè)指導(dǎo)和管理，積極推進(jìn)本協(xié)會(huì)調(diào)整組建工作。
2.理順足球協(xié)會(huì)與體育行政部門的關(guān)系。體育行政部門把職能轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)上來(lái)，對(duì)足球協(xié)會(huì)接得住、管得好的事項(xiàng)，逐步交由其承擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)足球協(xié)會(huì)必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。全州各級(jí)足球協(xié)會(huì)按照社團(tuán)法人機(jī)制組建和運(yùn)行，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、國(guó)內(nèi)外專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)；實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受審計(jì)和監(jiān)督；全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于體育工作的路線、方針、政策，承接并完成政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)；健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、專項(xiàng)委員會(huì)會(huì)議制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序和工作規(guī)則，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。到2025年，形成覆蓋全州、組織完備、管理高效、協(xié)作有力、適應(yīng)現(xiàn)代足球管理運(yùn)營(yíng)需要的協(xié)會(huì)管理體系。
3.完善足球競(jìng)賽體系設(shè)計(jì)。建立州、縣（市）兩級(jí)足球競(jìng)賽體系，將全州青少年各年齡組比賽細(xì)化至單年齡組。建立校園足球競(jìng)賽體系，構(gòu)建班級(jí)、校級(jí)、縣（市）級(jí)、州級(jí)四級(jí)競(jìng)賽模式，完善小學(xué)、初中、高中三級(jí)聯(lián)賽體系，形成“校內(nèi)有比賽、校際有聯(lián)賽、縣（市）有選拔”的校園足球競(jìng)賽活動(dòng)新格局。健全社會(huì)足球聯(lián)賽體系，積極倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企事業(yè)單位等涵蓋四季、傳統(tǒng)、多賽制的各年齡段社會(huì)足球賽事活動(dòng)，創(chuàng)建具有延邊特色的品牌賽事。
4.完善足球競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)現(xiàn)有政策，建立多級(jí)別、多檔次的榮譽(yù)體系，制定符合足球項(xiàng)目特點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，完善足球競(jìng)賽發(fā)展的激勵(lì)制度。
5.加強(qiáng)足球競(jìng)賽管理。建立全州足球數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)足球人才、足球組織、足球賽事活動(dòng)和足球場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)化、模塊化管理；完善運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)機(jī)制，開(kāi)展職業(yè)足球、專業(yè)足球、校園足球、社會(huì)足球運(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)工作；堅(jiān)持公平競(jìng)賽，完善裁判員公正執(zhí)法、教練員和運(yùn)動(dòng)員遵紀(jì)守法的約束機(jī)制；制定競(jìng)賽組織、安保、醫(yī)療、交通、志愿者等服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，完善足球賽事公共服務(wù)機(jī)制；加強(qiáng)球迷協(xié)會(huì)組織建設(shè)和引導(dǎo)，推動(dòng)文明觀賽，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
6.開(kāi)展足球交流。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外足球組織的聯(lián)絡(luò)交流，強(qiáng)化與東北亞周邊國(guó)家城市間的足球賽事交流，不斷拓展對(duì)外交流的廣度和深度。積極承辦、承接高水平足球賽事，打造具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力的延邊足球品牌賽事。
（二）提升職業(yè)足球發(fā)展水平
1.創(chuàng)造良好的職業(yè)足球俱樂(lè)部發(fā)展環(huán)境。提高職業(yè)足球俱樂(lè)部的社會(huì)責(zé)任感，確立職業(yè)俱樂(lè)部在我州足球改革發(fā)展工作中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，在政策導(dǎo)向、比賽場(chǎng)館、安全保衛(wèi)、賽事轉(zhuǎn)播、人才培養(yǎng)等方面支持俱樂(lè)部發(fā)展。加強(qiáng)俱樂(lè)部企業(yè)文化、足球文化建設(shè)，重建和發(fā)展穩(wěn)定的球迷群體和球迷文化。
2.促進(jìn)職業(yè)足球可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)職業(yè)足球俱樂(lè)部加強(qiáng)自身建設(shè)，遵守行業(yè)規(guī)則，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，接受社會(huì)監(jiān)督。指導(dǎo)完善俱樂(lè)部法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃，廣泛吸納優(yōu)秀人才，持續(xù)提升競(jìng)技水平，打造具有國(guó)際影響力的品牌足球俱樂(lè)部。加大政策扶持力度，支持職業(yè)足球俱樂(lè)部訓(xùn)練基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.助推職業(yè)足球俱樂(lè)部市場(chǎng)化運(yùn)作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)、個(gè)人多元投資，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)及各類民間資本投資或參股組建職業(yè)足球俱樂(lè)部，鼓勵(lì)俱樂(lè)部所在地政府以足球場(chǎng)館等資源投資入股，推動(dòng)俱樂(lè)部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。扶持一批成長(zhǎng)型足球小微企業(yè)，支持其進(jìn)入各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和孵化基地，提供足球運(yùn)營(yíng)、足球培訓(xùn)、足球宣傳和社區(qū)平臺(tái)等服務(wù)。鼓勵(lì)組建由制造企業(yè)、服務(wù)供應(yīng)商、職業(yè)足球俱樂(lè)部等組成的足球產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
（三）全面推進(jìn)青少年足球發(fā)展
1.加強(qiáng)足球青少年精英后備人才培養(yǎng)。建立校園、專業(yè)、職業(yè)、社會(huì)“四位一體”的足球人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)整體規(guī)劃，深化體教融合，在政策銜接、人員交流、信息共享、激勵(lì)約束等方面加大融合力度。健全以職業(yè)足球俱樂(lè)部為引領(lǐng)，以州、縣（市）體校為龍頭，以社會(huì)力量為補(bǔ)充，以校園足球?yàn)榛A(chǔ)的訓(xùn)練體系，打造多元化后備人才培養(yǎng)模式。
2.促進(jìn)校園足球普及推廣。各級(jí)學(xué)校把足球運(yùn)動(dòng)列入體育課教學(xué)內(nèi)容，增加學(xué)時(shí)比重。加大足球傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)力度，以扶持特色帶動(dòng)普及。支持具備條件的縣（市）和學(xué)校組建女子足球隊(duì)。
3.擴(kuò)大足球師資隊(duì)伍規(guī)模。整合體育、教育資源，逐步為學(xué)校配齊配強(qiáng)足球?qū)I(yè)教師和教練員。加大足球師資力量培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，強(qiáng)化足球特色學(xué)校專業(yè)教師培養(yǎng)，鼓勵(lì)足球特色學(xué)校的體育教師參加體育專業(yè)機(jī)構(gòu)等級(jí)教練員培訓(xùn)。鼓勵(lì)優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后擔(dān)任學(xué)校的足球教練或教師。開(kāi)展各類足球職業(yè)教育和培訓(xùn)，多渠道培養(yǎng)以足球?yàn)橹鞯膹?fù)合型體育人才，不斷提高足球教學(xué)、訓(xùn)練和管理水平。
4.支持社會(huì)足球資源進(jìn)校園。州、縣（市）足協(xié)主動(dòng)承擔(dān)校園足球師資培養(yǎng)、訓(xùn)練指導(dǎo)、比賽組織等專業(yè)事項(xiàng)；鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)共建學(xué)校足球隊(duì)、派駐專職足球教練員支教、舉辦足球訓(xùn)練營(yíng)等方式，支持校園足球發(fā)展；鼓勵(lì)社會(huì)資源參與校園足球場(chǎng)館建設(shè)和器材配備工作。
5.推動(dòng)社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，形成一批具有行業(yè)引領(lǐng)示范作用的社會(huì)足球品牌青訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
6.做強(qiáng)州及縣（市）體校。加大對(duì)體校建設(shè)的投入力度，配齊配強(qiáng)足球教練員隊(duì)伍，提升體校培養(yǎng)足球競(jìng)技人才能力，為我州競(jìng)技足球可持續(xù)發(fā)展提供保障；加強(qiáng)校企合作，共建完備的后備人才梯隊(duì)；做好與高等院校的銜接，為青少年創(chuàng)造升學(xué)深造機(jī)會(huì)；支持教練員參與校園足球教學(xué)和課外足球活動(dòng)，提供足球?qū)ｍ?xiàng)技能培訓(xùn)服務(wù)。
（四）推動(dòng)社會(huì)足球發(fā)展
1.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)足球的指導(dǎo)。充分發(fā)揮州、縣（市）足球協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)足球在賽事組織、人才培訓(xùn)、裁判監(jiān)督、紀(jì)律仲裁等方面的支持、指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)足球組織建設(shè)，加強(qiáng)足球社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
2.擴(kuò)大社會(huì)足球發(fā)展的規(guī)模。鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及人民團(tuán)體等自發(fā)組建各行業(yè)業(yè)余足球隊(duì)，因地制宜舉辦形式多樣的社會(huì)足球賽事活動(dòng)，推動(dòng)業(yè)余足球隊(duì)、基層足球組織和足球人口穩(wěn)步增長(zhǎng)。
3.推進(jìn)社會(huì)足球發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。打造街道、社區(qū)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)，形成符合實(shí)際、各具特色、優(yōu)勢(shì)突出的社會(huì)足球發(fā)展氛圍。
（五）加快足球?qū)I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
1.完善專業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員保障政策。統(tǒng)籌市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)，為專業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)再發(fā)展搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員退役后參加公務(wù)員公開(kāi)錄用考試、事業(yè)單位公開(kāi)招聘和國(guó)有企業(yè)招聘。支持退役運(yùn)動(dòng)員通過(guò)必要的培訓(xùn)和考核，進(jìn)入足球社會(huì)組織，從事足球管理、服務(wù)和教練員、裁判員、講師等工作，成為社會(huì)足球活動(dòng)骨干力量。
2.加強(qiáng)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。按照分級(jí)、分類的原則，構(gòu)建科學(xué)有效的足球?qū)I(yè)人才培訓(xùn)管理體系；發(fā)揮州、縣（市）足協(xié)、專業(yè)院校、職業(yè)足球俱樂(lè)部和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)建常態(tài)化、規(guī)?；嘤?xùn)機(jī)制，每萬(wàn)人擁有的足球教練員、裁判員等專業(yè)人才數(shù)量位居全國(guó)前列。
3.實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，邀請(qǐng)或選聘高水平外籍足球?qū)I(yè)講師來(lái)延授課，支持優(yōu)秀足球教練員、裁判員、管理人員到足球發(fā)達(dá)國(guó)家深造。
（六）加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)
1.擴(kuò)大社會(huì)足球場(chǎng)地?cái)?shù)量。將足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)及校區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。各縣（市）在規(guī)劃配建足球場(chǎng)地時(shí)，可利用存量建設(shè)用地及未利用地建設(shè)和預(yù)留足球場(chǎng)地，也可在休閑體育用地、廣場(chǎng)等用地中，采取“見(jiàn)縫插針”的形式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)社會(huì)資本投入足球場(chǎng)地建設(shè)，落實(shí)土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)建設(shè)室內(nèi)足球場(chǎng)，以滿足冬季足球訓(xùn)練和開(kāi)展足球賽事活動(dòng)需要。
2.加大足球場(chǎng)地開(kāi)放利用力度。按照管辦分離和非營(yíng)利性原則，通過(guò)委托授權(quán)、購(gòu)買服務(wù)等方式，引入專業(yè)的社會(huì)組織和企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)公共足球場(chǎng)。支持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）等基層組織依托公共足球場(chǎng)地，開(kāi)展經(jīng)常性足球活動(dòng)。在確保正常教學(xué)秩序和校園安全的前提下，推動(dòng)校園足球場(chǎng)地在課余時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放，建立學(xué)校和社區(qū)足球場(chǎng)地資源共享機(jī)制，顯著提高校園足球場(chǎng)地綜合利用率。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立延邊州足球改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由州人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由州人民政府分管體育、教育的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由州體育局、州委組織部、州委宣傳部、州委網(wǎng)信辦、州總工會(huì)、共青團(tuán)延邊州委、州婦聯(lián)、州發(fā)改委、州教育局、州科技局、州工信局、州公安局、州民政局、州財(cái)政局、州人社局、州自然資源局、州住建局、州文廣旅局、州衛(wèi)健委、州外事辦、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州金融辦、州稅務(wù)局、延邊廣播電視臺(tái)等部門單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在州體育局。建立延邊州足球改革發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室主任由州體育局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，日常工作由延邊足球協(xié)會(huì)承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全州足球改革發(fā)展的政策研究和宏觀指導(dǎo)；對(duì)縣（市）足球改革發(fā)展情況每年進(jìn)行評(píng)估考核；及時(shí)研究解決延邊足球改革發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，共同推進(jìn)延邊足球改革發(fā)展各項(xiàng)工作。各縣（市）人民政府建立完善足球改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究，推進(jìn)本級(jí)足球改革發(fā)展。
（二）加大財(cái)稅金融扶持力度
建立公共財(cái)政對(duì)足球事業(yè)改革發(fā)展的投入機(jī)制，加大對(duì)足球領(lǐng)域的投入，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展。各縣（市）人民政府加大對(duì)足球事業(yè)的投入。體育、教育等部門在安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)足球改革發(fā)展給予傾斜。符合減免稅條件的足球場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地，可按有關(guān)規(guī)定享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。足球領(lǐng)域的社會(huì)組織，經(jīng)認(rèn)定取得非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。足球俱樂(lè)部和相關(guān)企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)支出以及企業(yè)和社會(huì)力量捐贈(zèng)的足球運(yùn)動(dòng)服和器材裝備，符合稅法規(guī)定條件的，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。足球場(chǎng)地設(shè)施的水、電、氣、熱價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上拓展足球領(lǐng)域金融服務(wù)新業(yè)務(wù)。
（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展足球
鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位、社會(huì)力量和個(gè)人捐贈(zèng)投入足球發(fā)展，對(duì)符合條件的捐贈(zèng)，可依法在計(jì)算企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。引導(dǎo)有實(shí)力的知名企業(yè)和個(gè)人投資足球俱樂(lè)部，贊助足球賽事和公益項(xiàng)目，資助青少年足球發(fā)展。鼓勵(lì)足球俱樂(lè)部、企業(yè)和其他社會(huì)力量選派優(yōu)秀青少年足球運(yùn)動(dòng)員到足球發(fā)達(dá)國(guó)家接受培訓(xùn)，并給予政策支持。
（四）加強(qiáng)規(guī)劃和土地政策保障
將足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入各縣（市）國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃足球活動(dòng)場(chǎng)地，優(yōu)先給予用地支持。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳
深入挖掘延邊足球起源地文化內(nèi)涵，充分利用各類媒體和平臺(tái)，全方位、多渠道講述延邊足球好故事、傳播延邊足球好聲音、樹(shù)立延邊足球好形象，提升延邊足球在國(guó)內(nèi)外的知名度與影響力。
附件：重點(diǎn)任務(wù)分工表
附件
重點(diǎn)任務(wù)分工表
| 序號(hào)
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工作任務(wù)
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負(fù)責(zé)單位
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| 1
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調(diào)整延邊足球協(xié)會(huì)，與體育行政部門脫鉤，完成社團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)
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牽頭部門：州體育局
配合部門：州民政局、部門聯(lián)席會(huì)議辦公室
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| 2
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完善競(jìng)賽體系，制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范競(jìng)賽管理，開(kāi)展對(duì)外足球交流
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牽頭部門：部門聯(lián)席會(huì)議辦公室
配合部門：州足球改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣（市）人民政府
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| 3
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推動(dòng)職業(yè)足球發(fā)展
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牽頭部門：州體育局
配合部門：州足球改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門聯(lián)席會(huì)議辦公室、各縣（市）人民政府
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| 4
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加強(qiáng)足球青少年精英后備人才培養(yǎng)
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牽頭部門：州體育局
配合部門：州教育局、州財(cái)政局、州委宣傳部、部門聯(lián)席會(huì)議辦公室、各縣（市）人民政府
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| 5
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促進(jìn)校園足球普及推廣
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牽頭部門：州教育局
配合部門：州體育局、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州委宣傳部、部門聯(lián)席會(huì)議辦公室、各縣（市）人民政府
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| 6
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推動(dòng)社會(huì)足球發(fā)展
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牽頭部門：部門聯(lián)席會(huì)議辦公室
配合部門：州足球改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
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| 7
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加快足球?qū)I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
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牽頭部門：州體育局
配合部門：州教育局、州委組織部、州人社局、州科技局、州外事辦、部門聯(lián)席會(huì)議辦公室
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| 8
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加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)
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牽頭部門：州體育局
配合部門：州發(fā)改委、州教育局、州財(cái)政局、州自然資源局、州住建局、州稅務(wù)局、部門聯(lián)席會(huì)議辦公室、各縣（市）人民政府
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| 9
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加大財(cái)稅金融扶持力度
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牽頭部門：州財(cái)政局、州金融辦、州稅務(wù)局、州發(fā)改委等相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)
配合部門：州體育局、州教育局、部門聯(lián)席會(huì)議辦公室、各縣（市）人民政府
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| 10
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營(yíng)造良好輿論環(huán)境
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牽頭部門：州委宣傳部
配合部門：州委網(wǎng)信辦、州文廣旅局、州體育局、州教育局、延邊廣播電視臺(tái)、延邊日?qǐng)?bào)等州內(nèi)各媒體、部門聯(lián)席會(huì)議辦公室
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