州市政策

（2015 -2017年） 

　　為貫徹落實(shí)州委、州政府“十大民生工程”工作部署，著力保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉，進(jìn)一步提高城市供水能力，保障居民飲水安全，結(jié)合我州實(shí)際，制定本方案。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)州委十屆四次全會(huì)精神，深入實(shí)施“開放先導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化引領(lǐng)、民生優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，加快以城市凈水廠建設(shè)為重點(diǎn)的城市供水工程建設(shè)，保障全州人民飲水安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)“五個(gè)延邊”做出積極的貢獻(xiàn)。 

　　二、建設(shè)目標(biāo) 

　　（一）全州供水工程現(xiàn)狀。全州水源地現(xiàn)共有12個(gè)，凈水廠共有16座。其中，延吉市2座，敦化市4座，琿春市2座，圖們市1座，龍井市1座，和龍市1座，汪清縣4座，安圖縣1座。供水管線總長(zhǎng)1527.35公里，總供水量13783.93萬(wàn)立方米。其中，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)用水2499.8萬(wàn)立方米，公共服務(wù)用水2030.84萬(wàn)立方米，居民家庭用水5062.31萬(wàn)立方米，漏損水量3921.61萬(wàn)立方米，漏損率高達(dá)28.45%，供水可滿足127.71萬(wàn)人使用。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大及城鎮(zhèn)化的發(fā)展和人口數(shù)量增加，全州安全供水能力需不斷提高。 

　　（二）建設(shè)目標(biāo)。配合各縣（市）第二水源地建設(shè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間（2015年-2017年）完成6座凈水廠建設(shè)。2015年至2017年全州計(jì)劃增建253公里供水管線，增建凈水廠6座，其中延吉市、敦化市、圖們市、龍井市、汪清縣、安圖縣各新建1座凈水廠，解決不斷增長(zhǎng)的用水壓力及出現(xiàn)干旱少雨等極端氣候時(shí)的城市安全供水能力。 

　　三、重點(diǎn)任務(wù) 

　　（一）推進(jìn)供水設(shè)施建設(shè)改造。2015年完成全州6座凈水廠的規(guī)劃選址、征地、可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、籌資、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，2016年全面開工建設(shè)6座凈水廠，2017年新建凈水廠全面投入使用。結(jié)合城市二次供水改造，對(duì)現(xiàn)有的供水設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)。城市水廠中控室具備條件的要安裝二次供水水池（箱）水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、中央報(bào)警及水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化水質(zhì)消毒及檢測(cè)手段，徹底改變供水管理粗放不規(guī)范，沒(méi)有系統(tǒng)的源水及出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)資料，沒(méi)有供水管網(wǎng)及設(shè)施情況匯總等狀況，全面提高全州城市供水水質(zhì)綜合合格率及供水水量。 

　　（二）推進(jìn)供水管網(wǎng)改造。對(duì)城市供水管網(wǎng)漏損比較嚴(yán)重、布置不合理的供水管網(wǎng)進(jìn)行全面改造，逐步更新管網(wǎng)布局，提升供水管網(wǎng)質(zhì)量。2015年全州計(jì)劃投資1.684億元，完成新建供水管線98.806公里，爭(zhēng)取到2017前將管網(wǎng)漏損率降低10個(gè)百分點(diǎn)。 

　　四、保障措施 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。各縣（市）政府要高度重視建設(shè)城市供水建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作對(duì)于改善百姓生活環(huán)境、促進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。要編制本縣（市）城市供水建設(shè)工程實(shí)施方案，成立由縣（市）政府分管城市供水工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，住建、發(fā)改、財(cái)政、水利、城管、房產(chǎn)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等單位或部門參加的工作小組或機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，劃分工作職責(zé)，落實(shí)分工責(zé)任制，周密安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成指導(dǎo)、宣傳、實(shí)施、監(jiān)督推進(jìn)建設(shè)城市供水工程工作的合力。州委、州政府督查室將對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督查。對(duì)于工作落實(shí)好的縣（市）將加大獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放力度，對(duì)政策措施不到位、計(jì)劃目標(biāo)未完成的，將按有關(guān)程序進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。 

　　（二）理順管理體制，建立應(yīng)急制度。城市供水設(shè)施統(tǒng)一歸口城市供水單位管理。對(duì)城市供水單位以外的其他產(chǎn)權(quán)單位管理的供水設(shè)施應(yīng)由城市供水單位代政府收回，統(tǒng)籌改造。同時(shí)，對(duì)新建供水設(shè)施出臺(tái)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)前，設(shè)計(jì)方案要征求當(dāng)?shù)毓┧芾聿块T意見并備案，建設(shè)完成后，經(jīng)城市供水單位驗(yàn)收，并由其負(fù)責(zé)日后的運(yùn)行、維護(hù)和管理。為了解決出現(xiàn)少雨干旱等極端氣候年度的供水，保障城市供水安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和減輕供水短缺造成的損失，各縣（市）政府要成立供水應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、編制本地供水應(yīng)急預(yù)案，確定本轄區(qū)供水應(yīng)急期間供水優(yōu)先順序、重點(diǎn)保障區(qū)域等工作機(jī)制。 

　　（三）大力開展宣傳，打牢群眾基礎(chǔ)。全州相關(guān)單位要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳供水法規(guī)、飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全常識(shí)、供水改造的意義和作用，提高群眾飲用水安全意識(shí)，動(dòng)員群眾積極參與到城市供水建設(shè)工作中來(lái)，打牢城市供水建設(shè)工作的群眾基礎(chǔ)。 

　　（四）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保質(zhì)量到位。各縣（市）供水行政主管部門要做好牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)城市供水建設(shè)工作進(jìn)行施工、管理和技術(shù)等方面的指導(dǎo)，促進(jìn)城市供水建設(shè)工作扎實(shí)有序開展；指定專人對(duì)工程開展情況進(jìn)行全程跟蹤，嚴(yán)格檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督工作落實(shí)到位，城市供水建設(shè)工程實(shí)效。 

　　附件：延邊州2015年城市供水建設(shè)改造任務(wù)分解表