州市政策

延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《延邊州人民政府經(jīng)濟(jì)顧問管理辦法（試行）》的通知

延州政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)

各縣（市）人民政府，州人民政府有關(guān)委辦局：

《延邊州人民政府經(jīng)濟(jì)顧問管理辦法（試行）》已經(jīng)州人民政府十五屆二十一次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

延邊州人民政府辦公室

2018年7月19日

（此件公開發(fā)布）

延邊州人民政府經(jīng)濟(jì)顧問管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，建立健全政府決策咨詢制度，不斷提高政府科學(xué)決策、民主決策水平，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)顧問的輔政作用，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才服務(wù)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱延邊州人民政府經(jīng)濟(jì)顧問（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)顧問”），是指州政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)與顧問本人協(xié)商同意并接受聘任，愿意為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高端智力服務(wù)的高層次專業(yè)人才。經(jīng)濟(jì)顧問不納入政府編制，不具有行政權(quán)力，不行使行政職能。

第三條 州政府成立經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)”），統(tǒng)一負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)顧問工作的組織協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主任由州政府負(fù)責(zé)此項(xiàng)的副州長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由州政府秘書長(zhǎng)和州發(fā)改委主任擔(dān)任，成員由州政府辦公室、州委財(cái)經(jīng)辦、州人社局、州財(cái)政局、州發(fā)改委、州工信局、州科技局、州國(guó)土資源局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州水利局、州環(huán)保局、州農(nóng)委、州商務(wù)局、州旅發(fā)委、州經(jīng)合局、州金融服務(wù)中心等單位組成，各成員單位在經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)。

第四條 經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)辦公室設(shè)在州發(fā)改委。具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)日常工作和經(jīng)濟(jì)顧問的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。辦公室主任由州發(fā)改委主任兼任。

第二章 選聘

第五條 經(jīng)濟(jì)顧問的遴選和聘用應(yīng)當(dāng)遵循開放、擇優(yōu)、適用、自愿和動(dòng)態(tài)的原則。綜合考慮選聘對(duì)象的學(xué)歷、履歷、特長(zhǎng)，以及年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、所在地域等因素。

第六條 經(jīng)濟(jì)顧問聘任人選應(yīng)遵紀(jì)守法，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，具有良好的職業(yè)操守和社會(huì)聲譽(yù)；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域具有權(quán)威性和影響力，具備較高的學(xué)術(shù)水平、專業(yè)水平或管理水平；熱心社會(huì)事務(wù)，支持延邊發(fā)展，愿意為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策、提供智力服務(wù)；具備履行職責(zé)的時(shí)間和精力。

第七條 經(jīng)濟(jì)顧問的選聘事宜由經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按以下程序辦理：

（一）公告。經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)確定擬聘經(jīng)濟(jì)顧問的范圍、數(shù)量、資質(zhì)、條件，向社會(huì)發(fā)布。

（二）申報(bào)。經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門通過州領(lǐng)導(dǎo)舉薦、部門推薦、專家自薦和我州在外成功人士引薦等方式，廣泛收集確認(rèn)人選信息，完善人選的基本情況材料，提出擬聘初步候選人名單。

（三）審批。經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)辦公室召開專題會(huì)議對(duì)初步候選人進(jìn)行審核篩選，提出擬聘候選人名單，經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)進(jìn)行審查，確定最終人選，提交州政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。

（四）聘任。由經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)辦公室制作、頒發(fā)聘書，并向社會(huì)公布名單。

第八條 經(jīng)濟(jì)顧問原則上不超過20人，年齡一般不超過55周歲。特殊情況下，可超齡聘任。

第九條 經(jīng)濟(jì)顧問實(shí)行聘期制，聘期與該屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子任期相同，期滿后聘任關(guān)系自行解除，繼續(xù)聘用的須重新履行聘任程序。

第三章 工作規(guī)則

第十條 經(jīng)濟(jì)顧問以受邀列席州政府相關(guān)會(huì)議、接受函詢電詢、受委托開展調(diào)研和論證活動(dòng)，以及州政府指定的其他方式提供智力服務(wù)。

（一）對(duì)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題提供咨詢，提出有價(jià)值、可操作的意見和建議；

（二）對(duì)我州委托的軟課題或認(rèn)為有必要提出的議題，參與或獨(dú)立開展調(diào)查研究和咨詢論證，并提供決策建議或方案；

（三）經(jīng)濟(jì)顧問可采取座談、書面建議、方案論證等形式提供咨詢建議；

（四）經(jīng)濟(jì)顧問可參與包括政策方案的研究制定和項(xiàng)目招商的論證評(píng)估等專題咨詢以及招商推介等活動(dòng)。

第十一條 經(jīng)濟(jì)顧問應(yīng)履行以下職責(zé):

（一）為我州應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大市場(chǎng)變化提出對(duì)策、意見和建議；

（二）為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提出意見和建議；

（三）為我州在重大項(xiàng)目評(píng)估論證、定向咨詢、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技、文化、發(fā)展全域旅游等方面提出意見和建議；

（四）幫助我州開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，廣泛宣傳延邊，推介投資環(huán)境，介紹合作項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（五）幫助我州開展招商引資活動(dòng)，提供招商引資信息和融資渠道；

（六）幫助我州在經(jīng)濟(jì)顧問所在地（國(guó)）組織開展招商引資活動(dòng)；

（七）幫助我州引進(jìn)所需的技術(shù)、設(shè)備和人才；

（八）幫助我州進(jìn)行高層次企業(yè)管理人員的培訓(xùn)和咨詢；

（九）應(yīng)邀到我州舉辦學(xué)術(shù)講座，參加州政府舉辦的各類重要會(huì)議和重大活動(dòng)；

（十）在我州遇到涉及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等領(lǐng)域爭(zhēng)議或糾紛時(shí)，經(jīng)濟(jì)顧問應(yīng)及時(shí)提供相應(yīng)領(lǐng)域或區(qū)域的參考性意見和建議，并幫助協(xié)調(diào)解決；

(十一)履行聘任約定的其他職責(zé)義務(wù)。

第十二條 經(jīng)濟(jì)顧問享有以下待遇：

（一）根據(jù)州政府有關(guān)項(xiàng)目或課題約定，使用相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)；

（二）在我州招商引資、技術(shù)開發(fā)、對(duì)外談判、解決糾紛等工作中做出特殊貢獻(xiàn)的，可獲得適當(dāng)表彰或獎(jiǎng)勵(lì);

（三）為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的，可獲得相應(yīng)榮譽(yù)；

（四）根據(jù)州政府工作需要開展調(diào)查研究、專題研討、決策咨詢、項(xiàng)目論證等活動(dòng)，給予必要的協(xié)助、支持；

（五）按協(xié)商約定享受其他待遇。

第十三條 經(jīng)濟(jì)顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和保密制度，不得泄漏國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息；

（二）按時(shí)參加州政府安排的活動(dòng)，獨(dú)立、客觀、公正地發(fā)表意見、建議，認(rèn)真、細(xì)致、高效完成承辦的各項(xiàng)事務(wù)；

（三）與承辦的事項(xiàng)存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避；不得利用工作便利，為本人或者他人牟取不正當(dāng)利益;

（四）未經(jīng)州政府同意，不得以經(jīng)濟(jì)顧問名義從事與我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)無關(guān)的活動(dòng);

（五）不得從事其他損害我州利益或者形象的活動(dòng)。

第四章 服務(wù)與管理

第十四條 經(jīng)濟(jì)顧問辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)顧問的資質(zhì)審核、聘任管理、績(jī)效考核等工作。

（一）負(fù)責(zé)組織開展經(jīng)濟(jì)顧問的聘任和調(diào)整；

（二）負(fù)責(zé)安排組織經(jīng)濟(jì)顧問出席州政府有關(guān)會(huì)議；

（三）根據(jù)州政府工作需要，安排各成員單位開展專題調(diào)研和重點(diǎn)課題研究；

（四）按年度對(duì)經(jīng)濟(jì)顧問的履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)履職成績(jī)突出或做出重大貢獻(xiàn)的，提請(qǐng)州政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)履職不積極或未按要求履職的，提出解聘建議；

（五）根據(jù)成員單位上報(bào)的經(jīng)濟(jì)顧問信息，建立經(jīng)濟(jì)顧問檔案；

（六）承辦州政府交辦的其他工作。

第十五條 建立經(jīng)濟(jì)顧問對(duì)接服務(wù)工作機(jī)制，確定每位經(jīng)濟(jì)顧問的對(duì)接負(fù)責(zé)牽頭部門。各牽頭部門負(fù)責(zé)具體對(duì)接，做好溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合評(píng)價(jià)及建檔立卷等工作，主要包括以下內(nèi)容：

（一）準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)顧問個(gè)人信息及履職情況，及時(shí)上報(bào)經(jīng)濟(jì)顧問辦公室;

（二）向經(jīng)濟(jì)顧問寄送我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)資料;

（三）圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)工作，組織經(jīng)濟(jì)顧問提出研究課題報(bào)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)審核；

（四）整理經(jīng)濟(jì)顧問提供的信息和意見建議，報(bào)經(jīng)濟(jì)顧問辦公室審核通過后送州政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考;

（五）根據(jù)工作需要，報(bào)經(jīng)濟(jì)顧問辦公室同意后，邀請(qǐng)顧問到我州開展調(diào)研考察、咨詢論證等活動(dòng)，并協(xié)調(diào)做好接待服務(wù)工作；

（六）對(duì)經(jīng)濟(jì)顧問的來函和相關(guān)事宜認(rèn)真研究，按照規(guī)定和程序及時(shí)辦理與回復(fù);

（七）按有關(guān)規(guī)定為經(jīng)濟(jì)顧問開展相關(guān)工作創(chuàng)造必要條件，提供良好服務(wù)。

第十六條 經(jīng)濟(jì)顧問工作經(jīng)費(fèi)納入州財(cái)政年度預(yù)算，由經(jīng)濟(jì)顧問辦公室嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理使用。

第五章 解聘

第十七條 經(jīng)濟(jì)顧問實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，聘任期內(nèi)因自身原因，不宜繼續(xù)擔(dān)任政府顧問的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭聘。有關(guān)部門可根據(jù)工作需要，提請(qǐng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)適時(shí)選聘增補(bǔ)。經(jīng)濟(jì)顧問在聘任期內(nèi)有下列情形之一的予以解聘:

（一）違反法律，受到刑事責(zé)任追究的;

（二）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的;

（三）有嚴(yán)重?fù)p害我州利益、形象和聲譽(yù)行為的;

（四）一年內(nèi)與我州無任何聯(lián)系或者兩次以上無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的;

（五）本人要求解除聘任并協(xié)商同意的;

（六）經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)認(rèn)為不再適合擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問的。

第十八條 對(duì)擬解聘的經(jīng)濟(jì)顧問，由經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)辦公室和相關(guān)部門協(xié)商后，提交經(jīng)濟(jì)顧問委員批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)辦公室向社會(huì)發(fā)布公告。

第六章 附則

第十九條 經(jīng)濟(jì)顧問的聘任、續(xù)聘、解聘應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十條 經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)本辦法，制定具體工作細(xì)則。

第二十一條 本辦法由經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。