延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
延邊州殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2022—2025年）的通知
延州政辦發(fā)〔2022〕26號
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《延邊州殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
延邊州人民政府辦公室
2022年11月4日
?。ù思_發(fā)布）
延邊州殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2022—2025年）
為深入貫徹州委、州政府關(guān)于健康延邊建設(shè)和新時代殘疾人工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，依據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》（國務(wù)院令第675號）、《吉林省殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2022—2025年）》（吉政辦發(fā)〔2022〕27號）以及《延邊朝鮮族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（延州政發(fā)〔2021〕5號），結(jié)合我州殘疾預(yù)防發(fā)展實(shí)際情況，制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，落實(shí)延邊州第十二次黨代會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)州委、州政府決策部署，貫徹預(yù)防為主的方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，提高全社會殘疾風(fēng)險綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新延邊作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
政府主導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預(yù)防工作格局。強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)跨部門協(xié)作，完善防治策略、制度安排和保障政策。
人人盡責(zé)，共建共享。廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，讓殘疾預(yù)防知識、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。
系統(tǒng)推進(jìn)，早期干預(yù)。全面落實(shí)覆蓋全人群全生命周期的殘疾預(yù)防三級防控策略，著力推進(jìn)關(guān)口前移、早期干預(yù)。提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化服務(wù)。
（三）工作目標(biāo)
到2025年，進(jìn)一步完善殘疾預(yù)防政策體系，健全全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)和能力，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，有效提供殘疾康復(fù)服務(wù)。殘疾預(yù)防主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、五個主要行動
（一）殘疾預(yù)防知識普及行動
1.建立殘疾預(yù)防咨詢專家組和科普骨干隊(duì)伍。州衛(wèi)健委、各縣（市）衛(wèi)健局和各級殘聯(lián)共同組建殘疾預(yù)防咨詢專家組，根據(jù)工作需要，動態(tài)調(diào)整專家組成員。推動將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識納入醫(yī)院相關(guān)醫(yī)生、社會相關(guān)工作人員、殘疾人工作者等培養(yǎng)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，建設(shè)殘疾預(yù)防知識科普骨干隊(duì)伍。（州殘聯(lián)、州衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）
2.完善殘疾預(yù)防科普知識資源庫。推介殘疾預(yù)防科普讀物，不定期發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)殘疾預(yù)防核心知識，大力提升全人群全生命周期的殘疾預(yù)防意識。（州殘聯(lián)、州衛(wèi)健委牽頭，州委宣傳部、州委網(wǎng)信辦、州教育局、州交通運(yùn)輸局、州應(yīng)急局、州文廣旅局、州總工會、共青團(tuán)延邊州委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識普及。運(yùn)用朝、漢兩種語言，有的放矢地開展針對兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群的宣傳教育，做好殘疾預(yù)防和出生缺陷防治知識科普；面向傷病者、殘疾人加強(qiáng)康復(fù)知識宣傳普及，著力提升康復(fù)意識、能力。（州殘聯(lián)、州衛(wèi)健委牽頭，州教育局、州民政局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、州應(yīng)急局、州總工會、共青團(tuán)延邊州委、州婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.依托宣傳節(jié)點(diǎn)加大宣傳教育。充分利用“殘疾預(yù)防日”“預(yù)防出生缺陷日”“愛耳日”“愛眼日”“精神衛(wèi)生日”“世界噪音日”“防治碘缺乏病日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“全國交通安全日”“全國消防日”等宣傳節(jié)點(diǎn)，宣傳殘疾預(yù)防知識。參加“健康吉林大課堂”活動，在新聞媒體上進(jìn)行宣傳，接受媒體采訪和百姓現(xiàn)場問答，提高宣傳效果和百姓參與率。（州殘聯(lián)、州衛(wèi)健委、州委宣傳部牽頭，州委網(wǎng)信辦、州教育局、州公安局、州民政局、州司法局、州人社局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、州應(yīng)急局、州文廣旅局、州消防救援支隊(duì)、州總工會、共青團(tuán)延邊州委、州婦聯(lián)、延邊廣播電視臺、延邊日報(bào)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動
5.加強(qiáng)婚前、孕前保健?；榍?、孕前保健對優(yōu)生優(yōu)育具有很重要的作用。加大健康婚育指導(dǎo)力度，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)70%以上。加強(qiáng)對遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場所布局及服務(wù)流程，加強(qiáng)婚姻登記場所婚姻家庭健康咨詢室建設(shè)。深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上。（州衛(wèi)健委牽頭，州民政局、州婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開展產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)對常見胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，強(qiáng)化縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（州衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）
7.加強(qiáng)兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開展先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病和聽力篩查，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療。規(guī)范開展對家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)施出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。開展新生兒訪視工作，指導(dǎo)家長做好新生兒護(hù)理和疾病預(yù)防等。做實(shí)0—6歲兒童健康管理工作，大力推進(jìn)0—6歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助的工作銜接和信息交換機(jī)制，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。州殘聯(lián)要承接好國家0—3歲聽障兒童早期干預(yù)試點(diǎn)工作。（州衛(wèi)健委、州殘聯(lián)牽頭，州教育局、州婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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8.加強(qiáng)社會心理服務(wù)和精神疾病防治。構(gòu)建社會心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建基層心理健康服務(wù)平臺，強(qiáng)化重點(diǎn)人群心理健康和社會工作服務(wù)，做好個體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)事件群體提供心理援助服務(wù)。提高抑郁癥、孤獨(dú)癥等心理行為問題和精神分裂癥、阿爾茨海默癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別、處置能力。做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)救治救助。（州委政法委、州公安局、州民政局、州衛(wèi)健委、州應(yīng)急局、州婦聯(lián)、州殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.加強(qiáng)慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項(xiàng)目。做好防盲治盲、防聾治聾工作。（州衛(wèi)健委牽頭，州教育局、州體育局、州殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。落實(shí)《中華人民共和國疫苗管理法》，保證疫苗使用安全。加強(qiáng)傳染病防控，做好傳染病報(bào)告及患者醫(yī)療救治。針對地方病流行狀況，實(shí)行重點(diǎn)地方病監(jiān)測全覆蓋，持續(xù)消除碘缺乏病、大骨節(jié)病、氟骨癥等重大地方病致殘。（州衛(wèi)健委牽頭，各縣〔市〕人民政府負(fù)責(zé)）
11.加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，做好重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康管理，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平。落實(shí)防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點(diǎn)措施，減少工作場所職業(yè)危害因素。加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動保護(hù)，避免接觸有毒有害因素。加強(qiáng)嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治，預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。（州衛(wèi)健委牽頭，州發(fā)改委、州人社局、州應(yīng)急局、州總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）傷害致殘防控行動
12.加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)改善工礦行業(yè)勞動條件。大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少因工傷致殘。加強(qiáng)消防安全治理，排查治理客運(yùn)車站、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全隱患，提高防范火災(zāi)能力。（州應(yīng)急局、州消防救援支隊(duì)牽頭，州教育局、州民政局、州人社局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州衛(wèi)健委、州總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設(shè)施安全保障水平，加大嚴(yán)重交通違法行為查處力度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處置。加強(qiáng)旅游包車、班線客車、危險貨物運(yùn)輸車、貨車等重點(diǎn)車輛安全管理，推動落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)動車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘。（州公安局、州交通運(yùn)輸局牽頭，州文廣旅局、州衛(wèi)健委、州應(yīng)急局、州市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開展學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開展兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險的安全教育，加強(qiáng)對玩具、電子產(chǎn)品、大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動車反光標(biāo)識。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵家居環(huán)境適老化改造，改善易致跌倒的危險環(huán)境。開展預(yù)防和控制兒童傷害和老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，加強(qiáng)對兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治。（州教育局、州公安局、州民政局、州衛(wèi)健委、州市場監(jiān)管局、州婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。建設(shè)“一平臺、兩中心”，構(gòu)筑四大體系，支撐全州監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、決策支持、政務(wù)管理等應(yīng)急管理工作，依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)各類社會人員密集場所災(zāi)害防御，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲備等。（州應(yīng)急局牽頭，州教育局、州民政局、州自然資源局、州交通運(yùn)輸局、州水利局、州衛(wèi)健委、州消防救援支隊(duì)、州氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險防控體系和分級管理制度，做好食品安全風(fēng)險動態(tài)排查，定期開展風(fēng)險評估研判，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)懲重處違法行為，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無證醫(yī)療器械違法行為，持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。（州市場監(jiān)管局牽頭，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局延邊分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。全面開展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，及時掌握全州飲用水水質(zhì)基本狀況，確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推動城市供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城市供水安全，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展大氣污染防治行動，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造，積極推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，深入推進(jìn)柴油貨車污染治理，實(shí)施清潔取暖等措施，加強(qiáng)空氣污染監(jiān)測，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)噪聲污染治理，推動地級及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（州生態(tài)環(huán)境局牽頭，州住建局、州水利局、州衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動
18.提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。貫徹落實(shí)州衛(wèi)健委等8部門印發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于吉林省加快康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展實(shí)施方案的通知》（延州衛(wèi)聯(lián)發(fā)〔2022〕2號），建設(shè)完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，提升康復(fù)醫(yī)療專業(yè)服務(wù)能力，實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)提升工程，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才教育培養(yǎng)，逐步建立康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員崗位培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提升突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。（州發(fā)改委、州教育局、州民政局、州衛(wèi)健委、州殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.保障殘疾人享有基本康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)87%以上。認(rèn)真落實(shí)《“精準(zhǔn)康復(fù)均等化 共同富裕享福祉”村級康復(fù)室康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》，抓實(shí)抓細(xì)“村級康復(fù)室”建設(shè)，方便農(nóng)村殘疾人就近就便得到有效康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，充實(shí)職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)、心理健康等康復(fù)服務(wù)功能，著力推進(jìn)精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復(fù)服務(wù)，持續(xù)提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給，確保殘疾兒童得到安全有效的康復(fù)服務(wù)。鼓勵有條件的縣（市）推行殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼制度。（州殘聯(lián)牽頭，州教育局、州民政局、州衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.加強(qiáng)長期照護(hù)服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護(hù)服務(wù)體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護(hù)服務(wù)”，探索居家照護(hù)服務(wù)，改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。積極推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)，推動建立適合我州情況的長期護(hù)理保險制度。合理核定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鸶顿M(fèi)額度，鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護(hù)服務(wù)。（州民政局、州衛(wèi)健委、州市場監(jiān)管局、州醫(yī)保局、延邊銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。組織創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市，持續(xù)推動城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無障礙建設(shè)和改造。實(shí)施村級殘疾人服務(wù)場所和困難殘疾人家庭無障礙改造。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級。加快發(fā)展信息無障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。（州住建局、州委網(wǎng)信辦、州交通運(yùn)輸局、州政務(wù)數(shù)字局、州通信辦、州殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是州人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)本計(jì)劃的組織實(shí)施工作，定期召開州殘疾預(yù)防行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，開展調(diào)度，聽取匯報(bào)，通報(bào)情況，研究解決重大問題。二是各縣（市）人民政府要加強(qiáng)對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立殘疾預(yù)防行動領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作推進(jìn)機(jī)制，保障工作條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。三是各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入年度重點(diǎn)工作安排，逐項(xiàng)抓好落實(shí)（州人民政府殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）健全技術(shù)支撐體系。建立健全州殘疾預(yù)防專家咨詢委員會，承擔(dān)咨詢、評估、宣教等責(zé)任。加強(qiáng)殘疾預(yù)防科技攻關(guān)、示范應(yīng)用，針對殘疾預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）以及地方科技發(fā)展專項(xiàng)等給予支持。運(yùn)用大數(shù)據(jù)，做好殘疾預(yù)防信息共享。（州教育局、州科技局、州公安局、州民政局、州財(cái)政局、州人社局、州生態(tài)環(huán)境局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州衛(wèi)健委、州應(yīng)急局、州市場監(jiān)管局、州政務(wù)數(shù)字局、州殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）抓實(shí)抓細(xì)監(jiān)測評估。州人民政府殘疾人工作委員會成員單位和有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測，及時上報(bào)年度總結(jié)。州人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位做好殘疾預(yù)防行動計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測評估，同時，督促進(jìn)度滯后、工作不力的縣（市）、部門和單位及時整改。配合做好省殘疾人工作委員會開展的中期及終期評估。（州人民政府殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：1.延邊州殘疾預(yù)防行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位名單
2.殘疾預(yù)防主要指標(biāo)
附件1
延邊州殘疾預(yù)防行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位名單
州委宣傳部
州發(fā)改委
州教育局
州科技局
州公安局
州民政局
州財(cái)政局
州人社局
州生態(tài)環(huán)境局
州住建局
州交通運(yùn)輸局
州衛(wèi)健委
州應(yīng)急局
州市場監(jiān)管局
州體育局
州醫(yī)保局
州婦聯(lián)
延邊廣播電視臺
延邊日報(bào)
州殘聯(lián)
附件2
殘疾預(yù)防主要指標(biāo)
| 主要行動
|
主要指標(biāo)
|
2025年
|
| 殘疾預(yù)防知識普及行動
|
重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識普及率
|
＞80%
|
| 生缺陷和
發(fā)育障礙致殘防控行動
|
婚前醫(yī)學(xué)檢查率
|
＞70%
|
| 孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率
|
＞80%
|
| 孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率
|
＞90%
|
| 產(chǎn)前篩查率
|
＞75%
|
| 新生兒遺傳代謝性疾病篩查率
|
≥98%
|
| 新生兒聽力篩查率
|
≥90%
|
| 3歲以下兒童系統(tǒng)管理率
|
≥85%
|
| 疾病致殘
防控行動
|
高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率
|
≥65%
|
| 2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率
|
≥65%
|
| 百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率
|
＞3000
|
| 以社區(qū)為單位心理咨詢室或社會工作室建 成率
|
＞80%
|
| 登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率
|
＞83%
|
| 適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率
|
＞90%
|
| 控制和消除重大地方病的縣（市、區(qū)）
|
＞95%
|
| 接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率
|
≥90%
|
| 傷害致殘
防控行動
|
生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)
|
比2020年下降10%以上
|
| 聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率
|
達(dá)到85%
|
| 康復(fù)服務(wù)
促進(jìn)行動
|
每10萬人口康復(fù)醫(yī)師人數(shù)
|
力爭達(dá)到8人
|
| 65歲以上失能老年人健康服務(wù)率
|
＞80%
|
| 開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（市、區(qū)）
|
＞80%
|
| 開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（市、區(qū)）的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)比率
|
＞60%
|
| 殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率
|
＞87%
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| 殘疾人輔助器具適配率
|
＞85%
|
| 公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率
|
100%
|
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