州市政策

延邊州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府部門 

權(quán)力清單落實和監(jiān)管工作的意見 

州政府各委辦局： 

　　政府部門權(quán)力清單已向社會公布，為做好權(quán)力清單落實工作，切實加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，現(xiàn)提出如下意見： 

　　一、立即開展權(quán)力清單落實工作 

　　各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照州政府公布的行政職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖行使職權(quán)，確保按“單”用權(quán)，按“圖”行權(quán)。不得在公開的清單之外行使職權(quán)，不得以其他方式變相行使職權(quán)。堅決杜絕隨意新設(shè)、私設(shè)、暗設(shè)職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。 

　　二、部門門戶網(wǎng)站同步公開 

　　各有關(guān)部門要在州政府門戶網(wǎng)站公布清單后，在部門門戶網(wǎng)站上同步公開本部門實施的行政職權(quán)目錄、行政職權(quán)基本信息表和權(quán)力運行流程圖，以方便企業(yè)、群眾查閱咨詢和申辦事項，防止權(quán)力運行不透明、服務(wù)對象不滿意等問題發(fā)生，確保讓權(quán)力在陽光下運行。 

　　三、審批類職權(quán)納入政務(wù)大廳集中辦理 

　　各有關(guān)部門要繼續(xù)落實深化行政審批制度改革的有關(guān)要求，將權(quán)力清單中行政許可和其他適合統(tǒng)一管理的審批類職權(quán)全部納入政務(wù)大廳管理，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，實行“一站式”集中審批服務(wù)。要按照公布的權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，創(chuàng)新審批方式，加強(qiáng)運行監(jiān)管，提高審批效率。 

　　四、建立權(quán)力清單動態(tài)管理機(jī)制 

　　根據(jù)國家對法律、法規(guī)和規(guī)章的調(diào)整變化以及部門職能的變動，各有關(guān)部門需要對行政職權(quán)進(jìn)行調(diào)整更新的，要及時向州行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在州編辦）報告，按規(guī)定程序?qū)嫉臋?quán)力清單進(jìn)行調(diào)整，確保權(quán)力清單實時準(zhǔn)確，運行規(guī)范，動態(tài)管理。 

　　五、建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制度 

　　各有關(guān)部門要按照“程序嚴(yán)密、制約有效”的原則，研究制定權(quán)力運行制約措施，建立健全權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，明確權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其主要責(zé)任，對權(quán)力運行進(jìn)行全程、實時監(jiān)控，強(qiáng)化對重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。健全權(quán)力行使過程中的違規(guī)違法責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對行政不作為、亂作為的問責(zé)。通過設(shè)立監(jiān)督電話、舉報信箱等方式廣泛收集社會各界的意見，充分發(fā)揮數(shù)字媒體作用，利用微博、微信、短信等信息平臺，構(gòu)建群眾廣泛參與、運行高效便捷的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。 

　　六、加強(qiáng)對權(quán)力清單執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 

　　州編辦、州監(jiān)察局、州政府辦公室、州法制辦等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，對各有關(guān)部門權(quán)力清單執(zhí)行情況進(jìn)行專項督查。對未納入權(quán)力清單的事項，一律不能作為審批事項進(jìn)行審批。認(rèn)真清查權(quán)力清單具體執(zhí)行不到位的問題，對不按“單”用權(quán)、不按“圖”行權(quán)的部門進(jìn)行問責(zé)并及時糾正，將權(quán)力關(guān)進(jìn)清單的“籠子”里，確保權(quán)力規(guī)范行使。 

　　七、明確后續(xù)監(jiān)管責(zé)任 

　　州直各部門要嚴(yán)格按照州政府要求做好權(quán)力清單落實和行政職權(quán)運行監(jiān)管工作；行政審批制度改革牽頭部門、成員部門共同做好建立權(quán)力清單的后續(xù)監(jiān)管工作；監(jiān)察部門要對行政職權(quán)的實施進(jìn)行全程監(jiān)督，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，積極推行行政權(quán)力運行糾錯問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。堅決糾正和查處存在的違法違紀(jì)行為，將權(quán)力清單落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和績效考核之中，防止清單之外私設(shè)、暗設(shè)職權(quán)，不按權(quán)力運行流程行使職權(quán)等問題發(fā)生。 

　　州政府部門權(quán)力清單落實和監(jiān)管工作由州行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)。      

 延邊州人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　    2015年5月6日

    （此件公開發(fā)布）