州市政策

延邊州人民政府關(guān)于加快推進(jìn)

我州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的通知

延州政發(fā)〔2014〕19號(hào) 

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2014〕29號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)。）和省人力資源和社會(huì)保障廳召開(kāi)的“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革視頻會(huì)議”部署要求，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城居保）制度將合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）制度。為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)我州城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 

　　一、提高認(rèn)識(shí)，確保政策“五統(tǒng)一” 

　　各縣（市）政府要充分認(rèn)識(shí)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性，將其列入本縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理體系。合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保制度是中央和省在“十二五”期間謀劃的重大民生舉措，是省政府全面深化改革社會(huì)保障體系的重要組成部分，是各級(jí)政府推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的重點(diǎn)工作任務(wù)。我州各縣（市）整合新農(nóng)保和城居保后，將在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一：一是統(tǒng)一制度名稱(chēng)，合并后的制度統(tǒng)稱(chēng)為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”；二是統(tǒng)一資金籌集模式，即統(tǒng)一為個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼三方籌集的模式；三是統(tǒng)一基金管理，將原有的新農(nóng)保和城居保基金合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，逐步推進(jìn)基金省級(jí)管理；四是統(tǒng)一信息系統(tǒng)，整合現(xiàn)有的新農(nóng)保和城居保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，形成省級(jí)集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)；五是統(tǒng)一實(shí)施起點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之日統(tǒng)一自2014年2月21日起執(zhí)行。各縣（市）政府要站在維護(hù)人民群眾根本利益的高度，抓緊組織落實(shí)相關(guān)工作，盡快出臺(tái)實(shí)施辦法。實(shí)施辦法出臺(tái)前要報(bào)州里審核備案?！　　　　　　　　　　　　　　　　?nbsp;   二、結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》在繳費(fèi)檔次上限、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)以及繳費(fèi)困難群體補(bǔ)助等四個(gè)方面預(yù)留了空間，各縣（市）既要結(jié)合財(cái)政實(shí)際，又要兼顧政策的連續(xù)性，盡可能地提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一是繳費(fèi)檔次由新農(nóng)保100元－500元五個(gè)檔次和城居保100元－1000元十個(gè)檔次，統(tǒng)一歸并為100元－1000元、1500元和2000元十二個(gè)檔次，各縣（市）可增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低年繳費(fèi)額；二是各繳費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由新農(nóng)保30元－50元和城居保30元－75元，統(tǒng)一歸并為30元－120元、145元和170元，所需資金由省和縣（市）政府按6：4的比例分擔(dān)，選擇2000元以上檔次的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，省政府仍按170元的60％比例承擔(dān)補(bǔ)貼資金，各縣（市）政府自行承擔(dān)提高部分的補(bǔ)貼資金；三是基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，所需資金由中央財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年的，每多繳1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月加發(fā)5元，所需資金由省和縣（市）政府按6：4的比例分擔(dān)，各縣（市）政府可以適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)人員也可再加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分資金由各縣（市）政府自行承擔(dān)；四是各縣（市）政府要為一、二級(jí)重度殘疾人代繳不低于最低檔次標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)各縣（市）為三、四級(jí)殘疾人以及低保戶(hù)等其他繳費(fèi)困難群體代繳全部或部分最低檔次標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各縣（市）政府要設(shè)計(jì)好本地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政投入，提高政策吸引力，切實(shí)普惠廣大參保城鄉(xiāng)居民。 

　　三、強(qiáng)化宣傳，深入推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作 

　　各縣（市）要廣泛利用各類(lèi)新聞媒體平臺(tái)，加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向的積極作用，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的惠民政策深入人心。各縣（市）要集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展宣傳活動(dòng)，抓住制度整合的契機(jī)強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步做實(shí)城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保人員基數(shù)。要采取廣大城鄉(xiāng)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展宣傳工作，推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作深層次進(jìn)行，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參保，持續(xù)繳費(fèi)、增加積累，切實(shí)保障參保人的合法權(quán)益。 

　　四、籌措資金，保障補(bǔ)貼資金發(fā)放到位 

　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于原新農(nóng)保和城居保制度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致財(cái)政支出壓力加大。各縣（市）一定要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極籌措補(bǔ)貼資金，保障補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)提供必要財(cái)力保障。各縣（市）要建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金和基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支出。要盡快完善基金的各種監(jiān)管措施，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全。 

　　　　　　　　　　　　　　　　延邊州人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　 2014年10月16日

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