州市政策

中共延邊州委辦公室 延邊州人民政府辦公室

印發(fā)《關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作更加有效發(fā)揮

統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》的通知

延州辦發(fā)〔2022〕13號

各縣、市黨委和人民政府，州委各部、委、室，州政府各委、辦、局，各人民團體：

　　《關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》已經州委、州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　中共延邊州委辦公室

　　延邊州人民政府辦公室

　　2022年12月12日

　　（此件公開發(fā)布）

關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作

更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案

　　為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見〉的通知》（廳字〔2021〕47號）和《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的若干措施〉的通知》（吉辦發(fā)〔2022〕20號）精神，進一步提升統(tǒng)計監(jiān)督效能，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督工作職能作用，結合我州實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，進一步加強和改進統(tǒng)計工作，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，更好發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合性、基礎性、客觀性特點，為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于經濟社會發(fā)展的重大決策部署當好參謀助手，加快構建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系。堅持方法科學、遵循規(guī)律、及時準確、真實可靠、防止虛假，堅決遏制“數(shù)字上的腐敗”，提升統(tǒng)計監(jiān)督有效性，使監(jiān)督結果經得起實踐和歷史檢驗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新延邊提供統(tǒng)計保障。

　　二、工作任務

　　（一）認真貫徹落實國家和省關于統(tǒng)計工作的決策部署

　　1．強化理論學習，樹立正確的政績觀。把深入學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要論述和中央、省委有關文件精神作為一項重要政治任務，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習和黨校（行政學院）領導干部教育培訓內容，使領導干部充分認識統(tǒng)計造假、弄虛作假的嚴重危害性，切實增強防范統(tǒng)計造假、弄虛作假的主動性和自覺性，增強做好統(tǒng)計工作的責任意識和使命擔當，樹立正確政績觀，確保黨中央、國務院和省委、省政府關于統(tǒng)計工作的各項決策部署在延邊落地落實。（牽頭單位：州委組織部、州委宣傳部；責任單位：州委黨校、州統(tǒng)計局，各縣市黨委和政府）

　　2．積極主動配合做好國家、省統(tǒng)計督察。不折不扣抓好國家、省統(tǒng)計督察反饋意見整改落實，壓實各縣（市）、各有關部門在貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作的決策部署和履行統(tǒng)計法定職責、防范懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假等方面的政治責任。按照國家要求，主動配合省對州、縣（市）黨委和政府開展統(tǒng)計督察。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：各縣市黨委和政府）

　　3．深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新，提升統(tǒng)計監(jiān)督能力。大力推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，深化統(tǒng)計管理體制改革，健全統(tǒng)計工作保障機制，大力推進統(tǒng)計基層基礎建設，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術應用于統(tǒng)計工作。提升統(tǒng)計部門自身監(jiān)督能力，打造忠誠、干凈、擔當?shù)男聲r代統(tǒng)計監(jiān)督隊伍，為充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用提供堅實保障。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：各縣市黨委和政府）

　　（二）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法違規(guī)責任人

　　4．健全完善統(tǒng)計執(zhí)法機制。嚴格落實統(tǒng)計執(zhí)法責任制，建立健全統(tǒng)計執(zhí)法檢查機制。加強專業(yè)化統(tǒng)計執(zhí)法能力建設，深化現(xiàn)代信息技術在統(tǒng)計執(zhí)法中的運用。拓寬統(tǒng)計違紀違法線索獲取渠道，建立部門統(tǒng)計違紀違法問題線索移交機制，統(tǒng)籌運用統(tǒng)計督察、巡視巡察、數(shù)據(jù)核查等工作成果，提升問題線索發(fā)現(xiàn)能力。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：州紀委監(jiān)委、州委巡察辦等有關部門）

　　5．強化追責問責機制，加大統(tǒng)計違紀違法責任追究力度。依規(guī)依紀依法對責任人追責問責。建立統(tǒng)計違紀違法責任倒查機制，嚴查利用職權實施統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任人，對已經離任的同樣要追究責任。及時清理和糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法。（牽頭單位：州紀委監(jiān)委；責任單位：州委組織部、州統(tǒng)計局，各縣市黨委和政府）

　　6．強化懲戒警示作用，營造依法統(tǒng)計誠信統(tǒng)計良好環(huán)境。加大重大統(tǒng)計違紀違法案件通報、曝光力度，充分發(fā)揮懲戒震懾和警示教育作用。強化統(tǒng)計領域信用建設，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》，依法認定統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)，州統(tǒng)計局按要求向省統(tǒng)計局報送嚴重失信企業(yè)信息，通過省統(tǒng)計局網站公示嚴重失信企業(yè)信息。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：州紀委監(jiān)委，各縣市黨委和政府）

　　（三）加強統(tǒng)計監(jiān)測分析，依法獨立履行監(jiān)測評價職能

　　7．圍繞經濟運行情況加強監(jiān)測分析。認真做好就業(yè)、價格、居民收入、糧食產量等重要指標的統(tǒng)計監(jiān)測，為保持經濟運行在合理區(qū)間提供可靠信息支撐。積極探索開展“六新產業(yè)”統(tǒng)計工作，圍繞構建現(xiàn)代產業(yè)體系新格局，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測機、預警器作用。（牽頭單位：延邊調查隊、州統(tǒng)計局；責任單位：州發(fā)改委、州工信局、州住建局、州商務局、州市場監(jiān)管局）

　　8．圍繞重大戰(zhàn)略實施情況開展監(jiān)測評價。圍繞中央關于東北振興、高質量發(fā)展等重大決策部署的貫徹落實情況，圍繞省委關于創(chuàng)新型省份建設、加快建設生態(tài)強省等戰(zhàn)略的實施推進情況，圍繞州委、州政府決策部署實施情況開展監(jiān)測評價，客觀反映政策措施落實情況。（牽頭單位：州發(fā)改委；責任單位：州委組織部、州科技局、州人社局、州生態(tài)環(huán)境局、州農業(yè)農村局、州文廣旅局、州市場監(jiān)管局、州統(tǒng)計局等有關部門）

　　9．圍繞重大風險挑戰(zhàn)應對情況開展監(jiān)測評價。對經濟運行中的重大風險挑戰(zhàn)進行統(tǒng)計分析，重點分析苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時反映和監(jiān)測經濟運行中的風險隱患，促進經濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡，為科學施策、精準施策提供更有針對性的建議。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：州發(fā)改委、州科技局、州工信局、州住建局、州農業(yè)農村局、州商務局等有關部門）

　　10．圍繞人民群眾反映突出問題解決情況監(jiān)測評價。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人民群眾密切關心的衣食住行、看病入學、就業(yè)、養(yǎng)老等問題加強統(tǒng)計監(jiān)測，全面反映人民生活改善狀況。健全幸福產業(yè)監(jiān)測體系，科學反映旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產業(yè)發(fā)展狀況。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：州教育局、州民政局、州人社局、州住建局、州文廣旅局、州衛(wèi)健委、州體育局、州社保局等有關部門）

　　11．強化領導干部推動經濟社會發(fā)展方面統(tǒng)計監(jiān)督。對領導干部在貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及州委、州政府決策部署方面，是否存在履職不力、擔當作為不夠甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題進行重點監(jiān)督，將統(tǒng)計監(jiān)督結果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領導干部的重要參考。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：州紀委監(jiān)委、州委組織部，各縣市黨委和政府）

　　（四）夯實數(shù)據(jù)質量，認真開展高質量發(fā)展情況統(tǒng)計監(jiān)督

　　12．夯實高質量發(fā)展績效評價數(shù)據(jù)質量。統(tǒng)計部門會同有關部門加強對有關部門統(tǒng)計工作的組織協(xié)調和業(yè)務指導，進一步加強和改進統(tǒng)計工作，加強對評價指標數(shù)據(jù)的審核和質量控制，完成對高質量發(fā)展績效評價指標的收集和測算，不斷夯實高質量發(fā)展綜合績效評價的數(shù)據(jù)質量和工作基礎。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：州發(fā)改委）

　　13．進一步完善高質量發(fā)展綜合績效評價體系。貫徹落實州委、州政府重大決策部署，按要求優(yōu)化調整推動高質量發(fā)展績效評價實施方案，構建與高質量發(fā)展相適應的指標體系，實現(xiàn)對各縣（市）高質量發(fā)展情況的定量評價。（牽頭單位：州發(fā)改委；責任單位：州委組織部、州統(tǒng)計局）

　　14．強化高質量發(fā)展績效評價結果運用。充分發(fā)揮高質量發(fā)展績效評價導向作用，強化對各縣（市）績效考核，重點評價各縣（市）各部門貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的質量效益，反映高質量發(fā)展進程中的優(yōu)勢、成效和短板，以高效能統(tǒng)計監(jiān)督服務高質量發(fā)展。（牽頭單位：州發(fā)改委；責任單位：州委組織部、州統(tǒng)計局）

　　（五）加強協(xié)調和聯(lián)動，建立健全統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制

　　15．建立健全統(tǒng)計部門與政府經濟管理部門協(xié)調聯(lián)動。有效運用大數(shù)據(jù)和行政記錄，整合各類監(jiān)督信息資源，推動信息共享，實施綜合評價，加強結果運用，確保統(tǒng)計監(jiān)督提出的措施建議落地見效。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：州發(fā)改委、州科技局、州工信局、州住建局、州商務局、州文廣旅局等有關部門）

　　16．建立健全統(tǒng)計部門與巡察監(jiān)督協(xié)作配合機制。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督的信息日常溝通、監(jiān)督前情況通報、監(jiān)督期間協(xié)作配合、監(jiān)督成果共享運用等工作機制，及時向巡察機構提供被巡視巡察縣（市）、單位開展統(tǒng)計監(jiān)測評價、統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的涉嫌統(tǒng)計造假、弄虛作假等重要問題線索。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：州委巡察辦）

　　17．強化統(tǒng)計部門與紀檢監(jiān)察機關、審計部門、組織人事部門工作協(xié)調。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督在信息溝通、線索移送、結果共享等方面的工作機制，確保統(tǒng)計違紀違法案件事實調查到位、責任追究到位、處分處理到位。把統(tǒng)計監(jiān)督納入干部監(jiān)督考核體系，完善領導干部政績考核指標，改進政績考核方法。（牽頭單位：州統(tǒng)計局；責任單位：州紀委監(jiān)委、州委組織部、州審計局）

　　三、組織領導

　　（一）提高思想認識，強化責任意識。各縣（市）、各有關部門要把加強黨的領導貫穿統(tǒng)計監(jiān)督工作各方面和全過程，提高政治站位，自覺接受統(tǒng)計監(jiān)督。各縣（市）黨委和政府要加強對統(tǒng)計監(jiān)督工作的組織領導和支持保障，定期聽取統(tǒng)計監(jiān)督工作情況匯報，做好必要保障，推動工作落實。

　　（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調，認真履職盡責。各級統(tǒng)計機構要履行主體責任，發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)計系統(tǒng)自上而下的監(jiān)督檢查，加強對統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，推動統(tǒng)計監(jiān)督扎實開展。各有關部門要按照職責分工履職盡責，加強協(xié)調配合，凝聚統(tǒng)計監(jiān)督合力。

　　（三）細化工作舉措，有效推動落實。各縣（市）、各有關部門要結合實際細化工作舉措，把發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用相關工作納入重點督辦事項，及時有效推動落實。各級統(tǒng)計機構要確保掌握的情況和數(shù)據(jù)清楚準確，積極開展統(tǒng)計理論研究和實踐探索，為更好發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用提供有力支撐。