延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作實(shí)施方案》的通知
2018-11-08發(fā)表于管理員

延邊州人民政府辦公室 

關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域 

政府信息公開工作實(shí)施方案》的通知 

延州政辦201847 

  

  

州人民政府各委辦局 

    《推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作實(shí)施方案》已經(jīng)州人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

  

 

 

  

  

延邊州人民政府辦公室 

2018年11月8日 

(此件公開發(fā)布) 


 

推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作實(shí)施方案 

  

 

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔201810,以下簡稱《意見》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作任務(wù)分工方案的通知》(吉政辦函〔2018120,以下簡稱《通知》精神,做好我州社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作,結(jié)合我州實(shí)際,制定方案如下 

    一、指導(dǎo)思想 

    全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求,準(zhǔn)確把握社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn),明確公開重點(diǎn),細(xì)化公開內(nèi)容,增強(qiáng)公開實(shí)效,不斷提升社會(huì)公益事業(yè)的透明度,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感,推動(dòng)我州政府信息公開工作再上新臺階。 

    二、基本原則 

    除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定和保密的外,社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都要予以公開。堅(jiān)持突出重點(diǎn),圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。堅(jiān)持高效便民、面向基層、貼近群眾,運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo),便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理,推動(dòng)共建共治共享,促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展。 

    三、公開內(nèi)容 

    嚴(yán)格按照《意見》《通知》明確的公開內(nèi)容要求執(zhí)行。公開內(nèi)容要全面覆蓋各領(lǐng)域行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程和信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)各環(huán)節(jié),主要包括對群眾利益影響直接、社會(huì)關(guān)注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等決策信息;從事社會(huì)公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織名錄,設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息,年檢年報(bào)、評估檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等管理信息;基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等服務(wù)信息;上級黨委、政府有關(guān)社會(huì)公益建設(shè)領(lǐng)域重要政策部署的落實(shí)情況、主要成效等執(zhí)行、結(jié)果信息。 

    四、任務(wù)分工 

    (一)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。包括精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等方面信息。一要及時(shí)公開扶貧政策、扶貧規(guī)劃扶貧項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息。二要向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。三要注重利用技術(shù)手段通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用,為社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供服務(wù),方便人民群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:州扶貧辦牽頭,州直各有關(guān)部門配合 

    (二)社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域。包括城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等方面信息。要全面公開救助對象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn),福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策,有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。加大彩票公益金使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等信息的公開力度。公開方式方法要因地制宜、因事制宜,既確保公開實(shí)效、維護(hù)底線公平,又要保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人隱私。(責(zé)任單位:州民政局牽頭,州住建局、州人社局、州殘聯(lián)、州體育局等有關(guān)部門配合) 

    (三)教育領(lǐng)域。包括義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面信息。一要公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。二要公開義務(wù)教育控輟保學(xué)、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況。三要公開民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費(fèi)等信息。(責(zé)任單位:州教育局牽頭,州直各有關(guān)部門配合) 

    (四)基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。包括重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等方面信息。一要大力開展健康科普,針對婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域,開展專項(xiàng)健康科普,用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識為人民群眾提供健康服務(wù)。二要公開疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況。三要利用信息公開手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。四要公開食品安全信息,完善推廣企業(yè) 黑名單制度,讓違法者寸步難行,讓人民吃得放心。(責(zé)任單位:州衛(wèi)計(jì)委、州食藥監(jiān)局牽頭,州直各有關(guān)部門配合) 

    (五)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)等方面信息。一要公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果,污染源監(jiān)測及減排,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理,環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。二要及時(shí)發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息,統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。三要健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度。(責(zé)任單位:州環(huán)保局牽頭,州直各有關(guān)部門配合) 

    (六)災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。一要準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動(dòng)態(tài)信息。二要及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息,推動(dòng)做好救助款物和捐贈(zèng)款物的數(shù)量、使用情況,救助對象及其接受救助款物數(shù)額,災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。(責(zé)任單位:各類突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)辦公室牽頭,州直各有關(guān)成員單位配合 

    (七)公共文化體育領(lǐng)域。包括公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用,政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評價(jià)結(jié)果等信息。公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動(dòng)、公益性體育賽事和活動(dòng)、受捐款物管理使用等情況。(責(zé)任單位:州文廣新局、州體育局牽頭,州直各有關(guān)部門配合) 

    五、公開時(shí)限 

    除法律法規(guī)和保密工作另有規(guī)定外,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。 

    對公民、法人或者其他組織提出的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開申請,應(yīng)按法定時(shí)限、要素予以及時(shí)答復(fù)。 

    六、有關(guān)要求 

    (一)精心組織實(shí)施。各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性,堅(jiān)持以公開為常態(tài),不公開為例外的原則,切實(shí)增強(qiáng)公開意識和服務(wù)意識。要結(jié)合當(dāng)前全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的任務(wù)和要求,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃,明確任務(wù)分工,壓實(shí)公開責(zé)任。 

    (二)擴(kuò)大公開范圍。各部門要進(jìn)一步梳理細(xì)化社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng),各責(zé)任單位要在本單位網(wǎng)站開辟社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開專欄,編制本單位社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開目錄,主動(dòng)、全面、及時(shí)公開相關(guān)政府信息,并靈活運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信、公告欄、宣傳手冊等多種載體和方式,集中發(fā)布,精準(zhǔn)推送,及時(shí)準(zhǔn)確、靈活生動(dòng)地傳遞意圖,贏得人民群眾的理解和信任。 

    (三)加強(qiáng)解讀引導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)對社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn)輿情的預(yù)判、跟蹤和處置,進(jìn)一步提高對社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)引導(dǎo)的針對性和時(shí)效性。要指導(dǎo)和監(jiān)督從事社會(huì)公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織做好相關(guān)輿情處置工作,確保不失聲、不缺位。對于敏感事項(xiàng)和存在地區(qū)、領(lǐng)域差異的相關(guān)政策,公開時(shí)要及時(shí)把政策解釋清楚,提升信息覆蓋面、到達(dá)率,確保人民群眾看得到、看得懂,避免誤解誤讀。 

    (四)加大考核力度。州政府社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作已經(jīng)納入年度績效考核指標(biāo)體系,各有關(guān)部門要根據(jù)工作需要,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺的優(yōu)勢,按照內(nèi)容權(quán)威、格式規(guī)范、體例統(tǒng)一的要求,對所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位、慈善組織信息公開工作情況組織開展評估,公開評估結(jié)果。各有關(guān)部門要把社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開納入主動(dòng)公開基本目錄,持續(xù)加以推進(jìn);在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開情況,接受社會(huì)監(jiān)督。 

    (五)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。各部門要加強(qiáng)對本行業(yè)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況的監(jiān)督檢查。完善工作措施,強(qiáng)化激勵(lì)約束,建立監(jiān)督檢查情況定期通報(bào)制度,暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,探索建立政府信息公開社會(huì)監(jiān)督員制度,強(qiáng)化對社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的社會(huì)監(jiān)督。州政府政務(wù)公開辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),對信息公開工作落實(shí)好的予以通報(bào)表揚(yáng),對落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評對違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。