延邊州人民政府辦公室
關(guān)于迎接
延邊州成立70周年提升
城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的通知
延州政辦發(fā)〔2022〕7號(hào)
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全州城鄉(xiāng)環(huán)境治理、改善人居環(huán)境，共建宜居家園、樹立延邊形象，以更加干凈、整潔、優(yōu)美、靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接延邊州成立70周年，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、加強(qiáng)城市管理，提升市容市貌
（一）全面抓好城市園林綠化管理。加強(qiáng)城市園林綠化管養(yǎng)維護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)開展綠化養(yǎng)護(hù)工作。強(qiáng)化病蟲害防治，加強(qiáng)日常維護(hù)，及時(shí)梳理修剪植物、清理雜草雜物，確保綠地感觀整潔。加快推進(jìn)道路綠化工程，實(shí)施建設(shè)增綠行動(dòng)，增加城區(qū)綠化面積。打造綠化景觀工程，圍繞延邊州成立70周年主題，在城市重要結(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段布置具有濃厚節(jié)日氛圍的綠植花卉、綠色街景等，點(diǎn)綴城市綠地景觀。強(qiáng)化公園日常管理，加強(qiáng)衛(wèi)生清掃保潔，維護(hù)良好游園秩序，倡導(dǎo)文明游園，在出入口適當(dāng)布置節(jié)日花卉，使公園成為城市靚麗窗口。
（二）全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加強(qiáng)城區(qū)主次干道、背街小巷道路保潔，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大保潔頻次，提高清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平。發(fā)動(dòng)街道社區(qū)居民對(duì)房前屋后、小區(qū)庭院開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除工作，確保小區(qū)內(nèi)外干凈整潔。加強(qiáng)對(duì)城市報(bào)刊亭、公交站、廣告牌、城市雕像、垃圾收集容器、公共廁所等“城市家具”的清潔維護(hù)管理，對(duì)殘缺破損設(shè)備及時(shí)更換維護(hù)，保持設(shè)施設(shè)備整潔完好。加強(qiáng)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域環(huán)境治理，補(bǔ)齊城市衛(wèi)生短板。城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平，為群眾營(yíng)造干凈整潔有序的城市環(huán)境。
（三）全面美化臨街建構(gòu)筑物面貌。結(jié)合建州70周年慶?；顒?dòng)，對(duì)陳舊、老化、破損、污損的臨街建筑物外立面進(jìn)行統(tǒng)一修復(fù)、清洗或粉刷，形成一街一風(fēng)格、一路一特色，讓臨街建筑物舊貌換新顏。嚴(yán)禁擅自改建和擴(kuò)建臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)、走廊等，杜絕吊掛物品、晾曬衣物、堆放有礙觀瞻的物品，臨街單位的隔離設(shè)施應(yīng)選用透景圍墻或綠籬、花壇、柵欄等。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公交站臺(tái)、宣傳欄等設(shè)施要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)生破損、脫漆、銹蝕、污垢的要及時(shí)修繕。加大整治違法建設(shè)力度，集中清理街路兩側(cè)和住宅小區(qū)內(nèi)的各類違章建筑，確保符合城市規(guī)劃、市容市貌標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范要求。
（四）全面加強(qiáng)道路市政設(shè)施管護(hù)。開展隱患排查，對(duì)存在破損、沉陷、積水現(xiàn)象的城市道路進(jìn)行全面修復(fù)，確保修復(fù)后的路面平坦、規(guī)整。及時(shí)修復(fù)破損、移位或缺失的各類作業(yè)井蓋和水蓖子等設(shè)施，規(guī)范設(shè)置道路指示、名稱牌等交通標(biāo)志、標(biāo)線。嚴(yán)禁新建各種架空管線，嚴(yán)格控制占用或挖掘城市道路，嚴(yán)厲查處和制止擅自在城市道路、橋梁上擺設(shè)攤點(diǎn)、堆放物品、經(jīng)營(yíng)作業(yè)、從事商務(wù)宣傳活動(dòng)等行為。
（五）全面規(guī)范整治戶外廣告牌匾。結(jié)合街路景觀特點(diǎn)，統(tǒng)一戶外廣告牌匾設(shè)置要求，明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂掛條幅布幔，對(duì)不符合設(shè)置要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，對(duì)違章設(shè)置的予以拆除，確保戶外廣告牌匾設(shè)置有序、規(guī)范、美觀。
（六）全面提檔城市夜景亮化水平。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，對(duì)城市夜景亮化進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，打造主題突出、層次分明、動(dòng)靜結(jié)合、錯(cuò)落有致的城市夜間景觀，營(yíng)造濃厚節(jié)日氛圍。夜景燈飾安裝要在不影響居民生活、不影響公用設(shè)施使用功能、不影響建構(gòu)筑物安全的基礎(chǔ)上，注重節(jié)能和環(huán)保，要采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝，避免光污染。全面開展對(duì)城市主干街路、房屋樓體、路燈、廣場(chǎng)、雕塑等景觀亮化工程的排查檢修工作，對(duì)壞損燈飾及時(shí)更換維修，確保設(shè)施完好，及時(shí)開啟。
（七）全面推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)文明作業(yè)。建筑施工、房屋拆遷等各類在建施工現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)行封閉、圍場(chǎng)作業(yè)，外圍墻要做美化裝飾，建筑物外圍密目網(wǎng)要隨作業(yè)層全封閉，視覺上整潔美觀。現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部達(dá)到安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)拆除、清除已竣工工程的各種臨時(shí)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口要進(jìn)行硬化處理并設(shè)置車輛沖洗臺(tái)，保證車輛不帶泥土上路。及時(shí)清除工程產(chǎn)生的渣土、廢棄物，建筑材料和渣土運(yùn)輸車輛要裝載適量，實(shí)行封閉運(yùn)輸，杜絕運(yùn)輸車輛違規(guī)停放、沿途滴灑拋漏現(xiàn)象。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“平安工地”創(chuàng)建工作，全力保障建筑施工質(zhì)量安全。
二、整治人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村顏值
（一）聚焦生活垃圾整治。以行政村為單位，聚焦轄區(qū)內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶房前屋后及村莊周邊、田間地頭、河塘溝渠等重點(diǎn)區(qū)域，每月開展全覆蓋、拉網(wǎng)式垃圾集中清理整治，徹底清除衛(wèi)生死角、積存垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)和處理過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)維修更換受損垃圾箱（桶），淘汰露天垃圾池，堅(jiān)決杜絕非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)反彈。
（二）聚焦農(nóng)村污水處理。加快建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，保障已建成的污水處理站正常運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)“長(zhǎng)制久清”。持續(xù)推進(jìn)村級(jí)河長(zhǎng)管理，清理河道漂浮物，對(duì)河道及兩側(cè)河岸進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河流暢通，河岸整潔。
（三）聚焦農(nóng)村廁所改造。因地因戶制宜，合理選擇改廁模式，嚴(yán)格施工，保證質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成改廁任務(wù)。加大對(duì)已建成衛(wèi)生廁所的管護(hù)力度，加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水處理有效銜接，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散、集中或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理。結(jié)合村莊公共服務(wù)和旅游設(shè)施合理配建農(nóng)村公共廁所，建立完善公廁管護(hù)制度，確保公共廁所正常使用。
（四）聚焦農(nóng)業(yè)廢棄物治理。完善廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理體系，妥善處理有毒有害生活垃圾。規(guī)范廢棄菌袋、農(nóng)膜臨時(shí)堆放點(diǎn)，村內(nèi)廢棄菌袋等堆放點(diǎn)采用鐵絲網(wǎng)、圍欄進(jìn)行阻擋防護(hù)，并在醒目位置張貼標(biāo)識(shí)牌。強(qiáng)化畜禽糞污治理，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖戶糞污清理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的監(jiān)督，堅(jiān)決查處規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽糞污直排地下等違規(guī)行為，督促引導(dǎo)散養(yǎng)戶畜禽糞污隨產(chǎn)隨清、日產(chǎn)日清。充分利用“秸稈變?nèi)狻惫こ痰戎С终?，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)農(nóng)戶“三退三進(jìn)”（退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)、進(jìn)入合作社、進(jìn)入牧業(yè)小區(qū)），減輕畜禽養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境影響。
（五）聚焦村容村貌提升。整治農(nóng)戶庭院，推進(jìn)干凈人家創(chuàng)建，引導(dǎo)村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾，達(dá)到“三美三凈”標(biāo)準(zhǔn)（庭院美、居室美、家風(fēng)美，廚房?jī)簟⑿笊醿?、廁所凈）。在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村危舊房屋、有礙觀瞻的倉(cāng)房、雜物間、畜禽棚舍等建筑物以及各類殘?jiān)珨啾?、私搭亂建“兩違”建筑進(jìn)行全面拆除，引導(dǎo)農(nóng)民利用拆后騰出土地建設(shè)菜園、果園、花園。清理規(guī)范亂堆亂放柴草垛，引導(dǎo)村外集中堆放。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。完善村莊公共照明設(shè)施，修復(fù)老化、破損太陽(yáng)能路燈，提升村莊亮化水平。加大農(nóng)村電力、通信、廣播電視“三線”整治力度，分清桿線權(quán)屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規(guī)范架空線纜管理。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，大力推進(jìn)森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
（六）聚焦路域環(huán)境改善。有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、村道擴(kuò)面延伸、自然村（組）通硬化路以及聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向村內(nèi)巷道和入戶道路傾斜。對(duì)農(nóng)村道路路障、占道堆放、路肩邊坡雜草和垃圾、邊溝堵塞和道路兩側(cè)建筑材料、廢品回收、木材加工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、殯葬用品等無(wú)序經(jīng)營(yíng)影響交通安全、道路環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行集中清理整治。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境整治、精品旅游線路打造，對(duì)農(nóng)村公路沿線進(jìn)行適當(dāng)綠化、美化，推動(dòng)路域環(huán)境明顯提升，打造“暢、安、舒、美”農(nóng)村公路。
（七）聚焦美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。重點(diǎn)圍繞村容村貌、綠化美化、公共照明、村莊道路、文化體育、綜合服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等方面，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。按照全省千村示范創(chuàng)建要求，對(duì)標(biāo)“九有六無(wú)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成宜居宜業(yè)示范村創(chuàng)建任務(wù)，重點(diǎn)邊境村要全部完成創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，村莊環(huán)境實(shí)現(xiàn)從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。
（八）聚焦長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。鼓勵(lì)依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，支持建立社會(huì)化運(yùn)管服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)用市場(chǎng)化，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共建宜居家園
（一）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。各縣（市）人民政府、各部門要以迎接延邊州成立70周年為契機(jī)，從講政治的高度，把提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平工作擺上重要議事日程，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，密切協(xié)作配合，盡快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的短板弱項(xiàng)，確保提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平工作取得實(shí)效。
（二）要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市）人民政府、各部門要結(jié)合4月份的愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，大力組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)背街小巷綜合整治，有效治理亂扔煙頭、不文明養(yǎng)寵、違章停車、亂貼亂畫等頑疾，使城市文明、管理有序。
（三）要加大宣傳氛圍營(yíng)造。各縣（市）人民政府、各部門要把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，廣泛利用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳為迎接延邊州成立70周年開展提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平的重要意義，廣泛宣傳各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，提高城鄉(xiāng)居民認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)居民參與意識(shí)，努力營(yíng)造人人參與、共享共建的良好氛圍。
（四）要強(qiáng)化責(zé)任督促落實(shí)。各縣（市）人民政府、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際制定完善本縣（市）、本部門實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確保各縣（市）、街路、背街小巷、樓棟、單元、斑馬線，每一個(gè)角落都有人負(fù)責(zé)、有人管理、有人督促。要安排專人定期督導(dǎo)，對(duì)于工作落實(shí)不力、進(jìn)度滯后的單位部門予以通報(bào)，并視情況追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。州人民政府將組織相關(guān)部門適時(shí)開展督查檢查。
（五）要確保取得實(shí)在成效。各縣（市）人民政府、各部門要積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作，加壓奮進(jìn)，久久為功，切實(shí)提高我州城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)和水平，以有序、整潔、優(yōu)美、文明的新面貌喜迎延邊州成立70周年，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
延邊州人民政府辦公室
2022年4月27日
（此件公開發(fā)布）
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