州市政策

延州政發(fā)〔2012〕4號(hào) 

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　為加強(qiáng)全州城鄉(xiāng)環(huán)境治理，改善城鄉(xiāng)面貌，樹立延邊形象，以更加整潔、優(yōu)美、亮麗的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接建州60周年，提出如下指導(dǎo)意見： 

　　一、強(qiáng)化市容市貌管理 

　?。ㄒ唬└哔|(zhì)量抓好城市綠化和管理。大力開展春季城市綠化活動(dòng)，抓住有利時(shí)機(jī)，精心搞好園林廣場、公園、游園、主要街道、城市出入口等主要景點(diǎn)的綠化，營造點(diǎn)線面相結(jié)合、樹花草相輝映的整體綠化景觀格局，做到造型美觀、特色鮮明。認(rèn)真做好行道樹的補(bǔ)植補(bǔ)栽，杜絕行道樹缺株、枯死現(xiàn)象。加強(qiáng)綠帶、花壇、花池內(nèi)枯枝、死樹、雜草的清理工作，做好單位、居民區(qū)庭院綠化管護(hù)，保持綠化載體的完好整潔。 

　?。ǘ┤嫣嵘鞘协h(huán)境衛(wèi)生水平。動(dòng)員社會(huì)力量，集中開展城市環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，全面治理城區(qū)主次干道、小巷胡同、河床兩岸、建筑工地、集貿(mào)市場、園林景點(diǎn)、居住小區(qū)、企業(yè)和學(xué)校周邊地段、車站、廣場、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的臟、亂、差問題。落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制，加大日常保潔力度，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃和生活垃圾的收集、清運(yùn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，配齊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁和垃圾收集容器等設(shè)施，改進(jìn)垃圾收集方式，提高垃圾袋裝化收集率?！?/span> 

　　（三）美化臨街建（構(gòu)）筑物面貌。新建、改建和擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的設(shè)計(jì)造型、裝飾色彩要符合城市景觀要求，并與其所處的街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)陳舊、老化的臨街建（構(gòu)）筑物外立面進(jìn)行統(tǒng)一清洗或粉刷，一街一風(fēng)格，一路一特色，讓臨街建（構(gòu)）筑物舊貌換新顏。嚴(yán)禁擅自改建和擴(kuò)建臨街陽臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)、走廊，杜絕吊掛物品、晾曬衣物、堆放有礙觀瞻的物品，臨街單位的隔離設(shè)施要選用透景圍墻或綠籬、花壇、棚欄等。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公交站（臺(tái)）、電話亭、畫廊、宣傳欄、書報(bào)亭等設(shè)施要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)生破損、脫漆、銹蝕、污垢的要及時(shí)修繕。加大整治違法建設(shè)力度，集中清理街路兩側(cè)和住宅小區(qū)內(nèi)的各類違章建（構(gòu)）筑物，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃、市容市貌標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范要求。 

　　（四）加大城市道路設(shè)施維護(hù)和管理力度。對(duì)出現(xiàn)破損、沉陷、積水現(xiàn)象的城市道路進(jìn)行全面修復(fù)，確保修復(fù)后的路面平坦、規(guī)整。及時(shí)修復(fù)破損、移位或缺失的各類作業(yè)井蓋和水蓖子等設(shè)施，規(guī)范設(shè)置道路指示、名稱牌等交通標(biāo)志、標(biāo)線。嚴(yán)禁新建各種架空管線，嚴(yán)格控制占用或挖掘城市道路，嚴(yán)厲查處和制止擅自在城市道路、橋梁上擺設(shè)攤點(diǎn)、堆放物品、經(jīng)營作業(yè)、從事商務(wù)宣傳活動(dòng)等行為。 

　?。ㄎ澹┮?guī)范治理戶外廣告牌匾。結(jié)合街路景觀特點(diǎn)統(tǒng)一戶外廣告牌匾設(shè)置要求，明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的管理辦法。嚴(yán)禁亂掛條幅布幔，對(duì)不符合設(shè)置要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，對(duì)違章設(shè)置的予以拆除，確保戶外廣告牌匾設(shè)置有序、規(guī)范、美觀。 

　?。┨嵘鞘幸咕傲粱健?duì)城市夜景亮化進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)城市特色。夜景燈飾安裝要在不影響居民生活、不影響公用設(shè)施使用功能、不影響建（構(gòu)）筑物安全的基礎(chǔ)上，注重節(jié)能和環(huán)保，要采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝，避免光污染。大中型建（構(gòu)）筑物、城市重要景區(qū)景點(diǎn)建（構(gòu)）筑物、繁華商業(yè)區(qū)建（構(gòu)）筑物、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物，城市道路、橋梁、廣場、游園、園林綠地，城市道路兩側(cè)臨街的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和商店、餐飲、娛樂場所等，原則上都應(yīng)按規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求設(shè)置夜景燈飾，使城市夜色更加優(yōu)美和諧。 

　?。ㄆ撸﹪?yán)格施工現(xiàn)場文明管理。建筑施工、房屋拆遷等各類在建施工現(xiàn)場要實(shí)行封閉、圍場作業(yè)，外圍墻要作美化裝飾，建筑物外圍密目網(wǎng)要隨作業(yè)層全封閉，視覺上整潔美觀。現(xiàn)場內(nèi)部達(dá)到安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)拆除、清除已竣工工程的各種臨時(shí)設(shè)施。施工現(xiàn)場進(jìn)出口要進(jìn)行硬化處理并設(shè)置車輛沖洗臺(tái)，保證車輛不帶泥（土）上路。及時(shí)清除工程產(chǎn)生的渣土、廢棄物，建筑材料和渣土運(yùn)輸車輛要裝載適量，實(shí)行封閉運(yùn)輸，杜絕運(yùn)輸過程沿途撒漏現(xiàn)象。 

　　二、提升村屯環(huán)境水平 

　　按照《中共延邊州委州人民政府關(guān)于集中整治村屯環(huán)境實(shí)施方案》確定的“綠化、凈化、美化”目標(biāo)，集中整治主干道兩側(cè)村屯、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地村屯和示范村，重點(diǎn)整治長琿高速、302國道、201國道、201省道、202省道、203省道兩側(cè)目力所及村屯，使全州農(nóng)村面貌煥然一新。 

　?。ㄒ唬└脑燹r(nóng)村危舊房。采取多種措施拆除空心房，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或中心村集中建設(shè)公寓式保障性住房，促進(jìn)農(nóng)民集中居住。運(yùn)用城鎮(zhèn)廉租房政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，消滅重點(diǎn)整治區(qū)域內(nèi)的泥草房，新建的住宅要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃。 

　?。ǘ┚G化村屯。在村屯公路兩側(cè)建設(shè)綠化帶，街路兩側(cè)、院墻（柵欄）周圍種植樹木花草，結(jié)合清理拆除破舊建筑物騰退綠化用地，選擇成長快、易管護(hù)、適宜當(dāng)?shù)氐闹参镞M(jìn)行綠化，以“綠”治臟，以“綠”擠亂。在村莊空地配套建設(shè)各具特色的小花圃、小花園。有文化廣場的村屯要建設(shè)適宜的綠地，并配備體育活動(dòng)器材，使農(nóng)村逐步形成“村在林中、房在綠中、人在園中”的美好境界。 

　?。ㄈ┱迖鷫Α⑶謇硗ピ?。拆除不符合規(guī)劃和影響美觀的破舊院墻（柵欄），修建美觀、實(shí)用的新型圍墻（柵欄）和院門。加強(qiáng)農(nóng)戶庭院清理，整齊堆放柴草垛等雜物，做到圍墻整齊規(guī)范、院落整潔美觀。清除私搭亂建的違章建筑、閑置宅基地的破舊棚房及影響美觀的牛欄、豬圈等建（構(gòu)）筑物。 

　?。ㄋ模┘星謇砩a(chǎn)生活垃圾。全面清理衛(wèi)生死角，清除村莊屋邊、道路邊溝、村頭地角和河道兩岸的垃圾糞便，清理村莊內(nèi)碎石、磚瓦等雜物，保持村巷整潔干凈。組織農(nóng)民集中治理垃圾亂倒、柴草亂放、糞土亂堆、污水亂潑等問題，設(shè)置垃圾集中堆放點(diǎn)，建設(shè)糞尿分集的衛(wèi)生廁所，適時(shí)清理保潔。定期組織開展滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊活動(dòng)，做到統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一投藥，有效控制“四害”滋生。家禽家畜要圈養(yǎng)、舍養(yǎng)，杜絕散養(yǎng)散放，并及時(shí)處理禽畜糞便。畜禽養(yǎng)殖大戶要退院出村，實(shí)現(xiàn)人畜分離。 

　?。ㄎ澹┬藿ǖ缆泛瓦厹稀４逋偷闹饕缆芬坑不?，巷道要因地制宜、逐步硬化，條件不具備的可利用沙石鋪路，做到戶戶相連、戶路相通。主要干道、巷道兩側(cè)要修建整齊規(guī)范的邊溝。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在中心屯安裝太陽能或節(jié)能路燈，并加強(qiáng)路燈的維護(hù)保養(yǎng)。 

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 

　　（一）各縣（市）政府、各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平工作擺上重要議事日程，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，密切協(xié)作配合，確保提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平工作取得實(shí)效。 

　?。ǘ└骺h（市）政府、各部門要加大宣傳力度，利用各類媒體廣泛宣傳提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平迎接建州60周年的重要意義，提高城鄉(xiāng)居民認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)居民參與意識(shí)，營造良好的輿論氛圍。 

　?。ㄈ└骺h（市）政府、各部門要強(qiáng)化督查考核，定期督導(dǎo)提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平工作進(jìn)展情況，對(duì)于工作落實(shí)不力、進(jìn)展速度落后的單位（部門）予以通報(bào)，并視情況追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。州政府將組織相關(guān)部門適時(shí)開展督查。 

　　（四）各縣（市）政府、各部門要積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高我州城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)和水平，以整潔、優(yōu)美、亮麗的新面貌喜迎建州60周年。 

　　　　　　　　　　　二○一二年三月十四日

    （此件公開發(fā)布）