州市政策

延邊州人民政府關(guān)于印發(fā)延邊州

州長質(zhì)量獎管理辦法的通知

延州政發(fā)〔2015〕2號

各縣（市）人民政府，州政府各委辦局：

現(xiàn)將《延邊州州長質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　　　　　　延邊州人民政府

　　　　　　　2015年1月30日

延邊州州長質(zhì)量獎管理辦法

第一章　總　則

第一條  為促進企業(yè)樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的價值理念，提高經(jīng)濟效益，增強城市競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱延邊朝鮮族自治州州長質(zhì)量獎（以下簡稱州長質(zhì)量獎）是州人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，主要授予我州行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的，在質(zhì)量管理和運營績效上成績突出，具有顯著的行業(yè)示范帶動作用，對質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻的企事業(yè)單位和組織。

州長質(zhì)量獎的申報、評審、監(jiān)督管理和考核必須依據(jù)本辦法執(zhí)行。

第三條  州長質(zhì)量獎的評審遵循科學、公正、公平、公開的原則，堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)；堅持企業(yè)或組織自愿申請，不收取任何費用。

第四條  州人民政府成立州長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評委會），負責研究、確定工作方針和評審標準，并對被推薦組織進行評審，擬定獎勵名單。

評委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,負責州長質(zhì)量獎的具體組織實施工作。其他任何組織或個人不得進行州長質(zhì)量獎的評審活動。

第五條  州長質(zhì)量獎為年度獎，每年度評選2名。當年申報單位都達不到條件的，獎項可以空缺。

州長質(zhì)量獎在次年度的一季度組織評審，有效期為三年（評審當年起算）。期滿后，企事業(yè)單位和組織可再次申報。

第六條  州長質(zhì)量獎獎勵經(jīng)費和工作經(jīng)費列入到政府財政預算，實行?？顚Ｓ谩?/span>

 第二章　申報條件及程序

第七條  每年年底，評委會辦公室向社會公布本屆州長質(zhì)量獎評審工作方案及相關(guān)要求。

第八條  申報州長質(zhì)量獎，必須具備下列基本條件：

（一）在延邊州行政區(qū)域內(nèi)登記注冊5年以上，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和組織；

（二）具備健全的質(zhì)量管理體系，取得ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認證證書及相關(guān)行業(yè)要求必備證書并運行有效；建立并已實施卓越績效管理等模式，具有顯著的質(zhì)量效益和突出的社會貢獻的企事業(yè)單位和組織；

（三）擁有自主品牌和核心技術(shù)，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；

（四）經(jīng)營規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居省內(nèi)同行業(yè)前列，具有良好的誠信記錄和社會聲譽及顧客信譽度；

（五）積極履行社會責任，近3年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)等事故，出口企業(yè)未發(fā)生出口退運或國外通報等事件，無制假售假行為，沒有因違法經(jīng)營受到刑事或行政處罰。

（六）參加吉林省質(zhì)量獎的落選單位可直接列入評審委員會審議名單；

（七）評審方案公布的其它應(yīng)具備條件。

已被評為吉林省質(zhì)量獎的企事業(yè)單位和組織，以及年度內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故的食品生產(chǎn)企業(yè)，不得參加申報與評定。

第九條   申報州長質(zhì)量獎的企事業(yè)單位和組織，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向所在縣（市）政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請并按申報條件提交申請報告及相關(guān)證明材料。

申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、合法性負責。

第十條  各縣（市）政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到申報材料后，應(yīng)于15個工作日內(nèi)進行核實。核實無誤的應(yīng)形成推薦意見于3日內(nèi)連同申報材料報送評委會辦公室。

評委會辦公室應(yīng)在10個工作日內(nèi)對縣（市）報送材料進行復核，申報材料齊全的留作參評單位。申報材料不全的，及時通知補充完善。

第三章　評審程序

第十一條  評委會根據(jù)需要設(shè)立專家組。專家組由州政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會有關(guān)人員和具有廣泛代表性、權(quán)威性的知名學者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士組成。

第十二條  評審專家應(yīng)符合以下條件：

（一）認真貫徹執(zhí)行黨的方針和政策，熟悉質(zhì)量、經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（三）受過專門培訓，熟悉質(zhì)量基礎(chǔ)理論，掌握管理新知識和新方法；

（四）熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況，具有５年以上質(zhì)量管理或從事技術(shù)、專業(yè)方面的工作經(jīng)歷，有豐富的工作經(jīng)驗；

（五）掌握評審的方法和技巧，具有較強的綜合分析和判斷能力；

（六）認真履行評審人員職責，嚴格遵守評審紀律。

第十三條  州長質(zhì)量獎評審以GB／T19580《卓越績效評價準則》和GB／T19579《卓越績效評價準則實施指南》為標準，包括領(lǐng)導、戰(zhàn)略、顧客和市場、資源、過程管理、測量分析與改進、經(jīng)營結(jié)果等七部分，標準總分為1000分。獲得州長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織評審得分不得少于500分。

州長質(zhì)量獎評審標準應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展適時進行修訂，并在年度評審公告中公布。

第十四條  評審按下列程序進行：

（一）組建專家組。評委會辦公室在監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督下隨機抽取專家，分別組建材料審核專家組、現(xiàn)場考評專家組、綜合陳述專家組，并結(jié)合當年評審細則對參加評審的人員進行專項培訓。

（二）材料審核。專家評審組按照評審標準對申報材料進行審核，制作評審報告并確定參加現(xiàn)場考評的單位名單（原則上不超過10家）。對未列入現(xiàn)場考評范圍的單位應(yīng)說明理由，并由評委會辦公室負責書面告知。

（三）現(xiàn)場考評。專家評審組依據(jù)評審標準對參加現(xiàn)場考評的單位進行現(xiàn)場考評，并確定現(xiàn)場考評分數(shù)，時間一般為3天至5天。

（四）綜合陳述考評。現(xiàn)場考評結(jié)束后，專家考評組對參評單位進行綜合陳述評價并打分，結(jié)合現(xiàn)場評審分數(shù)，并按得分高低排序，形成綜合評價報告，擬定獲獎單位名單報送評委會辦公室。

（五）征求意見。評委會辦公室就擬定獲獎名單在10個工作日內(nèi)征求相關(guān)行政部門或行業(yè)主管部門的意見。反饋意見匯總后連同擬定名單以及綜合評價報告一并提交評委會審議。

第十五條  評委會審議確定擬獲獎單位名單，并通過政府政務(wù)網(wǎng)、新聞媒體等方式向社會進行公示。公示時間不得少于10天。

評委會辦公室應(yīng)對公示期內(nèi)各方反饋意見進行匯總并形成書面報告提交評委會審議決定。

第十六條  評委會辦公室根據(jù)公示情況，確定獲獎單位名單報請州政府批準后對社會公布。

第十七條  評委會辦公室會同監(jiān)察部門對州長質(zhì)量獎的評定過程進行全方位監(jiān)督。

第十八條  州長質(zhì)量獎獎金中州政府獎勵部分由評委會辦公室代表州政府發(fā)放，縣（市）政府獎勵部分由縣（市）政府負責發(fā)放。獎金、獎牌發(fā)放方式為：

（一）獲得吉林省質(zhì)量獎的單位州政府一次性獎勵25萬元（評審辦法按省政府評審公告執(zhí)行）；

（二）獲得州長質(zhì)量獎的單位由評委會辦公室代表州政府一次性獎勵20萬元、發(fā)放獎牌及證書，縣（市）政府一次性獎勵20萬元，共計40萬元。

（三）再次獲獎的單位只頒發(fā)獎牌和證書，不再發(fā)放獎金，不占當年授獎名額。

第四章　監(jiān)督管理

第十九條  在有效期內(nèi)，獲獎單位對外宣傳時應(yīng)注明獲獎年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標注獲獎稱號。

第二十條  獲獎單位應(yīng)發(fā)揮模范帶動作用，積極宣傳、推廣質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，提升全州質(zhì)量管理整體水平。

第二十一條  獎勵資金應(yīng)用于本單位質(zhì)量管理創(chuàng)新、培訓和激勵質(zhì)量管理人員、推廣先進管理制度等方面。

獲獎單位應(yīng)在每年年底向評委會辦公室和州財政部門提交獎金年度使用報告。相關(guān)部門應(yīng)對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)使用情況。

第二十二條  評委會辦公室對獲獎單位每年進行一次復查監(jiān)督。

發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，報請州政府撤銷授獎，收回證書、獎牌和獎金，并予以公告：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、衛(wèi)生、一般生產(chǎn)安全責任等事故的；

（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)各級質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴重不合格，或發(fā)生消費者重大投訴，或建設(shè)工程發(fā)生嚴重質(zhì)量事故，或嚴重違反環(huán)境保護法律法規(guī)的；

（三）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽受到較大損害的；

（四）提供的商品或服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費者行為，使消費者的合法權(quán)益受到嚴重損害的；

（五）發(fā)生重大知識產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機關(guān)追究刑事責任的；

（六）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的；

（七）提供虛假資料、以不正當手段獲獎的；

（八）其他違反獎勵宗旨的重大事項。

第二十三條  參加州長質(zhì)量獎的各級工作人員和評審專家組成員及評委會委員，應(yīng)嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。

在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收取賄賂的，由評委會辦公室取消其評審資格，并依法建議有關(guān)部門給予黨紀政紀處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第五章　附　則

第二十四條  本辦法由評委會辦公室負責解釋。

第二十五條  本辦法自2015年2月1日起施行。