州市政策

延邊州人民政府關于 

促進延邊足球發(fā)展的意見

延州政發(fā)〔

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　長期以來，省委、省政府高度重視延邊足球發(fā)展，明確要求省有關部門及延邊州“積極推動足球改革、創(chuàng)新體制，建立各方協(xié)調(diào)配合、社會參與推進的發(fā)展體系。并在政策、資金和人才培養(yǎng)等方面關心支持，推動延邊足球成為我省體育事業(yè)發(fā)展的亮點和民族團結(jié)、邊疆繁榮穩(wěn)定的名片”。為更好地落實省委、省政府指示精神，促進延邊足球可持續(xù)發(fā)展，提升延邊足球整體發(fā)展水平，現(xiàn)提出以下意見： 

　　一、加強工作匯報銜接，推動落實省委、省政府支持政策 

　　加強與省財政廳、發(fā)改委、教育廳、體育局、國資委等部門的匯報銜接，推動落實省政府各項支持政策，具體包括：落實扶持延邊職業(yè)足球發(fā)展資金；在省級統(tǒng)籌的體彩公益金中安排延邊足球發(fā)展專項資金，用以加強延邊足球基礎設施建設、社會足球普及、校園足球推廣以及青少年足球后備力量的培養(yǎng)；推動延邊足球體制機制創(chuàng)新；落實以體教結(jié)合為主要內(nèi)容的各項教育扶持政策，暢通青少年足球后備力量培養(yǎng)渠道；加快以足球為主的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動足球基礎建設。 

　　二、加強對足球工作的領導，形成良好的足球發(fā)展社會氛圍和足球文化 

　　州及縣市政府建立部門參與、多方協(xié)作的組織領導協(xié)調(diào)工作機制，系統(tǒng)規(guī)劃延邊足球發(fā)展，及時研究解決足球發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，大力宣傳足球運動的社會價值和多元功能，推動形成具有延邊特色的足球文化，為延邊足球發(fā)展營造良好的社會氛圍。 

　　三、突出青少年足球人才培養(yǎng)，形成延邊足球人才輩出新機制 

　　探索“體教結(jié)合”培養(yǎng)新模式，集中優(yōu)質(zhì)教育、體育資源，開展優(yōu)秀青少年足球后備力量培養(yǎng)試點。各縣（市）按照人均每年2元的標準確定青少年足球后備力量培養(yǎng)專項資金，納入預算管理。充分利用國家、省相關政策，5年內(nèi)完成校園足球場地建設任務，爭取進入全國校園足球重點布局城市行列。全州校園足球布局學校達到100所，足球重點中小學校達到40所，公辦青少年業(yè)余足球?qū)W校達到8所。根據(jù)教育、體育人才需求計劃，吸納和利用優(yōu)秀退役足球運動員進入中小學足球重點校和體校執(zhí)教，降低準入門檻，配置中小學校及體校足球教練。建立完善青少年足球?qū)I(yè)教練員培養(yǎng)使用機制，聘請國內(nèi)外專家系統(tǒng)規(guī)劃青少年足球運動員培養(yǎng)工作，切實強化青少年足球教練培訓，提高青少年足球教練隊伍的整體執(zhí)教水平。集中延邊大學等高等院校和職業(yè)教育資源，建立密切的合作關系，暢通青少年足球后備力量培養(yǎng)渠道。每年調(diào)劑專門資金用于足球重點中小學校教練員繼續(xù)培訓和訓練補助、競賽補助。按照國家體育彩票公益金使用政策規(guī)定，確定專項用于青少年足球后備力量培養(yǎng)公益金使用比例。 

　　四、積極推動社會足球發(fā)展，夯實足球發(fā)展的群眾基礎 

　　繼續(xù)完善足球社會組織建設，各縣（市）均要成立獨立法人的足球協(xié)會，統(tǒng)籌組織本區(qū)域內(nèi)社會業(yè)余足球活動和社團組織建設。鼓勵發(fā)展多種形式的足球社會組織，不設定注冊資本限制，夯實社會足球發(fā)展的群眾基礎。每年舉辦延邊州足球節(jié)，期間舉行全州年度足球大會，組織各類足球比賽，并表彰獎勵對延邊足球有突出貢獻的單位和個人。 

　　五、確立延邊足球競賽體系，創(chuàng)建系列精品賽事 

　　設立“州長杯”中國足球會員協(xié)會青少年足球賽、延邊業(yè)余足球會員聯(lián)賽、州青少年校園足球訓練營等品牌賽事。建立健全校園聯(lián)賽、城市聯(lián)賽、企業(yè)聯(lián)賽、行業(yè)聯(lián)賽、社區(qū)聯(lián)賽、職業(yè)及高端商業(yè)賽事等多元社會競賽體系。擴大足球?qū)ν饨涣?，面向東北亞培育傳統(tǒng)的足球品牌賽事。設立青少年對外交流足球訓練營、足球夏令營。發(fā)揮中國東北朝鮮族足球聯(lián)誼會的作用，打造中國朝鮮族足球聯(lián)賽品牌。 

　　六、加強足球基礎設施建設，創(chuàng)造良好的足球發(fā)展環(huán)境 

　　積極支持足球基礎設施建設，鼓勵社會力量參與建設面向公眾開放的足球場地，鼓勵充分利用城市城鎮(zhèn)閑置、廢棄土地建設經(jīng)營各類足球場地，對建設經(jīng)營足球場地的經(jīng)營者給予政策扶持。鼓勵開發(fā)商在城市集中住宅小區(qū)建設5人制籠式足球場，場地建成后交由社區(qū)管理，面向社區(qū)青少年、足球愛好者開放。各縣（市）要按人口比例建設面向公眾開放的足球場地，人口在20萬人以下的城市需建設2塊以上標準足球場和4塊以上5人制足球場；人口在20萬人以上的城市需建設4塊以上標準足球場和8塊以上5人制足球場。公共足球場地維護經(jīng)費應納入財政預算。 

　　七、動員全州各方面力量，大力支持職業(yè)足球的發(fā)展　　 

　　在省委、省政府扶持延邊足球發(fā)展的基礎上，完善支持職業(yè)足球發(fā)展的連續(xù)性資金保障措施。州及各縣（市）政府繼續(xù)按原確定額度支持職業(yè)足球發(fā)展，保障資金由州財政統(tǒng)籌管理、及時撥付，保證職業(yè)足球的正常運轉(zhuǎn)。按照主場在延邊、前置域名為延邊、球員以朝鮮族為主的原則，積極穩(wěn)妥地推進延邊長白山足球俱樂部職業(yè)化改革，探索引進域內(nèi)外有實力的企業(yè)，開展入股、參與經(jīng)營、提供贊助等多種形式的合作，激發(fā)職業(yè)足球發(fā)展活力。 

　　　　　　　　　　　　　　　　  延邊州人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年2月15日

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