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延邊州人民政府關(guān)于印發(fā)全面
推進(jìn)“只跑一次”改革實(shí)施方案的通知
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
現(xiàn)將《全面推進(jìn)“只跑一次”改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
延邊州人民政府
2018年3月28日
（此件公開發(fā)布）
全面推進(jìn)“只跑一次”改革實(shí)施方案
按照《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)〈全面推進(jìn)“只跑一次”改革實(shí)施方案〉的通知》（吉政發(fā)〔2018〕6號(hào)）要求，為切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)“只跑一次”改革，現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全方位推動(dòng)“放管服”改革，按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的目標(biāo)，從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓服務(wù)零距離、服務(wù)高質(zhì)量、服務(wù)更高效，使體制更順暢、機(jī)制更優(yōu)化、發(fā)展更活躍、社會(huì)更和諧，打造遇事不求人、規(guī)則無偏見、投資有商機(jī)的良好環(huán)境，助力新時(shí)代延邊全面振興發(fā)展。
按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，建立清單、分批公布，上下聯(lián)動(dòng)、重在基層，優(yōu)化流程、提升服務(wù)，于法有據(jù)、依法實(shí)施”的基本原則，全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的事項(xiàng)，成熟一批、公布一批。以切實(shí)增強(qiáng)群眾和企業(yè)獲得感、幸福感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)改革的成效。2018年4月底前，要形成一批“只跑一次”改革成果，各縣（市）、各部門“只跑一次”事項(xiàng)要達(dá)到40%以上，使政府辦事效率有明顯改觀；6月底前，各縣（市）、各部門“只跑一次”事項(xiàng)要達(dá)到60%以上，各級(jí)干部精神面貌及政府服務(wù)水平有根本性改變；7月底前，基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”、甚至“零上門”，各縣（市）、各部門“只跑一次”事項(xiàng)要達(dá)到80%以上，推動(dòng)延邊在新一輪振興中更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
各縣（市）政府及其部門，承擔(dān)行政職能的企事業(yè)單位，提供公共服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、村（居）民委員會(huì)；州直有關(guān)單位，包括中省直部門、承擔(dān)行政職能的企事業(yè)單位以及所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。根據(jù)改革部署，州縣鄉(xiāng)村與省同步推進(jìn)。
三、實(shí)施步驟
（一）安排部署階段。2018年3月，對(duì)推進(jìn)“只跑一次”改革做出全面部署。州政府研究制定總體改革方案和配套改革方案，州直部門制定本單位本系統(tǒng)改革方案，各縣（市）政府參照制定本地改革方案。全州形成“1+N”改革方案體系，全面推進(jìn)“只跑一次”改革各項(xiàng)工作任務(wù)開展。
（二）梳理公布階段。2018年4月至6月，全面梳理并集中公布第一批、第二批、第三批群眾和企業(yè)到政府辦事“零上門”和“只跑一次”事項(xiàng)。2018年7月底前再公布若干批“只跑一次”事項(xiàng)。
（三）全面督查階段。全年開展定期、不定期“只跑一次”改革專項(xiàng)督查，查找短板，進(jìn)一步倒逼政府自身改革。
（四）鞏固提升階段。2018年下半年，完善“只跑一次”改革事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南，建章立制、總結(jié)評(píng)價(jià)，鞏固深化改革成效。
四、主要任務(wù)
（一）把權(quán)力放在該放的層面。全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事的事項(xiàng)，相應(yīng)的權(quán)力全部落到該落的層面。著力推行權(quán)力下沉集成服務(wù)改革、向國家級(jí)開發(fā)區(qū)下放權(quán)力、深化“一枚圖章管審批”改革試點(diǎn)、實(shí)行清單目錄管理、深化商事制度改革、加速推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)、擴(kuò)大用人自主權(quán)、提高放權(quán)協(xié)調(diào)性、全面推行“多規(guī)合一”。（州編辦〔州政府審改辦〕、州工商局、州發(fā)改委牽頭，各縣〔市〕、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）持續(xù)推進(jìn)投資審批制度改革。加快推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批全流程“只跑一次”。加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“只跑一次”改革、優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程、全面推行“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革、探索試行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革、全面推進(jìn)施工圖聯(lián)合審查改革、推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革。（州發(fā)改委、州國土資源局、州住建局、州環(huán)保局牽頭，各縣〔市〕、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善服務(wù)體系，推進(jìn)政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，努力實(shí)現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式。全力落實(shí)統(tǒng)一監(jiān)督管理各類辦事大廳、加快推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革、建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)、深入推進(jìn)全州不動(dòng)產(chǎn)登記“只跑一次”工作。（州政府政務(wù)公開辦、州軟建辦、州國土資源局、州住建局、州地稅局牽頭，各縣〔市〕、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加快推進(jìn)更多服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。以延邊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為支撐，努力實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)辦審批”，營造“辦事不求人”“誰來都一樣、誰審都一樣”的辦事氛圍。全力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，加快將各類行政權(quán)力運(yùn)行電子系統(tǒng)接入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和利用。全面規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)的辦理，貫徹執(zhí)行群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”“一窗受理、集成服務(wù)”吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)。（州政府辦公室、州政府政務(wù)公開辦、州編辦〔州政府審改辦〕、州質(zhì)監(jiān)局牽頭，各縣〔市〕、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）全面加強(qiáng)和創(chuàng)新政府監(jiān)管。研究制定提高公共服務(wù)效率指導(dǎo)意見，切實(shí)解決好機(jī)場(chǎng)提供廊橋服務(wù)不足、“黑車”宰客，醫(yī)院門診、產(chǎn)權(quán)登記、銀行“排大隊(duì)”等一系列社會(huì)普遍關(guān)注的突出問題，大力提升與群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，進(jìn)一步科學(xué)監(jiān)管市場(chǎng)，推行綜合執(zhí)法改革，推廣使用省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。（州發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各縣〔市〕、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，州軟建辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查）
五、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“只跑一次”改革是州委、州政府全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全方位推動(dòng)“放管服”改革的重要舉措，全州上下要高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)改革精神，明確任務(wù)要求，集中精力打好“只跑一次”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、各部門要將“只跑一次”改革納入重要議程，建立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，做到改革工作親自部署、重要方案親自把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做好協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)，加快推動(dòng)改革落地。各項(xiàng)改革任務(wù)和涉及“營商環(huán)境評(píng)價(jià)”指標(biāo)的牽頭單位要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得成效，努力提升我州排名。各縣（市）政府要結(jié)合實(shí)際抓緊組織實(shí)施，切實(shí)推動(dòng)改革各項(xiàng)工作落地見效。
（三）明確改革措施。各縣（市）、各牽頭單位要對(duì)照“只跑一次”改革目標(biāo)和五個(gè)方面29項(xiàng)改革事項(xiàng)，按照職責(zé)分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極與省相關(guān)部門溝通聯(lián)系，逐條逐項(xiàng)詳細(xì)了解任務(wù)要求，學(xué)會(huì)弄懂措施辦法，結(jié)合延邊實(shí)際細(xì)化完善，制定配套改革方案。要針對(duì)細(xì)化完善后的改革任務(wù)逐項(xiàng)建立“改革任務(wù)推進(jìn)組”，明確責(zé)任、倒排工期，拿出時(shí)間表、路線圖、施工圖，通過有效途徑向社會(huì)公開公告承諾，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)，讓人民評(píng)判改革成效。各縣（市）改革方案和州直部門制定的本單位本系統(tǒng)改革方案，要于3月末以正式文件報(bào)州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室。
（四）加強(qiáng)法治保障。按照重大改革于法有據(jù)的要求，運(yùn)用法治思維和法治方式破解“只跑一次”改革難題，加快推進(jìn)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及部門出臺(tái)改革措施的合法性審核，確保改革在法律框架內(nèi)進(jìn)行，筑牢“只跑一次”改革的法治保障基石。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全程督查，對(duì)不按規(guī)則用權(quán)、隨意增加辦事條件導(dǎo)致群眾和企業(yè)辦事無門、多頭跑來回跑的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)改革推進(jìn)落實(shí)不力、導(dǎo)致改革成效排序落后被通報(bào)的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從4月份開始，州政府督查室對(duì)“只跑一次”改革成效，按得分多少進(jìn)行排序通報(bào)，并納入績效考核范疇。州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要會(huì)同州政府督查室、州軟建辦通過日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月統(tǒng)籌、雙月匯總等方式，搞好監(jiān)督檢查，持續(xù)跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的瓶頸問題，并及時(shí)向州政府報(bào)告工作推進(jìn)情況。各縣（市）也要建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性，確保改革順利推進(jìn)。
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。州文廣新局要抓緊牽頭制定我州“只跑一次”改革宣傳方案，各縣（市）政府、州直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在州內(nèi)主流媒體進(jìn)行“只跑一次”改革公開承諾。延邊人民廣播電臺(tái)、延邊電視臺(tái)等主流媒體要在“只跑一次改革進(jìn)行時(shí)”欄目，積極對(duì)“只跑一次”改革情況及問題整改落實(shí)情況進(jìn)行專題報(bào)道，提高宣傳質(zhì)量、挖掘深度、突顯效果。各部門要積極準(zhǔn)備宣傳解讀稿件，及時(shí)發(fā)布改革信息，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成全州凝心聚力促改革的良好氛圍，使“只跑一次”改革成為助力延邊振興發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
附件：1．全面推進(jìn)“只跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2．全面推進(jìn)“只跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作推進(jìn)組職責(zé)及人員名單
3．全面推進(jìn)“只跑一次”改革任務(wù)分工和進(jìn)度安排表
附件1
全面推進(jìn)“只跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：金壽浩 州人民政府州長
副組長：蘇慶良 州人民政府秘書長（代管）
劉逢密 州人民政府副秘書長
封玉華 州人民政府副秘書長
成 員：金 杰 州政府辦主任
王 偉 州編辦主任
許 斌 州發(fā)改委（扶貧辦）主任
金奉基 州財(cái)政局局長
林 松 州人社局局長
金貴男 州國土資源局局長
鄭昌權(quán) 州環(huán)保局局長
王 鐵 州住建局局長
李虎男 州文廣新局局長
李 強(qiáng) 州政府法制辦主任
董志剛 州軟建辦主任
肖志剛 州政府政務(wù)公開辦主任
倪瑞俊 州工商局局長
劉延智 州質(zhì)監(jiān)局局長
田 驊 州國稅局局長
王松濤 州地稅局局長
金振宇 州殘聯(lián)理事長
金京日 州公安局副局長
宋慧書 州交通運(yùn)輸局副局長、郵政管理局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“只跑一次”改革各項(xiàng)工作任務(wù)，制定工作方案，協(xié)調(diào)各縣（市）、各部門全面推進(jìn)“只跑一次”改革中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由劉逢密兼任，副主任封玉華、肖志剛兼任。
州編辦（州政府審改辦）：負(fù)責(zé)牽頭深化行政審批制度改革，制定相關(guān)改革方案并組織實(shí)施。全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)，把權(quán)力放在該放的層面，盡快在延邊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布2018年版權(quán)責(zé)清單并及時(shí)調(diào)整更新，做好“一枚印章管審批”等工作。
州政府辦：負(fù)責(zé)加快建設(shè)延邊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)和管理等工作，將延邊州信用信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)接入延邊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
州發(fā)改委：負(fù)責(zé)牽頭投資審批制度改革，制定相關(guān)改革方案并組織實(shí)施。推動(dòng)全州優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程以及企業(yè)投資項(xiàng)目“只跑一次”改革。
州公安局：負(fù)責(zé)戶口辦理、出入境有關(guān)證照辦理、車輛和駕駛?cè)俗C照辦理以及相關(guān)資格資質(zhì)證明、身份認(rèn)定等便民服務(wù)事項(xiàng)“只跑一次”改革工作。將“互聯(lián)網(wǎng)+公安”服務(wù)平臺(tái)與延邊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)用戶交叉認(rèn)證、身份證比對(duì)接口服務(wù)，開放身份證辦理、機(jī)動(dòng)車交通違法、駕駛證記分等服務(wù)接口。
州財(cái)政局：負(fù)責(zé)牽頭開展非稅收入收繳改革，加快推進(jìn)全州統(tǒng)一支付平臺(tái)建設(shè)，將政府非稅收入接入延邊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，統(tǒng)一對(duì)外提供支付服務(wù)，構(gòu)建線上線下一體化收繳體系，建立完善促進(jìn)各縣（市）各部門加快推進(jìn)平臺(tái)實(shí)施和平穩(wěn)運(yùn)行的長效機(jī)制，使清費(fèi)減負(fù)措施落地生根。會(huì)同州地稅局貫徹落實(shí)國家推進(jìn)行政征收等政策。
州人社局：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格改革，建立職業(yè)資格規(guī)范實(shí)施的長效機(jī)制，在職業(yè)資格認(rèn)定、醫(yī)保社保辦理等方面“只跑一次”改革要取得實(shí)質(zhì)突破。將延邊智慧人社主數(shù)據(jù)庫接入延邊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、工資管理及城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等人力資源和基礎(chǔ)社會(huì)保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)對(duì)接。
州國土資源局：會(huì)同州住建局推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記等工作， 制定相關(guān)改革方案并組織實(shí)施。定期統(tǒng)計(jì)“方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記”指數(shù)（該指數(shù)為世界銀行《全球營商環(huán)境報(bào)告》中的營商環(huán)境指標(biāo)，包括開辦企業(yè)、辦理建筑施工許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨國貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)共10個(gè)指數(shù)。下同）。
州住建局：負(fù)責(zé)牽頭定期統(tǒng)計(jì)“簡化施工許可證辦理程序”指數(shù)和“方便企業(yè)獲得水電氣暖”指數(shù)，制定相關(guān)改革方案并組織實(shí)施。
州文廣新局：負(fù)責(zé)制定改革宣傳方案，在州內(nèi)主流媒體開設(shè)“只跑一次改革進(jìn)行時(shí)”欄目，專題報(bào)道“只跑一次”改革情況及問題整改落實(shí)情況；州文廣新局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，州教育局、州科技局、州衛(wèi)計(jì)委、州體育局各負(fù)其責(zé)，在簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給等方面“只跑一次”改革要取得實(shí)質(zhì)突破，辦理入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)如符合條件的一次在網(wǎng)上辦結(jié)。
州工商局：負(fù)責(zé)牽頭深化商事制度改革，制定相關(guān)改革方案并組織實(shí)施。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)更大范圍的“多證合一”，加速推進(jìn)工商登記全程電子化，“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。牽頭定期統(tǒng)計(jì)“簡化企業(yè)開辦和注銷程序”指數(shù)。將“多證合一”系統(tǒng)、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)等接入延邊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息同源、共享利用。
州質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落實(shí)。
州政府政務(wù)公開辦：負(fù)責(zé)整合各行業(yè)辦事大廳，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制，完善服務(wù)體系，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”等工作。
州政府法制辦：負(fù)責(zé)提出行政許可事項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)適用“只跑一次”改革的法律意見，加強(qiáng)改革合法性審查評(píng)估等工作。按照重大改革于法有據(jù)的要求，確保改革在法律框架內(nèi)進(jìn)行。負(fù)責(zé)推廣使用省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。
州軟建辦：負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)一的軟環(huán)境智能管理投訴舉報(bào)平臺(tái)，整合電話、網(wǎng)絡(luò)、微信、信件等投訴舉報(bào)方式，實(shí)行統(tǒng)一受理、集中督辦，暢通投訴舉報(bào)渠道，解決企業(yè)投訴舉報(bào)無門問題。
州殘聯(lián)：負(fù)責(zé)將州殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)接入延邊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將殘疾人證納入全州行政審批電子證照庫，實(shí)現(xiàn)證照信息統(tǒng)一歸集，進(jìn)一步提高便民服務(wù)效率。
州國稅局、州地稅局：負(fù)責(zé)將“電子稅務(wù)局”接入延邊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅。定期統(tǒng)計(jì)“優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)”指數(shù)。
州郵政管理局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)中國郵政速遞物流股份有限公司延邊州分公司配合實(shí)施證照快遞寄送服務(wù)，提供公眾與政府部門之間物料雙向郵寄服務(wù)，減少辦事跑動(dòng)次數(shù)，支持“只跑一次”改革。
州環(huán)保局：積極爭取“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革試點(diǎn)，制定相關(guān)改革方案并組織實(shí)施。
各企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他州直有關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)做好本部門、本單位全面推進(jìn)“只跑一次”改革相關(guān)工作，并加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的督促指導(dǎo)。
各縣（市）政府：負(fù)責(zé)本縣（市）全面推進(jìn) “只跑一次 ”改革工作。
附件2
全面推進(jìn)“只跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作推進(jìn)組職責(zé)及人員名單
主 任：劉逢密 州人民政府副秘書長
副主任：封玉華 州人民政府副秘書長
肖志剛 州政府政務(wù)公開辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)5個(gè)改革工作推進(jìn)組：
一、綜合組
組 長：吳文浩 州政府辦副主任
副組長：王旭東 州政府辦職轉(zhuǎn)處處長
謝春來 州政府政務(wù)公開辦綜合處處長
成 員：陳 雷 州政府辦綜合處科員
負(fù)責(zé)“只跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；加強(qiáng)與省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室的工作銜接，協(xié)調(diào)各縣（市）、各部門推進(jìn)改革任務(wù)開展落實(shí)；收集改革推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議；建立日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月統(tǒng)籌、雙月匯總的運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)向州政府報(bào)告改革推進(jìn)情況。
二、督查考核組
組 長：史啟斌 州政府辦副主任
副組長：金光日 州政府辦電子政務(wù)辦公室主任
成 員：邱 陽 州政府辦職轉(zhuǎn)處科員
負(fù)責(zé)組織開展“只跑一次”改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查，對(duì)改革推進(jìn)不力的進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)不按要求落實(shí)工作、未按時(shí)完成任務(wù)的提出處理意見；負(fù)責(zé)制定州及各縣（市）政府《改革任務(wù)督查考核表》，確認(rèn)測(cè)評(píng)依據(jù)；從4月份起對(duì)州級(jí)部門、各縣（市）政府改革成效進(jìn)行打分、排序、通報(bào)，并將其納入政府績效考核范疇。
三、協(xié)調(diào)組
組 長：邱靜波 州編辦副主任
副組長：金旭日 州政務(wù)公開辦副主任
張明杰 州編辦法規(guī)處處長
成 員：金京哲 州政府政務(wù)公開辦科員
負(fù)責(zé)全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)；組織推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施；協(xié)調(diào)指導(dǎo)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程優(yōu)化再造；指導(dǎo)“只跑一次”事項(xiàng)進(jìn)入政務(wù)大廳實(shí)施辦理；推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”模式。
四、宣傳組
組 長：崔紅女 州文廣新局副局長
副組長：趙洪亮 州委宣傳部新聞處處長
李松學(xué) 州政府辦信息處處長
成 員：李曉華 州文廣新局傳媒處處長
鄒雪松 州文廣新局傳媒處科員
郭日新 延邊廣播電臺(tái)新聞中心副主任
閆 飛 延邊日?qǐng)?bào)社記者
劉素潔 延邊晨報(bào)社主任（編輯）
負(fù)責(zé)“只跑一次”改革宣傳報(bào)道，充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體開設(shè)“只跑一次改革進(jìn)行時(shí)”專欄，解讀政策文件，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；負(fù)責(zé)建立改革信息快速反饋機(jī)制，收集調(diào)度相關(guān)信息資料，及時(shí)發(fā)布改革信息，編發(fā)改革簡報(bào)；負(fù)責(zé)推介改革成果，突顯工作亮點(diǎn)，樹立先進(jìn)典型，形成良好氛圍。
五、技術(shù)保障組
組 長：吳文浩 州政府辦副主任
副組長：池涌涌 州公共資源交易中心副主任
成 員：林虎光 州政府應(yīng)急辦綜合預(yù)案處副處長
朱 峰 州政府政務(wù)公開辦科員
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)延邊州政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)工作，為全州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享等建設(shè)、接入和對(duì)接工作提供技術(shù)保障。負(fù)責(zé)制定《延邊州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“一窗受理”平臺(tái)與部門行政權(quán)運(yùn)行電子系統(tǒng)對(duì)接工作方案》。