州市政策

延邊州人民政府辦公室關于印發(fā) 

《2014年全州政務公開工作要點》的通知 

延州政辦函〔2014〕31號

各縣、市人民政府,州政府各委辦局: 

    《2014年全州政務公開工作要點》已經(jīng)州政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。 

　　　　　　　　　　　　　　　延邊州人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2014年6月3日

    （此件公開發(fā)布）

2014年全州政務公開工作要點 

    2014年,全州政務公開工作要以黨的十八屆三中全會精神為指導,按照群眾路線教育實踐活動要求,緊緊圍繞州委、州政府中心工作,以政務服務中心建設、政府信息公開、公共資源交易和公開電話工作為重點,進一步深化政務公開,加強體系建設,為建設“富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福”延邊提供優(yōu)質高效的政務服務。 

    一、加大審批項目進廳力度,優(yōu)化辦事服務流程 

    (一)嚴格落實“兩集中、兩到位”。州、縣(市)兩級政務服務中心要結合簡政放權工作,督促指導各進廳部門梳理出行政審批權力清單,將所有涉民涉企項目全部納入政務服務中心辦理,并按照群眾辦事需求和部門之間審批的“關聯(lián)性”,科學規(guī)劃服務布局,合理設置服務窗口。各窗口部門要按照“兩集中、兩到位”要求,高標準配備窗口工作人員并對審批負責人充分授權,確保窗口審批服務的順暢運轉。各級編制、法制、監(jiān)察和政務公開等相關部門要加大檢查力度,重點解決部門授權不充分、審批項目不在窗口辦理和“職能回流”等問題。今年,各縣(市)行政審批項目進廳率要達到90%以上,全州行政審批事項辦結率要達到95%以上。 

　　(二)進一步優(yōu)化行政審批流程。結合新一輪簡政放權成果,對行政審批流程進行再優(yōu)化。州、縣(市)兩級政務服務中心要進一步調整、修訂和完善進廳項目的操作規(guī)范和工作流程,依法公開審批標準和程序,簡化環(huán)節(jié)、壓縮時限、規(guī)范行為、提高效率,促進行政權力公開透明運行。 

    二、推進政務服務規(guī)范化建設,提升政務服務水平 

    (三)規(guī)范政務服務中心管理。一是加強制度建設。按照《吉林省政務大廳政務服務地方標準》的要求,結合工作實際,進一步建立和完善“綠色通道”、“直通車”、并聯(lián)審批、全程代辦、網(wǎng)上審批、上門審批、預約審批和駐廳部門及工作人員考評等制度和措施。二是提升電子政務水平。充分發(fā)揮行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,進一步延伸服務范圍,更好地為基層、企業(yè)和群眾服務。進一步完善全流程行政審批系統(tǒng),加強對行政審批過程的實時、全程、自動監(jiān)察。三是加強運行管理。嚴格貫徹落實各項規(guī)章制度,防止監(jiān)管失位、缺位、不到位。創(chuàng)新管理方式和措施,加強引辦、導辦及駐廳部門的動態(tài)管理,推進政務服務中心標準化和規(guī)范化建設,提升政務服務水平。 

    (四)完善基層政務服務體系。一是要繼續(xù)加大縣級政務服務中心建設力度。各縣(市)應根據(jù)本地實際,進一步改善服務環(huán)境,拓展服務功能,從更好地滿足企業(yè)和群眾辦事需求出發(fā),全力創(chuàng)建設施齊全、功能完備、制度健全、管理規(guī)范、服務優(yōu)質、便捷高效的政務服務環(huán)境。二是進一步提升基層便民服務水平。繼續(xù)加強便民服務中心和“三級代辦”網(wǎng)絡建設,擴大服務范圍,充實服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務方式。各縣(市)應進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)便民服務事項及流程,嘗試開展預約服務、上門服務、延時服務等,切實將便民服務做實、做好。 

    (五)提升公共企事業(yè)單位服務水平。醫(yī)院、學校、供水、供電、供氣、公交等關系群眾切身利益的企事業(yè)單位要切實從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題入手,規(guī)范服務行為,提升服務質量。各行業(yè)主管部門要進一步制定和完善相關行業(yè)制度和標準,加強監(jiān)督檢查,確保工作落到實處,推動行業(yè)整體服務水平的提升。 

    三、加快公共資源交易平臺建設,規(guī)范交易行為 

    (六)積極推進公共資源交易平臺建設。依照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求,加快推進公共資源交易統(tǒng)一平臺建設。按照“統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一評標專家、統(tǒng)一監(jiān)督管理”的一體化運作模式,整合各部門專家?guī)熨Y源,組建綜合評標專家?guī)?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">,實現(xiàn)資源共享,將各類分散的公共資源交易項目全部納入公共資源交易平臺,制定并完善公共資源交易管理制度。監(jiān)察和相關行業(yè)主管部門要加強監(jiān)督管理,規(guī)范公共資源交易行為。 

    (七)進一步規(guī)范政府采購行為。嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定,進一步完善采購流程,規(guī)范采購行為,確保政府采購工作高效、公平、清廉開展。同時,結合我州實際,積極探索辦公自動化設備集中采購模式,發(fā)揮規(guī)模效益,降低采購成本,提高采購效率。 

    四、突出工作重點,扎實推進政府信息公開 

    (八)積極穩(wěn)妥做好政府信息公開工作。一是加強政府信息主動公開。要更加注重提高公開信息質量,做好政府信息公開目錄、指南的續(xù)編、更新和發(fā)布工作,州本級目錄條目達到10000條,各縣(市)目錄條目達到9000條。二是推進行政權力運行信息公開。加大行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度。三是完善政府信息主動發(fā)布機制。通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政府公報、新聞媒體、政務微博微信、公告欄、公示板、電子顯示屏等多種載體,依法、準確、及時地主動公開涉及公共利益、公眾權益及需要社會廣泛知曉的各類政府信息。四是規(guī)范依申請公開及舉報辦理工作機制。規(guī)范依申請公開和舉報辦理工作,完善受理、審查、處理、答復及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程。改進完善申請辦理和舉報受理方式,加強與申請人、舉報人的溝通,引導公眾正確行使申請權和救濟權。 

    (九)大力推進重點領域政府信息公開。一是推進財政資金信息公開。加大政府預算和決算、專項轉移支付預算和決算以及“三公”經(jīng)費公開力度,深化財政預決算和其他財政收支審計信息公開。二是加強公共資源配置信息公開。抓好征地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、國有建設用地使用權和礦產(chǎn)權出讓、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、政府采購、工程建設項目等方面信息的公開。三是推動公共監(jiān)管信息公開。繼續(xù)加強環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等公共監(jiān)管信息公開。四是加強公共服務信息公開。各行業(yè)主管部門要認真組織重點行業(yè)公共服務信息公開,深入推進入學招生、科技管理、醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療服務收費、就業(yè)和社會保障、城鄉(xiāng)低保等信息公開。 

    五、暢通訴求渠道,進一步回應社會關切 

    (十)進一步暢通群眾訴求渠道。一是擴大公開電話服務范圍。發(fā)揮公開電話聯(lián)動體系和網(wǎng)絡作用,積極協(xié)調公安、工商、物價、環(huán)保等服務電話和涉及群眾生活水、電、氣等常用電話,及時解答群眾反映的熱點問題,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難,調動群眾參政議政的積極性。二是認真做好人民網(wǎng)《地方領導留言板》公眾留言轉辦件的辦理工作。按照省政府辦公廳相關要求,嚴格審核公眾留言答復質量,將答復格式和辦理質量符合要求的報有關領導審核同意后報送州政務公開辦公室。三是拓寬政府與群眾溝通渠道。運用網(wǎng)絡問政、在線互動等方式,征集群眾意見,傾聽百姓呼聲,解決群眾困難。有效利用有線電視網(wǎng)、114電話導航業(yè)務系統(tǒng)、手機信息業(yè)務系統(tǒng)、微博、微信等平臺,密切與群眾的聯(lián)系。 

    (十一)切實提高服務質量。堅持“群眾利益無小事”的原則,進一步完善督促檢查機制,健全自查制度,加大督辦力度,努力做到群眾訴求“件件有著落、事事有回音”。進一步強化“受理-辦理-督辦-反饋”運行機制,定期通報辦理情況,提高辦結率、反饋率和群眾滿意率。認真整理群眾反映強烈的熱點問題、帶有傾向性的問題以及對經(jīng)濟社會發(fā)展有推動作用的建設性意見,為領導科學決策提供參考。 

    六、強化組織領導和監(jiān)督考核 

    (十二)加強組織領導。各縣(市)、各有關部門要高度重視政務公開工作,將其列為重要議事日程,統(tǒng)一研究部署。各縣(市)政府行政首長是第一責任人,分管領導應親自抓具體工作,定期聽取工作匯報,及時研究和解決存在的問題。各相關部門要加強協(xié)調配合,確保工作取得實效。 

    (十三)加強監(jiān)督檢查和績效考核。進一步加強對政務公開工作的監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的新情況新問題,確保各項工作落到實處。進一步完善和規(guī)范政務公開管理體系,推進政務公開工作規(guī)范化、制度化。各級政府要繼續(xù)將政務公開工作納入績效考評,進一步細化考評指標,認真組織開展考核評比工作。