延邊州人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理任務(wù)分工方案的通知
延州政辦明電〔2019〕8號
各縣（市）人民政府，州直有關(guān)部門：
《延邊州城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理任務(wù)分工方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
延邊州人民政府辦公室
2019年5月16日
（此件公開發(fā)布）
延邊州城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理任務(wù)分工方案
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2019〕3號）精神，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)吉林省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2019〕23號）要求，結(jié)合我州實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下任務(wù)分工方案。
一、實(shí)施步驟
（一）摸底排查（2019年4月底）。州及縣（市）人民政府制定工作方案，完善工作機(jī)制，抓好安排部署。以縣（市）為單位，對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況進(jìn)行全面摸底排查，針對規(guī)劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等問題，分別列出清單、建立臺賬。
（二）全面整改（2019年5月至2020年12月底）。各縣（市）按照“一事一議”“一園一案”的原則，制定針對性的整改措施，逐一進(jìn)行整改。對于已經(jīng)建成、需要辦理移交手續(xù)的，2019年6月20日前完成；對于需要回收、置換、購置的，2019年9月20日前完成；對于需要補(bǔ)建、改建、新建的，2019年12月20日前完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，2020年12月20日前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
二、任務(wù)分工
（一）未規(guī)劃幼兒園的。一是對已建成小區(qū)未規(guī)劃幼兒園的，各縣（市）要通過補(bǔ)建、改建、就近新建、置換、購置等方式予以解決。教育部門負(fù)責(zé)提出已建成小區(qū)需配套幼兒園的學(xué)位需求。自然資源部門負(fù)責(zé)提出已建成小區(qū)需配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模需求。住建部門負(fù)責(zé)對需要補(bǔ)建、改建、新建的項(xiàng)目按程序及時辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。二是對正在建設(shè)的小區(qū)達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)但未規(guī)劃幼兒園的，各縣（市）要建立責(zé)任倒查機(jī)制，抓緊查找問題原因，制訂補(bǔ)救措施，從規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面著手，明確責(zé)任主體，責(zé)令限期整改，落實(shí)配建幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。分期建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，配套幼兒園應(yīng)當(dāng)在首期項(xiàng)目中開發(fā)、建設(shè)，并滿足使用條件。三是對達(dá)不到5000人規(guī)模的，各縣（市）必須在周邊區(qū)域統(tǒng)籌安排，具體由住建、教育、自然資源等部門共同監(jiān)管協(xié)調(diào)。
（二）規(guī)劃幼兒園不足的。對已規(guī)劃幼兒園但不能滿足居住區(qū)實(shí)際需要的，各縣（市）要通過依法調(diào)整規(guī)劃、擴(kuò)增配建幼兒園規(guī)模予以解決；對歷史形成的一定區(qū)域內(nèi)幼兒園短缺問題，由各縣（市）規(guī)劃、教育、自然資源、住建等相關(guān)部門，抓好選址、設(shè)計(jì)、施工管理工作，確保能夠在合適的地點(diǎn)建成規(guī)模適當(dāng)、功能齊備、符合要求的幼兒園。
（三）建設(shè)不到位的。對有幼兒園完整配建規(guī)劃但未按要求開工建設(shè)或未列為首期建設(shè)的，住建部門要責(zé)成開發(fā)商（建設(shè)單位）限期按標(biāo)準(zhǔn)完成配套建設(shè)；對縮減少建的，通過改擴(kuò)建、補(bǔ)建等方式予以解決；對在幼兒園建設(shè)用地上進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)的，依法依規(guī)予以處置。小區(qū)配套幼兒園要與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗(yàn)收。
（四）移交不到位的。配套幼兒園已經(jīng)建成，但未按照規(guī)定及時移交縣（市）教育行政部門的，要限期完成移交，辦理土地、園舍移交及資產(chǎn)登記手續(xù)；對閑置不用的，限期交付縣（市）教育行政部門，并辦理移交手續(xù)；對已挪作他用的，要采取有效措施予以收回。
（五）使用不到位的。小區(qū)配套幼兒園移交縣（市）教育行政部門后，要按規(guī)定辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。對需納入機(jī)構(gòu)編制管理的公辦園，機(jī)構(gòu)編制部門要做好機(jī)構(gòu)編制、教職工核編工作，依法辦理事業(yè)單位法人登記。對委托舉辦的普惠性民辦園，民政部門要依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。財(cái)政部門要建立學(xué)前教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，努力保證城鎮(zhèn)小區(qū)配套公辦園的辦園經(jīng)費(fèi)，積極支持普惠性民辦園發(fā)展。
三、組織保障
（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立延邊州城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作小組。各縣（市）要參照州里模式建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)治理工作協(xié)調(diào)。
（二）加強(qiáng)部門之間合作。按照部門職責(zé)分工，明晰各項(xiàng)工作的具體主管部門及配合部門，建立聯(lián)審聯(lián)管、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，形成工作合力，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。教育部門要參與小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交等各個環(huán)節(jié)的工作，積極配合相關(guān)部門，提出工作建議，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān)，切實(shí)把移交的幼兒園辦好。自然資源部門要根據(jù)國家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，將小區(qū)配套幼兒園必要建設(shè)用地及時納入國土空間規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定劃撥建設(shè)用地。住建部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建筑設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收、移交的監(jiān)管落實(shí)。在專項(xiàng)治理中，需要其他相關(guān)部門支持配合的有關(guān)事宜，各縣（市）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要積極配合、盡快辦理。
（三）加大監(jiān)督評估力度。暢通群眾反映意見的渠道，設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱。州人民政府將組織相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督評估，并針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對落實(shí)不力、整改不到位的縣（市）進(jìn)行通報(bào)。對在治理工作中發(fā)現(xiàn)的造成學(xué)前教育資源嚴(yán)重流失等失職瀆職行為和違法違紀(jì)案件，依法依規(guī)問責(zé)。各縣（市）要加強(qiáng)社會監(jiān)督，及時向社會公布治理工作方案、整改措施及治理結(jié)果。
（四）及時上報(bào)相關(guān)材料。2019年4月20日前，報(bào)送縣（市）治理工作小組成員名單及聯(lián)系方式。2019年4月26日前，報(bào)送縣（市）治理工作方案、監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱、摸底排查匯總的清單。2019年6月20日前，報(bào)送移交工作情況。2019年9月20日前，報(bào)送回收、置換、購置工作情況。圍繞“需要補(bǔ)建、改建、新建”工作，2019年12月20日前，報(bào)送規(guī)劃情況；2020年12月20日前，報(bào)送項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況。摸底排查情況、全面整改情況（包含移交情況，回收、置換、購置情況，規(guī)劃及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況）等材料，須縣（市）治理工作小組組長簽字并加蓋縣（市）人民政府公章后，報(bào)送州治理工作小組聯(lián)合辦公室，一并發(fā)送電子材料。
附件：延邊州城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作小組人員名單
附件
延邊州城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作小組人員名單
組
長：馮
濤 州人民政府副州長
副組長：韓先吉 州人民政府副州長
曹於今 州人民政府副州長
成
員：陳
陽 州人民政府副秘書長
孫
國 州人民政府副秘書長
任俊龍 州人民政府副秘書長
樸雄英 州教育局局長
韓瑞弘 州住建局局長
邱靜波 州委編辦副主任
李延臣 州發(fā)改委副主任
崔
水 州財(cái)政局副局長
彭樹林 州住建局副局長
金
敬 州教育局副調(diào)研員
呂新豐 州民政局副調(diào)研員
李春鎬 州自然資源局副調(diào)研員
延邊州城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作小組聯(lián)合辦公室設(shè)置在州教育局、州住建局，辦公室主任由金敬同志兼任，副主任由彭樹林同志兼任。工作小組辦公室不刻制印章，工作行文時由州教育局、州住建局代章。
此項(xiàng)工作完成后，工作小組自行撤銷，不再另行發(fā)文。
延吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司
