州市政策

延邊州人民政府關(guān)于

2020年度政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

考評(píng)情況的通報(bào)

延州政函〔2021〕86號(hào)

各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：

　　根據(jù)《吉林省2016—2020年政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作實(shí)施方案》（吉政發(fā)〔2016〕21號(hào)）規(guī)定，由州人社局、州生態(tài)環(huán)境局組成州人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各縣（市）人民政府2020年度政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行了全面考評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　2020年，全州各縣（市）深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，探索構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，加快推進(jìn)美麗延邊建設(shè)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，圓滿完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

　　2020年是打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，各縣（市）深入貫徹落實(shí)《中共延邊州委 延邊州人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（延州發(fā)〔2018〕18號(hào)）要求，全力打好藍(lán)天、碧水、青山、耕地質(zhì)量、草原濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。延吉市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年均值為21微克/立方米，比目標(biāo)值30微克/立方米下降9微克/立方米。環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到362天，優(yōu)良天數(shù)比例為98.9%，超額完成90%的控制目標(biāo)。水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，我州納入國(guó)、省考核的斷面共有10個(gè)，全部達(dá)到Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良水體比例達(dá)100%，超額完成50%的控制目標(biāo)，無(wú)劣Ⅴ類水體。全州9個(gè)在用縣級(jí)及以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于三類水體標(biāo)準(zhǔn)，取水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，飲用水安全得到保障。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達(dá)到100%，超額完成90%的目標(biāo)任務(wù)。單位GDP二氧化碳、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量下降比例均達(dá)到目標(biāo)要求。

　　二、年度重點(diǎn)任務(wù)全面完成

　　各縣（市）在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)有效推進(jìn)生態(tài)環(huán)保與環(huán)境治理。一是扎實(shí)推進(jìn)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改工作。實(shí)施州委常委包保地區(qū)、州人民政府領(lǐng)導(dǎo)包保行業(yè)的“雙包?！敝贫龋扇⊥▓?bào)、預(yù)警、督辦、約談等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)督察整改。中央環(huán)保督察交辦我州的27項(xiàng)整改任務(wù)、483件信訪案件，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”的9項(xiàng)整改任務(wù)、交辦我州的521件信訪案件，省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察的30項(xiàng)整改任務(wù)、交辦我州的587個(gè)信訪案件，基本完成整改。二是全面落實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！吧y污”企業(yè)和揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治全部完成，強(qiáng)化秸稈禁燒管控，秸稈“五化”綜合利用率達(dá)到年度目標(biāo)要求，煤煙型污染治理、柴油貨車污染治理、城市揚(yáng)塵管控工作取得階段性成果。三是扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。我州12個(gè)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，96個(gè)排污口全部完成整治任務(wù)，7個(gè)“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村集中式飲用水水源地完成飲用水水源地保護(hù)階段任務(wù)。四是土壤污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)開展侵占破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)全州土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理，深入推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。五是持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處各類環(huán)境違法行為，加強(qiáng)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)。六是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、認(rèn)真執(zhí)行《排污許可管理辦法（試行）》，做到排污許可“全覆蓋”。七是落實(shí)環(huán)境安全責(zé)任。完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)，認(rèn)真組織州及各縣（市）開展2020年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，妥善處理環(huán)境信訪問(wèn)題。

　　三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　目前，全州生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理任務(wù)仍然艱巨繁重。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，大氣環(huán)境質(zhì)量受天氣影響較大，水環(huán)境質(zhì)量總體還不穩(wěn)定，生態(tài)破壞問(wèn)題還未完全恢復(fù)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域還存在短板，城市排水管網(wǎng)還未完全實(shí)現(xiàn)雨污分流，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村污水處理剛起步，養(yǎng)殖專業(yè)戶和散戶畜禽養(yǎng)殖糞污收集設(shè)施還不完善，秸稈露天焚燒還未從根本上解決，城鄉(xiāng)結(jié)合部散煤污染治理仍無(wú)有效措施。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范壓力仍然較大。

　　四、考評(píng)結(jié)果

　　根據(jù)2020年度政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)結(jié)果，琿春市人民政府為一等單位；延吉市人民政府、龍井市人民政府、圖們市人民政府、汪清縣人民政府、和龍市人民政府為二等單位；安圖縣人民政府、敦化市人民政府為三等單位。以上考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)，均不發(fā)放獎(jiǎng)金。

　　五、下一步工作要求

　　2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意義重大。各縣（市）、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)新發(fā)展理念，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以減污降碳協(xié)同治理為抓手，全面啟動(dòng)碳達(dá)峰行動(dòng)，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)開好局、起好步，為全面開啟延邊社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程做出更大的貢獻(xiàn)。

　　延邊州人民政府

　　2021年8月3日

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