州市政策

延邊州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)延邊州存量房

（二手房）交易資金監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

延州政辦明電〔2020〕16號(hào)

各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：

經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將州住建局、州自然資源局、州稅務(wù)局、人行延邊中支、延邊銀保監(jiān)分局、州金融辦制定的《延邊州存量房（二手房）交易資金監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

延邊州人民政府辦公室

2020年12月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

延邊州存量房（二手房）交易

資金監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)

州住建局 州自然資源局 州稅務(wù)局人行延邊中支

延邊銀保監(jiān)分局 州金融辦

為維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序，規(guī)范存量房交易資金監(jiān)督管理，保證存量房交易資金安全，保護(hù)交易雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）、《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》（建房〔2015〕45號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（建房〔2016〕168號(hào)）文件要求，為全面推進(jìn)存量房交易合同網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合全州實(shí)際，制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、在全州行政區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的存量房進(jìn)行交易的，其交易資金收付的監(jiān)督管理要遵循本指導(dǎo)意見(jiàn)。

本意見(jiàn)所稱存量房，是指已被購(gòu)買或者自建并已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的房屋。存量房交易資金，是指存量房權(quán)利人與買受人簽訂的存量房買賣協(xié)議中約定的房?jī)r(jià)款。

二、各縣（市）房產(chǎn)管理部門是存量房交易資金監(jiān)管主管部門 (以下統(tǒng)稱資金監(jiān)管機(jī)構(gòu))。州房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市）資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)。

三、資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門（以下簡(jiǎn)稱不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)）按照職能分工配合辦理存量房交易資金監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)。資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)買受人和買受人委托的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交易件進(jìn)行受理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、房屋交易相關(guān)法律法規(guī)和州房地產(chǎn)房屋中介協(xié)會(huì)行業(yè)自律。

四、存量房交易資金監(jiān)管遵循安全、快捷、便民、無(wú)償?shù)脑瓌t。存量房交易監(jiān)管資金應(yīng)當(dāng)存入指定專用監(jiān)管賬戶，由資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。

五、資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)存量房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)登記、金融、稅務(wù)、公積金等部門信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專線、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施存量房交易資金網(wǎng)上監(jiān)管。

資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行合作開(kāi)展存量房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂存量房交易資金監(jiān)管合作協(xié)議，商業(yè)銀行應(yīng)開(kāi)立存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管專用賬戶）。

六、交易雙方在簽訂存量房網(wǎng)簽合同后應(yīng)當(dāng)簽訂交易資金監(jiān)管協(xié)議，并實(shí)行資金監(jiān)管。

交易雙方申請(qǐng)免除資金監(jiān)管服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽署自愿放棄資金監(jiān)管服務(wù)確認(rèn)書(shū)，自行承擔(dān)相應(yīng)的資金風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。

買受人以銀行貸款方式支付房?jī)r(jià)款或通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)成存量房交易，全部實(shí)行資金監(jiān)管。

七、買受人以銀行貸款方式支付房?jī)r(jià)款的，應(yīng)當(dāng)采用全額資金監(jiān)管方式，銀行貸款應(yīng)當(dāng)存入首付款交存銀行，并由首付款交存銀行將首付款和貸款劃至監(jiān)管賬戶。

買受人無(wú)需貸款支付房?jī)r(jià)款，除為出賣人償還原銀行貸款注銷抵押權(quán)登記手續(xù)可以采用部分資金監(jiān)管方式外，應(yīng)當(dāng)采用全額資金監(jiān)管方式。采用部分資金監(jiān)管方式的，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽署部分納入資金監(jiān)管服務(wù)確認(rèn)書(shū)，監(jiān)管資金的額度為扣除償還原銀行貸款后的房?jī)r(jià)款。

八、出賣人應(yīng)當(dāng)在合作開(kāi)展存量房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管合作銀行）開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶，用于收取房?jī)r(jià)款。

出賣人委托代理人收取房?jī)r(jià)款的，應(yīng)當(dāng)與代理人共同到存量房買賣協(xié)議網(wǎng)簽現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書(shū)，但授權(quán)委托書(shū)經(jīng)公證的除外。

存量房二年內(nèi)多次受委托辦理房屋交易業(yè)務(wù)的，房地產(chǎn)交易管理部門、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可不予（拒絕）受理相關(guān)業(yè)務(wù)。

九、交易雙方簽訂存量房買賣協(xié)議后，由買受人持協(xié)議將應(yīng)監(jiān)管的全部房?jī)r(jià)款或者部分房?jī)r(jià)款，存入監(jiān)管專用賬戶。貸款銀行核定的貸款額度降低時(shí)，買受人應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押合同備案前，一次性補(bǔ)足首付款。

監(jiān)管合作銀行收取買受人存入的房?jī)r(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)存量房買賣協(xié)議與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸?shù)南鄳?yīng)電子信息進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后向買受人出具收款憑證，并將收款電子信息傳至監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。買受人應(yīng)當(dāng)妥善保管收款憑證，并在申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)向房屋交易部門出示。

買受人需辦理銀行貸款的，應(yīng)當(dāng)委托貸款銀行將貸款資金劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管專用賬戶，并由銀行向買受人出具收款憑證。

十、資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)買受人提交的收款憑證。

資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確錄入監(jiān)管資金收款信息，交易雙方應(yīng)當(dāng)核對(duì)錄入信息并予以確認(rèn)。

資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核對(duì)無(wú)誤的監(jiān)管信息，通過(guò)存量房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)推送稅務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，稅務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到交易信息后即時(shí)將繳稅信息和登記結(jié)果推送給資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)。資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到繳稅信息和登記結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)，將監(jiān)管房?jī)r(jià)款劃轉(zhuǎn)至出賣人預(yù)留的收款賬戶中。

資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)簽存量房買賣協(xié)議約定的開(kāi)戶銀行、戶名、賬號(hào)等信息撥付房?jī)r(jià)款。

十一、出賣人用于收取存量房交易資金的收款賬戶，經(jīng)監(jiān)管合作銀行核實(shí)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)向資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)存量房屋買賣協(xié)議中收款賬戶約定條款進(jìn)行變更（以下簡(jiǎn)稱收款賬戶變更）。

變更時(shí)應(yīng)當(dāng)提交：收款賬戶變更申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)人身份證明，房屋權(quán)利人重新開(kāi)立的存折，存量房買賣協(xié)議。

房屋交易機(jī)構(gòu)在受理收款賬戶變更申請(qǐng)后1個(gè)工作日內(nèi)，將收款賬戶變更相關(guān)材料轉(zhuǎn)至資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行收款賬戶變更，并將監(jiān)管房?jī)r(jià)款劃轉(zhuǎn)至變更后的收款賬戶中。

十二、存量房轉(zhuǎn)移登記事項(xiàng)在記載于登記薄前，有下列情形之一的，交易雙方可以到房屋交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除資金監(jiān)管：

（一）交易雙方經(jīng)協(xié)商終止交易，撤回轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)的，由交易雙方共同提出解除申請(qǐng)。

（二）經(jīng)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)判決或裁定終止交易的，可由當(dāng)事人單方提出解除申請(qǐng)。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理解除資金監(jiān)管申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)材料轉(zhuǎn)至資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)付房?jī)r(jià)款退回買受人。

十三、申請(qǐng)解除資金監(jiān)管時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）解除資金監(jiān)管申請(qǐng)書(shū)，

（二）房屋權(quán)利人存折，

（三）申請(qǐng)人身份證明，

（四）存量房買賣協(xié)議，

（五）收款憑證等材料。

當(dāng)事人單方提出解除申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交生效的法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。

十四、貸款銀行在辦理個(gè)人住房貸款時(shí)，以網(wǎng)簽備案合同、資金監(jiān)管協(xié)議和住房套數(shù)查詢結(jié)果作為審核依據(jù)，并以買賣合同備案價(jià)款和房屋評(píng)估的低值作為計(jì)算基數(shù)確定住房貸款額度。交易管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)貸款銀行有違規(guī)情況的，可依據(jù)法律法規(guī)暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、責(zé)令整改，整改通過(guò)后恢復(fù)相關(guān)業(yè)務(wù)。

十五、存量房交易資金在監(jiān)管專用賬戶停留期間，由資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照人民銀行公布的活期存款利率計(jì)算利息，隨同監(jiān)管房?jī)r(jià)款支付給出賣人。

十六、監(jiān)管合作銀行應(yīng)當(dāng)將每個(gè)工作日已收和應(yīng)付的所有監(jiān)管資金于當(dāng)日分別劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管專用賬戶和收款賬戶內(nèi)，并將相關(guān)信息送達(dá)至資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

十七、監(jiān)管合作銀行未按約定或者違反規(guī)定收付監(jiān)管資金以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法，造成監(jiān)管資金損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。州房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立全州房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系，并每年進(jìn)行評(píng)定。

十八、存量房交易資金監(jiān)管工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；造成損失的，由其所在單位依法進(jìn)行追償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。