延邊州人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)
延邊朝鮮族自治州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）和
延邊朝鮮族自治州
兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）的通知
延州政辦發(fā)〔2022〕15號(hào)
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《延邊朝鮮族自治州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》和《延邊朝鮮族自治州兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
延邊州人民政府辦公室
2022年6月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
延邊朝鮮族自治州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）
前 言
婦女是人類物質(zhì)文明和精神文明的開(kāi)創(chuàng)者、社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的推動(dòng)者，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
黨和國(guó)家始終高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫(xiě)入黨的施政綱領(lǐng)，作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署和推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展。州委、州政府歷來(lái)高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，為我州婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果提供了重要保障?！堆舆叧r族自治州婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（延州政發(fā)〔2011〕24號(hào)）頒布實(shí)施以來(lái)，由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的婦女工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固，有力地保障了婦女發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。全州婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和貢獻(xiàn)率明顯提升，合法權(quán)益得到有效保障，健康狀況得到極大改善，受教育程度明顯提高，參與決策和管理的途徑更加廣泛，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用進(jìn)一步彰顯，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，婦女的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)，婦女發(fā)展和婦女事業(yè)取得了顯著成就。
進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，婦女對(duì)美好生活的需求日益廣泛，婦女發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間婦女發(fā)展存在差距。婦女在就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的保障仍面臨現(xiàn)實(shí)困難。婦女參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平有待全面提升。針對(duì)婦女的各種形式歧視不同程度存在，性別平等觀念有待普及，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。促進(jìn)男女平等、推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列，使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。
未來(lái)十年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)十年，也是推動(dòng)延邊全面振興全方位振興的關(guān)鍵時(shí)期，為更高水平促進(jìn)婦女全面發(fā)展提供了重大機(jī)遇，對(duì)充分發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，不斷增強(qiáng)婦女的獲得感幸福感安全感提出了更高要求。站在新的歷史起點(diǎn)上，必須在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中，科學(xué)規(guī)劃延邊婦女全面發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，引領(lǐng)婦女在延邊發(fā)展新征程中踐行新使命、建功新時(shí)代。
依據(jù)《憲法》和《民法典》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《吉林省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》（吉政辦發(fā)〔2021〕63號(hào)）和《延邊朝鮮族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（延州政發(fā)〔2021〕5號(hào)）的總體布局和要求，結(jié)合我州婦女發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)婦女兒童工作的重要講話、重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的“半邊天”作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。
2．堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入專項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。
3．堅(jiān)持男女平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，在出臺(tái)法規(guī)政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮性別差異和婦女的特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。
4．堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。
5．堅(jiān)持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，推動(dòng)?jì)D女踴躍參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，積極投身延邊高質(zhì)量發(fā)展，共享延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
（三）總體目標(biāo)
男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感幸福感安全感顯著提升。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
（一）婦女與健康
主要目標(biāo)：
1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，人均健康預(yù)期壽命提高。
2．孕產(chǎn)婦死亡率控制在12／10萬(wàn)以下，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
3．?huà)D女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高，綜合防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。
4．生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。
5．減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。
6．提升婦女心理健康意識(shí)，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩。
7．?huà)D女健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，疾病預(yù)防能力逐步提高。
8．?huà)D女營(yíng)養(yǎng)水平持續(xù)提升。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。
9．?huà)D女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例逐步提高，婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例不斷提高。
策略措施：
1．健全保障婦女健康的制度機(jī)制。以全面實(shí)施“健康中國(guó)行動(dòng)”為主線，大力推進(jìn)健康延邊建設(shè)，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保健服務(wù)。為婦女健康事業(yè)發(fā)展提供資金保障，統(tǒng)籌配置區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在薄弱地區(qū)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。完善重大疫情防控救治機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系，滿足婦女尤其是孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的特殊需求。
2．提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院分工協(xié)作，推動(dòng)?jì)D幼健康優(yōu)質(zhì)資源合作共享。開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，加強(qiáng)婦幼健康專業(yè)人才的培養(yǎng)使用，促進(jìn)提升婦幼健康服務(wù)能力。加強(qiáng)各級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高資源配置水平，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮中（朝）醫(yī)藥在婦女保健和疾病防治中的優(yōu)勢(shì)和作用，以婦女健康需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)婦女健康發(fā)展科技研究，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
3．提高婦女全生命周期的健康服務(wù)水平。建立完善婦女全生命周期的健康管理模式，針對(duì)青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女健康需求，提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)、應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)婦幼健康新興業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。
4．保障孕產(chǎn)婦安全分娩。完善生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，普及自然分娩知識(shí)，有效控制剖宮產(chǎn)率。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦、高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供救助。
5．健全宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系。廣泛開(kāi)展宮頸癌、乳腺癌等女性常見(jiàn)腫瘤防治和人乳頭瘤病毒疫苗接種預(yù)防宮頸癌的科普宣教，宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。落實(shí)農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目，擴(kuò)大檢查覆蓋面。實(shí)施城鎮(zhèn)低保、特困供養(yǎng)家庭適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目和全州適齡婦女宮頸癌（HPV檢測(cè)）和乳腺癌檢查項(xiàng)目。督促用人單位定期為女職工進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌篩查。提高宮頸癌和乳腺癌防治服務(wù)能力，完善篩查診治銜接機(jī)制，促進(jìn)早診早治，宮頸癌患者治療率達(dá)到90%以上。實(shí)施困難家庭患病婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)醫(yī)療救助項(xiàng)目。
6．強(qiáng)化婦女生殖健康服務(wù)。在學(xué)校教育階段設(shè)置科學(xué)、實(shí)用的健康教育課程，加強(qiáng)學(xué)生青春期教育指導(dǎo)，提高對(duì)生殖健康的認(rèn)知能力以及自我保護(hù)意識(shí)和能力。全面普及生殖健康和避孕節(jié)育知識(shí)，倡導(dǎo)男女兩性增強(qiáng)性道德、性健康、性安全意識(shí)，共擔(dān)避孕責(zé)任。促進(jìn)生殖健康服務(wù)納入婦女健康管理體系，開(kāi)展產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，降低人工流產(chǎn)率、反復(fù)流產(chǎn)率。保障婦女避孕節(jié)育知情選擇權(quán)利，預(yù)防非意愿妊娠。加強(qiáng)對(duì)女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)和人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。
7．預(yù)防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，提高孕早期檢測(cè)率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到98%以上，艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策宣傳教育，提高婦女防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)和農(nóng)村地區(qū)婦女感染者、孕產(chǎn)婦感染者的醫(yī)療服務(wù)，提供多種形式健康咨詢、心理和社會(huì)支持等服務(wù)。
8．加強(qiáng)婦女心理健康服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期等特定時(shí)期婦女以及流動(dòng)、留守、生活困難等特殊婦女群體的心理健康，加強(qiáng)早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)。加大專兼職社會(huì)工作者和心理工作者的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)社區(qū)搭建心理健康服務(wù)平臺(tái)，為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)。
9．提升婦女健康素養(yǎng)。實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導(dǎo)婦女樹(shù)立科學(xué)的健康理念，掌握預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥等知識(shí)技能，主動(dòng)遠(yuǎn)離煙酒、毒品危害，養(yǎng)成健康文明的生活方式。提高婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。
10．持續(xù)改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開(kāi)展健康咨詢和營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指導(dǎo)，提高營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知曉率，促進(jìn)婦女形成科學(xué)合理的膳食結(jié)構(gòu)和飲食習(xí)慣，預(yù)防控制營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖以及慢性病的發(fā)生。促進(jìn)碘營(yíng)養(yǎng)水平處于適宜狀態(tài)。開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。
11．支持引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)體育生活化社區(qū)（行政村）建設(shè)，加強(qiáng)城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”建設(shè)，體育器材設(shè)施城鄉(xiāng)覆蓋率100%，引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設(shè)施，經(jīng)常參加體育鍛煉婦女人數(shù)比例逐步提高。支持婦女參與全民健身以及朝鮮族傳統(tǒng)體育賽事活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)老年婦女、殘疾婦女體育活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織和社區(qū)開(kāi)展婦女健身活動(dòng)。
12．強(qiáng)化婦女健康服務(wù)的科技支撐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，促進(jìn)分級(jí)診療和上下聯(lián)動(dòng)。
（二）婦女與教育
主要目標(biāo)：
1．加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。
2．教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策，大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)。
3．女童平等接受義務(wù)教育，有學(xué)習(xí)能力的適齡女童全部接受義務(wù)教育。
4．女性平等接受高中階段教育。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%。
5．女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
6．女性在高等學(xué)校中得到充分發(fā)展，高等學(xué)校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學(xué)科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)趨于平衡。
7．大力培養(yǎng)女性科技人才，男女兩性的科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。
8．促進(jìn)婦女樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，女性接受終身教育水平不斷提高。
9．女性青壯年文盲基本消除。女性平均受教育年限不斷提高。
策略措施：
1．面向婦女深入開(kāi)展思想政治教育。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育引領(lǐng)婦女，促進(jìn)婦女堅(jiān)定理想信念，厚植愛(ài)國(guó)情懷，把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）、主流媒體、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、婦女之家等陣地作用，推動(dòng)?jì)D女思想政治教育常態(tài)化、制度化。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類主題教育及實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)青年女性、知識(shí)女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間的女性群體的思想政治引領(lǐng)。
2．推動(dòng)男女平等基本國(guó)策貫穿教育領(lǐng)域各方面全過(guò)程。在教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行、評(píng)估以及教材編寫(xiě)、課程設(shè)置中，納入社會(huì)性別視角。增強(qiáng)教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性，在師范類院校教學(xué)和各類師資培訓(xùn)中納入性別平等內(nèi)容，加強(qiáng)專題培訓(xùn)，強(qiáng)化教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的意識(shí)。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育，促進(jìn)性別平等理念融入教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)性別平等主題課、融合課和實(shí)踐課。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。
3．保障女童平等接受義務(wù)教育。統(tǒng)籌推動(dòng)縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)同發(fā)展共同體，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，有效防控義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)。切實(shí)保障農(nóng)村女童、留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育。
4．提高女性接受高中教育水平。保障女性特別是農(nóng)村和低收入家庭女性平等接受高中階段教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。加強(qiáng)普通高中學(xué)科基地建設(shè)，構(gòu)建多層次、可選擇、有特色的課程體系，推動(dòng)多樣化發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。鼓勵(lì)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校建立課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通的培養(yǎng)模式，拓寬女性發(fā)展渠道。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力。
5．促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。注重學(xué)歷教育與培訓(xùn)并行，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，豐富學(xué)習(xí)方式，多措并舉提高女性職業(yè)技能，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才。支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。支持未升學(xué)初、高中女畢業(yè)生、女高校畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
6．保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制特殊專業(yè)范圍，加強(qiáng)對(duì)招生過(guò)程中涉及性別歧視問(wèn)題的監(jiān)管，建立完善約談、處罰機(jī)制。消除性別因素對(duì)學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響，促進(jìn)高等教育學(xué)科領(lǐng)域保持性別結(jié)構(gòu)均衡。保持高等學(xué)校在校生中男女比例的均衡。提高主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中女性接受高等教育的比例。多渠道、多形式為生活困難和殘疾女大學(xué)生提供幫助。
7．加強(qiáng)女性學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程。培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和性別平等意識(shí)的女性學(xué)專業(yè)人才。加大對(duì)婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究，在社科基金項(xiàng)目等重大研究項(xiàng)目中提高婦女發(fā)展和性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)比例。
8．提高女性科學(xué)素質(zhì)。深入實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，廣泛開(kāi)展各類科學(xué)知識(shí)教育、傳播和普及活動(dòng)。利用現(xiàn)代信息化手段，及時(shí)對(duì)公眾關(guān)注的科技熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳解讀。支持引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校女生參加科普活動(dòng)、科技競(jìng)賽、科研項(xiàng)目等，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，提高女農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
9．強(qiáng)化女性科技人才培養(yǎng)。完善政策激勵(lì)機(jī)制，探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系。關(guān)注培養(yǎng)義務(wù)教育階段女生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣和志向。引導(dǎo)高中教育階段女生養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神，支持有意愿的女生報(bào)考理工類院校，加強(qiáng)女性科技人才儲(chǔ)備。高等教育學(xué)校加強(qiáng)對(duì)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女性的培養(yǎng)以及創(chuàng)新型、應(yīng)用型女性人才的培養(yǎng)。推動(dòng)建立女科技工作者協(xié)會(huì)，增加女性參與科技研發(fā)、接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
10．提高女性終身教育水平。滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)的女性和職業(yè)女性發(fā)展需求。擴(kuò)大教育資源供給，加快發(fā)展社區(qū)教育和在線教育，為農(nóng)村、進(jìn)城務(wù)工、殘疾、待業(yè)女性及女性新市民等提供有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。支持開(kāi)放大學(xué)、職業(yè)學(xué)校利用自身教育資源，開(kāi)展社區(qū)教育、老年教育。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量為女性提供優(yōu)質(zhì)、特色的繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)。
11．鞏固提升女性青壯年掃盲成果。完善掃盲工作機(jī)制，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。深化掃盲后的繼續(xù)教育。提高婦女平均受教育年限。
12．構(gòu)建平等、尊重、安全、友善的校園環(huán)境。促進(jìn)學(xué)校建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，高校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全考核監(jiān)督懲處制度，依法處置不符合條件的教職人員。
（三）婦女與經(jīng)濟(jì)
主要目標(biāo)：
1．消除就業(yè)性別歧視，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。
2．就業(yè)人員中的女性比例保持穩(wěn)定并逐步提高。
3．?huà)D女就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。
4．促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。
5．女性勞動(dòng)者職業(yè)技能水平逐步提升，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%。
6．女性勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益得到保障，平等獲得勞動(dòng)報(bào)酬。
7．維護(hù)殘疾婦女勞動(dòng)權(quán)益，促進(jìn)殘疾婦女就業(yè)。
8．保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全，女職工職業(yè)病發(fā)病率和職業(yè)傷害發(fā)生率得到有效控制。
9．保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。
10．鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。
11．充分發(fā)揮婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。
策略措施：
1．加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。推動(dòng)完善促進(jìn)婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的政策法規(guī)，依法保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，暢通投訴和處置渠道，依法懲處用人單位在招錄（聘）和職工晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等環(huán)節(jié)中的性別歧視行為。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。
2．促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對(duì)接。加大政府在購(gòu)買公益性崗位、開(kāi)展技能培訓(xùn)、就業(yè)援助、資金支持等方面對(duì)婦女的扶持力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扶持具有延邊地域特色和民族特色的傳統(tǒng)手工藝品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，提高組織化程度，促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。
3．改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納婦女就業(yè)功能，提高女性從業(yè)人員比例，提升就業(yè)層次和質(zhì)量。引導(dǎo)婦女積極參與科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新，支持女性科技人員投身科技創(chuàng)業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。
4．促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學(xué)生就業(yè)渠道。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助女大學(xué)生樹(shù)立正確擇業(yè)觀。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐課程納入高等學(xué)校教學(xué)課程體系。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等方式支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)各類眾創(chuàng)空間和孵化平臺(tái)，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供更多開(kāi)放便捷的服務(wù)。高校和屬地人民政府提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，對(duì)有就業(yè)意愿的未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。吸引女大學(xué)生來(lái)延留延創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
5．加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政策保障，支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、參與科技決策咨詢、拓展科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，提升影響力和活躍度。完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)高層次女性科技人才。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，為女性科技人才、技術(shù)技能人才搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展能力。暢通職稱評(píng)審渠道，保障男女專業(yè)技術(shù)人員享受同等權(quán)利，鼓勵(lì)支持新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）女性參加職稱評(píng)聘。加強(qiáng)典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。
6．充分保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，落實(shí)女職工專項(xiàng)集體合同制度，提高企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。全面落實(shí)男女同工同酬，健全科學(xué)、合理的工資收入分配制度，保障女性平等獲得勞動(dòng)報(bào)酬。加強(qiáng)殘疾婦女就業(yè)幫扶，保障殘疾婦女享受各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策、參與終身職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助殘疾婦女參與多種形式生產(chǎn)勞動(dòng)。
7．促進(jìn)女性生育后的職業(yè)發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套措施的落實(shí)。禁止將生育狀況作為對(duì)女性招聘錄用、培訓(xùn)定級(jí)的限定條件。定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)、權(quán)益保障等支持。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要設(shè)置哺乳室、孕婦休息室，加強(qiáng)“愛(ài)心媽咪小屋”建設(shè)。增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。
8．改善女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全狀況。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和職業(yè)病防治宣傳教育，提高用人單位、女性從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。完善落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，加大宣傳和執(zhí)行力度。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。禁止安排女職工從事禁忌勞動(dòng)范圍的勞動(dòng)，保障女職工在工作中免受有毒、有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。
9．保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。保障農(nóng)村婦女在征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等環(huán)節(jié)，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員，平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。暢通農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益維權(quán)渠道。
10．支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和生活改善，完善東西部協(xié)作和對(duì)口合作、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。加強(qiáng)婦女實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的家政服務(wù)、手工編織、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)培育致富帶頭人、建設(shè)幫扶車間和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。
11．支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。支持婦女參與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，大力推進(jìn)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦、領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。采取教育培訓(xùn)、政策扶持等措施，提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)。重視培育實(shí)用人才和新型職業(yè)女農(nóng)民，在鄉(xiāng)村人才高級(jí)職稱評(píng)審和鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才選拔中優(yōu)先推薦有突出貢獻(xiàn)的女性。
（四）婦女參與決策和管理
主要目標(biāo)：
1．?huà)D女參與決策和社會(huì)事務(wù)管理的水平全面提升，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理中的作用有效發(fā)揮。
2．中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例，中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨員代表大會(huì)中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。
3．各級(jí)人大代表和常委中的女性比例逐步提高。各級(jí)政協(xié)委員和常委中的女性保持適當(dāng)比例并逐步提高。
4．州、縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。
5．州、縣（市）人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。
6．各級(jí)各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。
7．企業(yè)管理層中的女性比例保持穩(wěn)定并逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
8．村黨組織成員、村黨組織書(shū)記中的女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會(huì)主任中的女性比例逐步提高。
9．保持社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書(shū)記中適當(dāng)?shù)呐员壤?/font>
10．支持女性參與社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
策略措施：
1．加大對(duì)婦女參與決策和管理的保障力度。完善促進(jìn)婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的有關(guān)政策，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。加大男女平等基本國(guó)策培訓(xùn)力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部性別平等意識(shí)，把推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。提高各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門和企事業(yè)單位、基層自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。完善法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，支持婦女參與有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)劃的制定、實(shí)施。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為婦女參與決策管理營(yíng)造良好氛圍。
2．提高婦女參與決策管理的意識(shí)和能力。開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。拓寬宣傳教育渠道，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)，提高參與決策和社會(huì)事務(wù)管理、依法行使民主權(quán)利的意識(shí)。發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用，加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。
3．大力發(fā)展和培養(yǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。強(qiáng)化政治導(dǎo)向，面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作，培養(yǎng)對(duì)黨的感情，深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，宣傳和擁護(hù)黨的主張，激發(fā)婦女自覺(jué)向黨、自覺(jué)入黨的政治意愿。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員，在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會(huì)中女黨員代表保持合理比例。
4．提高人大女代表和政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人，保持候選人婦女代表的適當(dāng)比例并逐步提高。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5．加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。將培養(yǎng)選拔女干部工作列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃，落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件。注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，不斷提升女干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部隊(duì)伍。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)，保障女性享有平等權(quán)利。
6．支持婦女參與事業(yè)單位決策管理。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，保障婦女在崗位晉升、職員晉級(jí)、職稱評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層，提高衛(wèi)生、教育、文化等女性集中行業(yè)決策管理層中的女性比例。鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)。促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女職工代表比例與女職工比例相適應(yīng)。
7．支持婦女參與企業(yè)決策管理。將培養(yǎng)選拔女干部工作納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大使用、配備力度。深化企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，通過(guò)組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦等方式，推動(dòng)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表比例與女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過(guò)多種形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定完善涉及女職工權(quán)益的規(guī)章制度，聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)意見(jiàn)。
8．推動(dòng)?jì)D女積極參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。完善基層民主選舉制度，在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村委會(huì)成員、村委會(huì)主任中的女性比例，保持居委會(huì)委員、居委會(huì)主任中女性適當(dāng)比例。注重從致富女能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女基層社會(huì)工作者、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。支持婦女參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。
9．支持引導(dǎo)婦女參加社會(huì)組織。對(duì)以女性為會(huì)員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織，加大培育和扶持力度，通過(guò)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)，支持和促進(jìn)其健康、有序、規(guī)范發(fā)展，并積極參與社會(huì)治理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織中的女性專業(yè)人才和管理人才，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)。
10．發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。強(qiáng)化制度保障，支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，支持婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)章和政策，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。建立完善組織部門與婦聯(lián)的聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，在培養(yǎng)選拔女干部、推動(dòng)?jì)D女參政議政方面充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織意見(jiàn)和建議。
（五）婦女與社會(huì)保障
主要目標(biāo)：
1．?huà)D女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，保障水平進(jìn)一步提高。
2．逐步完善生育保障制度，提高生育保險(xiǎn)參保率。
3．?huà)D女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。
4．?huà)D女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。
5．?huà)D女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)進(jìn)一步增加，保障待遇有效落實(shí)。
6．進(jìn)一步健全分層分類的社會(huì)救助體系，困難婦女的生活得到基本保障。
7．?huà)D女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8．保障老年婦女享有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。
9．進(jìn)一步完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，關(guān)愛(ài)服務(wù)水平不斷提高。
策略措施：
1．完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。全面落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)和政策，在健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系工作中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保婦女公平享有社會(huì)保障。加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記信息庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。
2．完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效，促進(jìn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。按規(guī)定及時(shí)、足額給付生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼待遇，切實(shí)保障參保人員生育保障權(quán)益。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。將參保居民住院分娩發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金支付范圍，推進(jìn)居民醫(yī)保住院分娩單病種付費(fèi)工作。探索實(shí)施高危孕產(chǎn)婦相關(guān)疾病按病種付費(fèi)。
3．提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合條件的困難婦女醫(yī)療救助。推動(dòng)女職工參加醫(yī)療互助保險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
4．全面落實(shí)可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，保障不同區(qū)域、不同婦女群體公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不斷增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)。鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。
5．保障女性的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，使女職工失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，為包括女職工在內(nèi)的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障。
6．全面落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，不斷提高保障水平。擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入?yún)⒈７秶?。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)。
7．完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的社會(huì)救助體系。健全城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助制度和規(guī)范管理運(yùn)行模式，嚴(yán)格執(zhí)行省定城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制度，提高社會(huì)救助水平。強(qiáng)化政策銜接，健全醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員等專項(xiàng)救助制度和臨時(shí)救助政策措施，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)，確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。加大對(duì)婦女群體特別是低保、特困和低收入家庭的社會(huì)救助力度。
8．推動(dòng)社會(huì)福利制度的改革和發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)福利制度體系建設(shè)，擴(kuò)大惠及婦女群體的社會(huì)福利范圍，提高社會(huì)福利水平。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。
9．保障婦女享有更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）的公益屬性，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會(huì)力量建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持鄰里之間互助式養(yǎng)老。大力培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理型人才，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)護(hù)理機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)管，使失能失智老年婦女享受到更好的照護(hù)服務(wù)。
10．探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍，將在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的、符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。探索建立相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接。擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。建立居家社區(qū)探訪制度，為老年人提供緊急救援服務(wù)，為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。
11．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)。建立完善以縣為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬，加強(qiáng)分類管理和服務(wù)。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、關(guān)愛(ài)留守老人兒童方面發(fā)揮積極作用。不斷拓展對(duì)農(nóng)村留守婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等留守婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等服務(wù)。支持社會(huì)力量開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。
（六）婦女與家庭建設(shè)
主要目標(biāo)：
1．樹(shù)立新時(shí)代家庭觀，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。
2．促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系逐步健全，家庭發(fā)展能力不斷提升。
3．支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)進(jìn)一步完善。
4．注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。
5．?huà)D女在家庭生活中的獨(dú)特作用充分彰顯。
6．構(gòu)建平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。
7．倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距進(jìn)一步縮小。
8．支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，老年婦女家庭生活質(zhì)量不斷提升。
9．促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任。
策略措施：
1．促進(jìn)家庭成員在家庭建設(shè)中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。面向家庭加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。促進(jìn)婦女和家庭成員將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺(jué)行動(dòng)，把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)，共同升華愛(ài)國(guó)愛(ài)家的家國(guó)情懷，建設(shè)相親相愛(ài)的家庭關(guān)系，弘揚(yáng)向上向善的家庭美德，體現(xiàn)共建共享的家庭追求，為大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。
2．完善落實(shí)增強(qiáng)家庭基本功能、支持婦女全面發(fā)展的家庭政策。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。完善產(chǎn)假制度，探索實(shí)施父母育兒假。加強(qiáng)家庭政策理論研究。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。
3．健全家庭公共服務(wù)體系。發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)家庭普遍享有婚姻家庭輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等普惠性服務(wù)，提升面向家庭的基本公共服務(wù)水平。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、增加家庭領(lǐng)域?qū)I(yè)社工崗位設(shè)置等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展家庭服務(wù)。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難和計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾人家庭的幫扶保障力度，加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)家庭公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，支持公益性、專業(yè)化家庭服務(wù)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
4．推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。加快構(gòu)建完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任，積極參與基層自治、法治、德治建設(shè)。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。
5．充分發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的獨(dú)特作用。深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭、綠色家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)平安家庭、無(wú)煙家庭建設(shè)。發(fā)揮婦女在家庭健康中的引領(lǐng)促進(jìn)作用，支持婦女帶領(lǐng)家庭成員踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約好習(xí)慣，主動(dòng)制止浪費(fèi)行為。
6．促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭大力宣傳《民法典》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《老年人權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》等維護(hù)家庭成員權(quán)益的法律法規(guī)，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力。面向適婚人群開(kāi)展婚姻家庭觀念教育，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。廣泛開(kāi)展生育政策宣傳。推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現(xiàn)象，培育健康文明的婚育文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。
7．加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解、預(yù)測(cè)預(yù)警、排查調(diào)處等工作機(jī)制。發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)縣（市）建立健全婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，為調(diào)解婚姻家庭糾紛提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。
8．促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻共同履行家庭責(zé)任，在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，提高照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政策、技術(shù)支持和行業(yè)監(jiān)管。發(fā)展失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。
9．提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任，鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，提升家庭照護(hù)能力。推動(dòng)居家養(yǎng)老與社區(qū)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的有效對(duì)接，為需要長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度，落實(shí)贍養(yǎng)義務(wù)人個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策。充分利用我州旅游、生態(tài)、民俗等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，各縣（市）至少有一所規(guī)范化縣（市）級(jí)老年大學(xué)，努力滿足老年婦女學(xué)習(xí)生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
10．促進(jìn)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任。強(qiáng)化父母共同落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任的意識(shí)，共同承擔(dān)子女教育，共同創(chuàng)造有利于子女健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。多渠道、多形式宣傳普及家庭教育知識(shí)，幫助父母樹(shù)立科學(xué)家庭教育理念，掌握科學(xué)教育方法，增強(qiáng)家庭教育本領(lǐng)。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流和陪伴。
（七）婦女與環(huán)境
主要目標(biāo)：
1．構(gòu)建以男女平等為核心的社會(huì)主義先進(jìn)性別文化，全社會(huì)性別平等意識(shí)進(jìn)一步提升。
2．健全文化與傳媒領(lǐng)域性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。
3．?huà)D女媒介素養(yǎng)全面提升，利用信息技術(shù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
4．?huà)D女的生態(tài)文明意識(shí)進(jìn)一步提高，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者、踐行者。
5．降低環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害。
6．農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%，城市集中式飲用水水源水質(zhì)持續(xù)改善。
7．農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。
8．?huà)D女預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提高，特殊需求得到滿足。
策略措施：
1．大力弘揚(yáng)以男女平等為核心的社會(huì)主義先進(jìn)性別文化。將構(gòu)建先進(jìn)性別文化納入繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化制度體系。廣泛宣傳展示婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就、價(jià)值和貢獻(xiàn)，宣傳婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例，營(yíng)造促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的社會(huì)氛圍。推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策。面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭開(kāi)展多種形式的男女平等基本國(guó)策宣傳教育，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
2．促進(jìn)婦女共建共享文明建設(shè)成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，將婦女參與程度和滿意度納入文明城市評(píng)選內(nèi)容。在文明單位創(chuàng)建中引導(dǎo)婦女愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)做文明職工。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)建設(shè)，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化成果惠及更多城鄉(xiāng)婦女。
3．加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。推動(dòng)社會(huì)性別意識(shí)納入文化傳媒培訓(xùn)規(guī)劃和傳媒相關(guān)專業(yè)課程，強(qiáng)化從業(yè)人員性別意識(shí)，提升性別平等傳播能力。加強(qiáng)對(duì)公共文化產(chǎn)品和傳媒領(lǐng)域中涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。
4．提升婦女媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)課堂等陣地，面向婦女廣泛開(kāi)展媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力。重點(diǎn)幫助農(nóng)村婦女、老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能，提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、學(xué)習(xí)交流、促進(jìn)自身發(fā)展的能力。開(kāi)展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，引導(dǎo)婦女通過(guò)網(wǎng)絡(luò)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。
5．提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí)，積極參與生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)揮婦女在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，制止餐飲浪費(fèi)和實(shí)施垃圾分類等方面的積極作用。
6．減少和控制環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染因素影響研究，從性別視角分析評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)全覆蓋，加大清潔能源的開(kāi)發(fā)使用力度，推行垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)女性化妝品、衛(wèi)生用品、內(nèi)衣等商品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督。
7．保障城鄉(xiāng)婦女安全飲水。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水污染防治，守護(hù)飲水安全命脈。深入實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。
8．加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)男女廁位比例規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。在商場(chǎng)、旅游景區(qū)、客運(yùn)樞紐、服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃中，充分考慮婦女生理特點(diǎn)，確保男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)，推動(dòng)建設(shè)第三衛(wèi)生間。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，提高衛(wèi)生廁所普及率，加強(qiáng)糞污無(wú)害化處理與資源化利用。
9．在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中重點(diǎn)關(guān)切婦女特殊需求。在加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、健全預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制、制定應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保證女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防知識(shí)、自救互救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高婦女防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，為有需要的婦女提供必要、及時(shí)的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。
10．發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機(jī)制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女力量。聯(lián)合州內(nèi)主流媒體，依托婦聯(lián)全媒體，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，正面引導(dǎo)輿論，為依法維護(hù)婦女權(quán)益及時(shí)發(fā)聲，對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)言論及時(shí)批駁，協(xié)調(diào)并督促處置貶損女性人格尊嚴(yán)的輿論現(xiàn)象，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
（八）婦女與法律
主要目標(biāo)：
1．全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策，保障婦女合法權(quán)益落到實(shí)處。
2．促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。
3．提高婦女尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)和能力。婦女在“法治延邊”建設(shè)中的作用充分發(fā)揮。
4．預(yù)防和制止針對(duì)婦女一切形式的家庭暴力。
5．嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6．預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。
7．嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。
8．保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)，保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。
9．依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助。
策略措施：
1．推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到“法治延邊”建設(shè)全過(guò)程。完善和落實(shí)保障婦女合法權(quán)益、支持婦女在社會(huì)生活和家庭生活中有效發(fā)揮作用的法規(guī)政策，加大《民法典》《婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》等法律法規(guī)的實(shí)施力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進(jìn)開(kāi)展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理，納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)男女平等的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
2．推動(dòng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制有效運(yùn)行。健全全州法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制和縣（市）政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。開(kāi)展性別平等評(píng)估培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等基本國(guó)策落實(shí)在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實(shí)施全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。
3．加強(qiáng)婦女法治意識(shí)和能力建設(shè)。廣泛開(kāi)展各類普法活動(dòng)，創(chuàng)新普法宣傳模式，為婦女提供有針對(duì)性的法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)《憲法》和法律知識(shí)。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織等在科學(xué)立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。
4．加大《反家庭暴力法》的實(shí)施力度。深入實(shí)施《反家庭暴力法》和《吉林省反家庭暴力條例》，完善預(yù)防、制止、救助、幫教一體化多部門合作的反家庭暴力工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育、預(yù)防排查和社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控工作。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。加大接處警工作力度，開(kāi)展家庭暴力警情、出具告誡書(shū)情況統(tǒng)計(jì)。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身保護(hù)令，提高審核簽發(fā)效率，加大執(zhí)行力度。加強(qiáng)家庭暴力傷情鑒定中心、舉報(bào)站、婦女維權(quán)熱線、庇護(hù)所等建設(shè)，為受暴婦女提供法律咨詢、醫(yī)療救治、心理?yè)嵛?、生活救助等服?wù)。加強(qiáng)對(duì)施暴者的法治教育、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開(kāi)展家庭暴力案件跟蹤回訪。
5．加大打擊拐賣婦女犯罪的工作力度。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。深入實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙。重點(diǎn)整治買方市場(chǎng)，及時(shí)解救被拐婦女并幫助正常融入社會(huì)。
6．嚴(yán)厲打擊組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過(guò)濾、舉報(bào)等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。
7．嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女違法犯罪行為。開(kāi)展形式多樣的防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識(shí)和能力。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、婦女侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。加強(qiáng)違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)建設(shè)，完善和落實(shí)涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
8．有效預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾的法規(guī)政策和工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)厲打擊針對(duì)女性的性騷擾行為。預(yù)防和制止公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所發(fā)生的性騷擾，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。發(fā)揮典型案例示范指引作用，多形式、多渠道傳播防止性騷擾知識(shí)，提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)能力。暢通救濟(jì)途徑。
9．嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，依法監(jiān)管和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女財(cái)物的違法犯罪行為。
10．依法保護(hù)婦女在婚姻家庭和財(cái)產(chǎn)繼承中的權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利以及依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。
11．為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。深入推進(jìn)“實(shí)體平臺(tái)能辦理、熱線電話能處理、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能受理”的婦女兒童公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定，完善婦女法律援助接待優(yōu)先、條件優(yōu)待、服務(wù)優(yōu)質(zhì)“三優(yōu)”制度，保障婦女在刑事、民事、行政案件中優(yōu)先享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加大司法救助力度，保障特定案件中生活困難婦女及時(shí)獲得司法救助。
12．發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動(dòng)保障婦女權(quán)益法規(guī)政策的制定實(shí)施。加強(qiáng)“12338”婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線建設(shè)，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問(wèn)題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。
三、組織實(shí)施
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署以及省委省政府、州委州政府的工作要求，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過(guò)程。
（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施主體責(zé)任。各縣（市）人民政府依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)婦女發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排部署，同步推進(jìn)落實(shí)。全州各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作；各級(jí)婦兒工委作為負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作的機(jī)構(gòu),為婦兒工委辦公室解決人員、編制、經(jīng)費(fèi)等困難，提供必要的人力、物力、財(cái)力支持；各級(jí)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體承擔(dān)規(guī)劃相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送同級(jí)婦兒工委辦公室，每年12月底前向同級(jí)婦兒工委報(bào)告本系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施情況。
（三）完善規(guī)劃實(shí)施制度機(jī)制。落實(shí)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府重要議事日程，將規(guī)劃目標(biāo)納入責(zé)任單位目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。堅(jiān)持責(zé)任簽約、述職評(píng)議、調(diào)研督察、監(jiān)測(cè)評(píng)估、會(huì)議培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化議事協(xié)商、項(xiàng)目化運(yùn)作等工作機(jī)制，確保規(guī)劃科學(xué)、規(guī)范、有序?qū)嵤?/font>
（四）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)人民政府將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女事業(yè)發(fā)展需要。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。
（五）創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施工作方法。加強(qiáng)對(duì)婦女發(fā)展領(lǐng)域的理論研究，總結(jié)探索婦女發(fā)展規(guī)律和婦女工作規(guī)律，為制定和完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。通過(guò)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目等方式解決婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。拓展和創(chuàng)新分類指導(dǎo)、示范先行的工作模式，總結(jié)推廣規(guī)劃實(shí)施的好做法好經(jīng)驗(yàn)。支持、鼓勵(lì)各類社會(huì)組織運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，承接政府轉(zhuǎn)移的婦女兒童公共服務(wù)職能、重點(diǎn)工作項(xiàng)目和公益服務(wù)項(xiàng)目，提高規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)化程度，共同推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展。
（六）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述、男女平等基本國(guó)策有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多層次、多形式、全方位培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效。
（七）加大規(guī)劃實(shí)施宣傳力度。面對(duì)不同受眾主體，廣泛宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨中央對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)成效，努力營(yíng)造有利于婦女生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的社會(huì)氛圍。
（八）鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。發(fā)揮企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、公益人士等社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用，支持其參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中充分聽(tīng)取婦女的意見(jiàn)和建議。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女參與意識(shí)和能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。
四、監(jiān)測(cè)評(píng)估
（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦兒工委設(shè)立規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由同級(jí)婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)工作，向同級(jí)婦兒工委提交年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作，并向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員和有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展5年中期評(píng)估和10年終期評(píng)估，向同級(jí)婦兒工委和上一級(jí)婦兒工委辦公室提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作，向同級(jí)婦兒工委辦公室提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。堅(jiān)持并完善規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)、5年中期評(píng)估和10年終期評(píng)估制度。通過(guò)年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析、反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動(dòng)態(tài)掌握規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況和趨勢(shì)變化。通過(guò)評(píng)估，系統(tǒng)分析規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和目標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況，評(píng)判策略措施實(shí)施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。完善規(guī)劃實(shí)施常態(tài)化調(diào)研、預(yù)評(píng)估等制度，探索開(kāi)展第三方評(píng)估，支持婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)，就婦女保護(hù)和發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估。完善監(jiān)測(cè)評(píng)估培訓(xùn)制度，規(guī)范數(shù)據(jù)收集渠道和報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。規(guī)范并完善婦女發(fā)展的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并根據(jù)需要適時(shí)擴(kuò)充調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。建立并完善州、縣（市）婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范各級(jí)數(shù)據(jù)信息的收集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息。支持相關(guān)部門對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果轉(zhuǎn)化利用。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議，對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。
延邊朝鮮族自治州兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）
前 言
少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，贏得兒童則贏得未來(lái)。當(dāng)代少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見(jiàn)證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍。促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，能夠?yàn)閲?guó)家可持續(xù)發(fā)展提供寶貴資源和不竭動(dòng)力，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。
黨和國(guó)家始終高度重視兒童事業(yè)發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把培養(yǎng)好少年兒童作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，大力發(fā)展兒童事業(yè)。州委、州政府歷來(lái)高度重視兒童事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利提供了重要保障?！堆舆叧r族自治州兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（延州政發(fā)〔2011〕25號(hào)）頒布實(shí)施以來(lái)，我州保障兒童權(quán)利的法規(guī)政策體系進(jìn)一步完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的兒童工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固，各項(xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。兒童健康持續(xù)改善，教育普及程度持續(xù)提高，福利保障范圍持續(xù)擴(kuò)大，生存發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)村留守兒童、困境兒童等特殊群體得到更多關(guān)愛(ài)和保護(hù)。全州兒童事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。
受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡、不充分問(wèn)題，城鄉(xiāng)和群體間兒童發(fā)展存在差距，貫徹兒童優(yōu)先原則的力度需要進(jìn)一步加大，兒童思想引領(lǐng)有待增強(qiáng)，保障兒童權(quán)利的法治建設(shè)仍需持續(xù)推進(jìn)，基層兒童保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待完善，預(yù)防兒童犯罪和兒童傷害等工作仍需加強(qiáng)，科技進(jìn)步和生活方式變革給做好兒童工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問(wèn)題，必須統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃兒童未來(lái)發(fā)展。
未來(lái)十年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)十年，也是推動(dòng)新時(shí)代延邊全面振興全方位振興的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，改革紅利加速釋放，人民福祉持續(xù)改善，社會(huì)治理現(xiàn)代化有序推進(jìn)，為兒童事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的重大機(jī)遇，為增進(jìn)兒童福祉注入了強(qiáng)大動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，必須在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中，進(jìn)一步貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，全面提高兒童綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，引領(lǐng)全州兒童勇?lián)率姑?、建功新時(shí)代。
依據(jù)《憲法》和《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《吉林省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》（吉政辦發(fā)〔2021〕63號(hào)）和《延邊朝鮮族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（延州政發(fā)〔2021〕5號(hào)）的總體布局和要求，結(jié)合我州兒童發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)婦女兒童工作的重要講話、重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把握兒童事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到兒童事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。
2．堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。
3．堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德、智、體、美、勞各方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
4．堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，消除對(duì)兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。
5．堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。
（三）總體目標(biāo)
推進(jìn)兒童事業(yè)與延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步發(fā)展，保障兒童權(quán)利的法規(guī)政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善，兒童優(yōu)先發(fā)展的社會(huì)風(fēng)尚普遍形成，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)，享有更加普惠優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。廣大兒童成長(zhǎng)為推進(jìn)延邊全面振興全方位振興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
（一）兒童與健康
主要目標(biāo)：
1．覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平不斷提高。
2．兒童健康生活方式基本普及，兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高。
3．新生兒死亡率下降到3‰以下，嬰兒死亡率下降到4‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到5‰以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。
4．構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預(yù)防和控制出生缺陷。
5．兒童常見(jiàn)疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。
6．適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位保持在95%以上。
7．促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能。
8．5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10%和5%以下，兒童超重、肥胖上升趨勢(shì)得到有效控制。
9．兒童新發(fā)近視率逐步下降。
10．中小學(xué)生國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。
11．增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力，兒童心理健康水平進(jìn)一步提高。
12．適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。
策略措施：
1．完善保障兒童健康的制度機(jī)制。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策中充分融入兒童健康理念，將兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策的銜接。加大兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，支持農(nóng)村兒童健康事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基本婦幼健康服務(wù)均等化。加強(qiáng)婦幼健康信息化建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”服務(wù)模式，健全兒童健康統(tǒng)計(jì)制度和婦幼健康大數(shù)據(jù)，推進(jìn)兒童健康管理和服務(wù)信息化、智能化。
2．加強(qiáng)兒童健康服務(wù)體系建設(shè)。州、縣（市）充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。以婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院兒科和兒童醫(yī)院為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置區(qū)域內(nèi)兒童健康服務(wù)資源，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)到1.05名、床位增至2.8張。建立完善以縣（市）婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生，至少配備2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。完善兒童急救體系。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，提高兒童保健專業(yè)技能和兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。
3．廣泛普及兒童健康知識(shí)。面向家庭、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等，深入開(kāi)展科學(xué)育兒、預(yù)防疾病、膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急避險(xiǎn)、心理健康等兒童健康知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，廣泛宣傳父母是兒童健康第一責(zé)任人的理念，強(qiáng)化兒童家庭健康管理意識(shí)，幫助兒童養(yǎng)成健康行為習(xí)慣。建立全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)管。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)設(shè)“孕婦學(xué)?！焙图议L(zhǎng)課堂，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)社會(huì)組織等開(kāi)展健康科普活動(dòng)。預(yù)防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒，保護(hù)兒童遠(yuǎn)離毒品。
4．加強(qiáng)新生兒安全與健康管理。嚴(yán)格落實(shí)危重新生兒篩查與評(píng)估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等制度。規(guī)范開(kāi)展新生兒訪視工作，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好新生兒喂養(yǎng)、護(hù)理和疾病預(yù)防，新生兒訪視率保持在90%以上。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量監(jiān)督管理，推進(jìn)新生兒保健?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)危重新生兒救治中心建設(shè)，完善會(huì)診搶救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，強(qiáng)化救治保障。
5．加大出生缺陷綜合防治力度。建立防治出生缺陷聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施，加強(qiáng)婚前、孕前、孕期、產(chǎn)前、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。加大出生缺陷防治知識(shí)宣傳力度，提高目標(biāo)人群出生缺陷防治知識(shí)知曉率。推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)出生缺陷跟蹤監(jiān)測(cè)。
6．加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。推進(jìn)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)0—6歲兒童健康管理工作，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。推動(dòng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配備衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備，提高兒童常見(jiàn)病預(yù)防保健能力。加強(qiáng)對(duì)孤兒、流動(dòng)兒童、留守兒童和困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。
7．強(qiáng)化兒童疾病防治。加強(qiáng)對(duì)早產(chǎn)、貧血、心理行為異常、視力不良、齲齒、肥胖、脊柱側(cè)彎等兒童常見(jiàn)疾病的篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)。中小學(xué)生肥胖率、12歲以下兒童齲患率得到有效控制。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理，推進(jìn)艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病藥品供應(yīng)保障制度，加強(qiáng)罕見(jiàn)病管理。推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)兒童免疫規(guī)劃疫苗研制、生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種的管理。完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償相關(guān)政策。
8．加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。建立健全多部門協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，開(kāi)展涵蓋身心健康、充足營(yíng)養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)家庭促進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展的支持和服務(wù)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，探索開(kāi)展入戶家訪指導(dǎo)。
9．改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。加強(qiáng)愛(ài)嬰醫(yī)院管理，完善公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所母嬰設(shè)施，6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。加強(qiáng)對(duì)兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)，引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制兒童肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良、營(yíng)養(yǎng)素缺乏等營(yíng)養(yǎng)性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善工作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
10．加強(qiáng)兒童近視防控工作。推進(jìn)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，建立兒童視力電子檔案。保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明、課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)生每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生保持正確讀寫(xiě)姿勢(shì)，幫助孩子養(yǎng)成良好的用眼護(hù)眼習(xí)慣。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品。
11．提高兒童身體素質(zhì)。全面實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課程，推進(jìn)探索多樣化青少年運(yùn)動(dòng)發(fā)展模式，保證青少年學(xué)生每天在校體育鍛煉不少于1小時(shí)。改善學(xué)校和社區(qū)內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所與體育鍛煉設(shè)施，支持學(xué)校向體育類社會(huì)組織購(gòu)買課后體育服務(wù)，引導(dǎo)兒童參與社區(qū)體育活動(dòng)。全面推進(jìn)青少年足球發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)學(xué)校把足球運(yùn)動(dòng)列入體育課教育內(nèi)容，增加學(xué)時(shí)比重，支持具備條件的縣（市）和學(xué)校組建女子足球隊(duì)。推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園系列活動(dòng)。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠向兒童開(kāi)放。合理安排兒童作息，保證每天小學(xué)生10小時(shí)、初中生9小時(shí)、高中生8小時(shí)睡眠時(shí)間。
12．重視兒童心理健康。建立健全兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)兒童心理問(wèn)題的早期發(fā)現(xiàn)與干預(yù)。大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才，中小學(xué)校至少配備1名專職或兼職心理健康教育教師。關(guān)注青少年心理健康，探索醫(yī)教結(jié)合、學(xué)段銜接、校內(nèi)外有效協(xié)同的心理健康教育工作模式。提高教師、家長(zhǎng)預(yù)防和識(shí)別兒童心理行為異常問(wèn)題的能力。加強(qiáng)精神?？漆t(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)的兒童心理咨詢及?？崎T診建設(shè)。加快推進(jìn)兒童心理健康研究。
13．加強(qiáng)兒童性教育和性健康服務(wù)。根據(jù)兒童身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，開(kāi)展兒童生殖健康適齡教育。加強(qiáng)幼兒園和小學(xué)生殖保健與性健康教育，促進(jìn)初中及以上各學(xué)段預(yù)防艾滋病教育與性健康教育的有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化性教育課程，提高教育效果。普及適齡兒童青少年性教育健康知識(shí)，引導(dǎo)兒童樹(shù)立正確的性別意識(shí)和道德觀念，加強(qiáng)防范性侵害教育，提高自護(hù)意識(shí)和能力。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。
（二）兒童與安全
主要目標(biāo)：
1．為兒童創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境。
2．有效控制和減少兒童傷害所致殘疾和死亡。兒童傷害死亡率以2020年為基數(shù)下降20%。
3．消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。
4．兒童安全座椅、安全頭盔廣泛使用，兒童出行安全得到有效保障。
5．減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒、觸電、車內(nèi)窒息、動(dòng)物抓咬等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。
6．兒童食品、用品安全得到有效保障。
7．預(yù)防和制止針對(duì)兒童一切形式的暴力。
8．預(yù)防、減少、妥善處置學(xué)生欺凌。
9．預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、泄露隱私等問(wèn)題。
10．兒童遭受意外傷害和暴力傷害的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
策略措施：
1．積極營(yíng)造保護(hù)兒童安全的社會(huì)環(huán)境。樹(shù)立兒童意外傷害可防可控意識(shí)，有效運(yùn)用宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開(kāi)展評(píng)估等措施，創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的安全環(huán)境。開(kāi)展兒童安全自護(hù)教育，培養(yǎng)兒童安全意識(shí)和安全行為習(xí)慣，幫助兒童掌握防傷害、避災(zāi)險(xiǎn)、會(huì)自救等安全知識(shí)。學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)兒童安全管理主體責(zé)任，實(shí)行兒童安全保護(hù)措施，提高兒童傷害緊急救援技能。
2．建立健全兒童傷害防控工作體系。構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。落實(shí)兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，推廣兒童意外傷害防控適宜技術(shù)。優(yōu)先制定針對(duì)流動(dòng)兒童、留守兒童、困境兒童的傷害防控措施，并加大執(zhí)行和監(jiān)督力度。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備和緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高兒童傷害急救能力。
3．預(yù)防和控制兒童溺水。落實(shí)溺水防控措施，消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患，加強(qiáng)河道、水塘、冰面等相關(guān)水體的防護(hù)隔離和隱患排查，加強(qiáng)開(kāi)放性水域、水上游樂(lè)場(chǎng)所、船只等安全管理并配置兒童應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)預(yù)防兒童溺水知識(shí)宣傳教育，普及兒童游泳及水上安全技能。強(qiáng)化看護(hù)人安全意識(shí)，保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體。
4．預(yù)防和控制兒童道路交通傷害。在道路規(guī)劃建設(shè)中，充分考慮兒童安全因素，優(yōu)化校園周邊道路安全設(shè)施，大力整治學(xué)校門前及周邊交通秩序，加強(qiáng)片區(qū)交通綜合整治，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。培養(yǎng)兒童良好的交通行為習(xí)慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車反光標(biāo)識(shí)。完善兒童安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)和銷售監(jiān)管。落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例。
5．預(yù)防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒、觸電、車內(nèi)窒息、動(dòng)物抓咬等傷害。推廣使用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)產(chǎn)品。引導(dǎo)家庭使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器，做好熱源分割并安全使用家用電器。推廣使用兒童安全包裝，提升看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等識(shí)別及保管能力。規(guī)范寵物飼養(yǎng)管理。強(qiáng)化家長(zhǎng)和學(xué)校的安全責(zé)任意識(shí)，預(yù)防兒童車內(nèi)窒息。
6．加強(qiáng)兒童食品、用品安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行兒童食品、用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理，排查兒童集體用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強(qiáng)對(duì)校園供餐企業(yè)的有效監(jiān)管。加強(qiáng)兒童產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。杜絕“毒跑道”“毒校服”。加強(qiáng)大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管，定期檢測(cè)社區(qū)兒童游樂(lè)設(shè)施和健身器材。引導(dǎo)兒童安全使用電梯、扶梯、自動(dòng)旋轉(zhuǎn)門、地鐵復(fù)合門等設(shè)施設(shè)備。
7．預(yù)防和控制針對(duì)兒童的暴力傷害。強(qiáng)化政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭保護(hù)責(zé)任，落實(shí)兒童暴力傷害發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)機(jī)制。健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作平臺(tái)。落實(shí)密切接觸未成年人的機(jī)構(gòu)和人員的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升公眾法治意識(shí)和兒童保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)兒童自我保護(hù)能力。鼓勵(lì)公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對(duì)兒童的暴力行為。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施暴力的違法犯罪行為。
8．完善防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制。加強(qiáng)思想道德教育、法治教育、心理健康教育，培養(yǎng)兒童健全人格和社交能力。加強(qiáng)校園日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中干預(yù)、事后懲戒等工作機(jī)制，提高教職員工、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)欺凌的預(yù)防和處置能力。提升校園安保隊(duì)伍專業(yè)化水平。開(kāi)展防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法處置校園欺凌事件。強(qiáng)化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作。
9．加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，凈化兒童網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)未成年人設(shè)置時(shí)間、權(quán)限、消費(fèi)等管理功能。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私安全管理，保護(hù)兒童個(gè)人信息安全。加強(qiáng)對(duì)不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類指導(dǎo)，增強(qiáng)兒童科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)和能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。
10．完善兒童傷害監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，密切關(guān)注網(wǎng)上涉及虐待兒童等事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)妥善處理。通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等多渠道，科學(xué)、規(guī)范收集兒童傷害數(shù)據(jù)。建立完善多部門、多專業(yè)參與的數(shù)據(jù)共享、分析、評(píng)估和利用工作機(jī)制。
（三）兒童與教育
主要目標(biāo)：
1．全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
2．適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到并保持在95%以上。
3．促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平鞏固提高。
4．高中階段教育普及水平得到鞏固提高，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%。
5．孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權(quán)得到根本保障。殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平進(jìn)一步提高。
6．兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力不斷提高。
7．以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。
8．構(gòu)建友善、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。
9．學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善。
策略措施：
1．全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，將德育內(nèi)容融入教育教學(xué)全過(guò)程。提升智育水平，培養(yǎng)兒童終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。樹(shù)立健康第一的教育理念，深化體教融合，幫助學(xué)生在體育鍛煉中增強(qiáng)體質(zhì)、錘煉意志。改進(jìn)美育教學(xué)，科學(xué)設(shè)置各級(jí)各類學(xué)校美育課程，培養(yǎng)學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，豐富勞動(dòng)實(shí)踐資源供給，培育學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)，全面提高勞動(dòng)素養(yǎng)。
2．創(chuàng)新教育理念和方法。以教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律為遵循，積極探索啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等多種教學(xué)模式，推進(jìn)因材施教。實(shí)施民族教育綜合性改革，建設(shè)高質(zhì)量民族教育體系，提升民族教育各級(jí)各類師資的培養(yǎng)質(zhì)量，加大教學(xué)質(zhì)量支持，有效推進(jìn)民族教育的協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。提高信息化服務(wù)教育教學(xué)和管理的能力水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線輻射農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校，滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個(gè)性化發(fā)展需求。加強(qiáng)對(duì)具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)。減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
3．推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。普及學(xué)前三年教育，建成廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。持續(xù)加大新建、改擴(kuò)建力度，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園政策，不斷擴(kuò)充學(xué)前教育資源總量。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，支持和規(guī)范社會(huì)力量辦園。加大農(nóng)村地區(qū)以及城市薄弱地區(qū)普惠性資源供給。健全普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)民辦園收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管。強(qiáng)化辦園行為督導(dǎo)評(píng)估、保教質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向，全面提升保教質(zhì)量。
4．推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，科學(xué)規(guī)劃布局義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。持續(xù)深化集團(tuán)辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，保障適齡兒童完成有質(zhì)量的義務(wù)教育，保障女童平等接受義務(wù)教育。全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生，義務(wù)教育學(xué)校免試、就近入學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
5．高質(zhì)量普及高中階段教育。改善普通高中辦學(xué)條件，深化育人方式改革，推動(dòng)普通高中多樣化特色發(fā)展，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要。高中學(xué)校開(kāi)設(shè)生涯規(guī)劃課程，建立生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立中等職業(yè)教育和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)，完善招生政策，促進(jìn)職普互融互通。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。完善高中階段學(xué)生資助政策。
6．保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。合理布局與整合特殊教育資源，推進(jìn)以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的融合教育，提升特殊教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，鼓勵(lì)符合條件的特殊教育學(xué)校舉辦殘疾兒童學(xué)前班，保障具有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童教育工作。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)，在入學(xué)、考試、升學(xué)等方面實(shí)現(xiàn)同城同待遇。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助政策。優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。實(shí)行殘疾學(xué)生從學(xué)前教育到高中階段教育15年免費(fèi)教育。
7．提高兒童科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。開(kāi)展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育。提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量，完善課程標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，豐富課程資源，培養(yǎng)兒童創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，有效利用科技館、博物館、展覽館、兒童中心、少年宮、青少年科技教育基地等科普活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展校外科學(xué)學(xué)習(xí)、科技競(jìng)賽和科技實(shí)踐等活動(dòng)。廣泛開(kāi)展社區(qū)科普活動(dòng)。加強(qiáng)專兼職科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
8．完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。深化教育評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，強(qiáng)化興趣愛(ài)好和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，以科學(xué)的教育質(zhì)量觀評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。針對(duì)不同主體、不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，避免唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的教育評(píng)價(jià)傾向。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。
9．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。完善教師資格準(zhǔn)入制度，著力解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問(wèn)題。各級(jí)各類培訓(xùn)優(yōu)先重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師、薄弱學(xué)科教師傾斜。倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，形成優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。
10．加快推進(jìn)友好型學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展文明校園創(chuàng)建，構(gòu)建尊師愛(ài)生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛(ài)的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件，推進(jìn)校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為學(xué)生提供適合身高的課桌椅、安全飲用水和衛(wèi)生廁所，改善學(xué)校用餐和學(xué)生寄宿條件。利用校訓(xùn)、校規(guī)、校史以及重要節(jié)點(diǎn)等，豐富和培育積極向上、健康文明的校園文化。
11．推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人。貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，推動(dòng)建立家庭教育指導(dǎo)中心（服務(wù)點(diǎn)），強(qiáng)化社區(qū)家庭教育服務(wù)功能，建立適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足家長(zhǎng)和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，廣泛普及家庭教育知識(shí)，推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化。拓展和提升校外教育功能，組建家庭教育專家團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)家長(zhǎng)合理利用校外教育資源，鼓勵(lì)兒童參與生產(chǎn)生活勞動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、研學(xué)實(shí)踐、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等，規(guī)范校外培訓(xùn)，切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格監(jiān)管面向低齡兒童的校外網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。完善中小學(xué)校課后服務(wù)保障措施。發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用。
（四）兒童與福利
主要目標(biāo)：
1．兒童福利水平持續(xù)提高，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利制度體系。
2．面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間兒童基本公共服務(wù)需求得到公平滿足。
3．鞏固提高兒童基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益。
4．普惠托育服務(wù)體系進(jìn)一步完善，托育機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。
5．孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。
6．留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。
7．城鄉(xiāng)、社區(qū)兒童之家覆蓋率進(jìn)一步鞏固提高，服務(wù)能力持續(xù)提升。
8．建立未成年人保護(hù)熱線與延邊州“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
9．基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
10．為兒童服務(wù)的社會(huì)組織和兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。
策略措施：
1．完善兒童福利保障和救助制度體系。逐步建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與兒童需要相匹配、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。完善兒童福利政策，合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn)。建立健全分層分類的救助制度體系，強(qiáng)化對(duì)留守兒童、困境兒童等特殊群體的救助和關(guān)愛(ài)服務(wù)。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，統(tǒng)籌推進(jìn)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、臨時(shí)救助等基本救助，提升兒童生活質(zhì)量。
2．提高兒童基本公共服務(wù)供給水平。推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，提高智能化服務(wù)水平。加強(qiáng)兒童基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本公共服務(wù)投入向薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜。擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和游覽參觀票價(jià)優(yōu)惠政策，推進(jìn)采取年齡標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、身高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充的兒童票價(jià)優(yōu)待政策。
3．做好兒童醫(yī)療保障工作。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接。鞏固提高兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。完善兒童醫(yī)療服務(wù)價(jià)格定期調(diào)整機(jī)制。落實(shí)困境兒童基本醫(yī)療保障政策，做好符合條件的困難兒童醫(yī)療救助。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展，合力降低患兒家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)、支持并規(guī)范社會(huì)力量參與兒童醫(yī)療救助。
4．發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù)，支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒。加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)和托育服務(wù)綜合監(jiān)管，推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。
5．加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對(duì)象、規(guī)范認(rèn)定流程、提高保障標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。新建州級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，逐步接收安置全州6個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童，整合縣（市）級(jí)資源，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮兒童福利機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障兒童權(quán)益，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、康復(fù)、教育、安置等為一體的多重服務(wù)方式。暢通孤兒安置渠道，采取親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)等方式妥善安置。落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任。完善兒童收養(yǎng)評(píng)估制度，建立收養(yǎng)狀況回訪監(jiān)督制度，加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)涉外收養(yǎng)的監(jiān)管。
6．落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。以視力、聽(tīng)力、肢體、智力及孤獨(dú)癥等五類殘疾為重點(diǎn)，完善兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助的工作銜接和信息交換機(jī)制。執(zhí)行殘疾兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，提高康復(fù)服務(wù)供給水平，有效滿足殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療、輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)服務(wù)需求。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開(kāi)展替代照料、養(yǎng)育教育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。拓展社區(qū)康復(fù)服務(wù)功能。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。
7．加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。完善流浪兒童救助保護(hù)政策，落實(shí)流浪兒童街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)，依法依規(guī)為流浪兒童提供生活照料、身份查詢、接送返回、心理疏導(dǎo)、行為矯治等服務(wù)。流出地縣（市）人民政府建立源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì)保障和義務(wù)教育等政策，教育督促流浪兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為。
8．完善留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力?？h（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，完善關(guān)愛(ài)幫扶措施。常態(tài)化開(kāi)展寒暑假特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織以及社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等作用，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感、行為和安全自護(hù)的指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為務(wù)工人員加強(qiáng)與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持。完善支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，源頭減少兒童留守現(xiàn)象。
9．健全流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，保障流動(dòng)兒童平等享有教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。整合社區(qū)和社會(huì)資源，健全以社區(qū)為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升專業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭融入社區(qū)。有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育，提高流動(dòng)兒童家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力。
10．加強(qiáng)兒童之家建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與，深入推進(jìn)兒童之家建設(shè)，提高覆蓋率。完善兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和管理規(guī)范，配備專兼職工作人員，提升管理和使用效能。拓展兒童之家服務(wù)內(nèi)容和功能，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，積極引入社會(huì)組織為兒童提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)。充分發(fā)揮兒童之家在基層社會(huì)治理和兒童保護(hù)中的作用。
11．建立健全基層兒童保護(hù)機(jī)制。完善監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)對(duì)困境兒童和受暴力傷害兒童的主動(dòng)報(bào)告意識(shí)，督促其履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。建立未成年人保護(hù)熱線與延邊州“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善接報(bào)、評(píng)估、處置、幫扶等工作流程，建立“一門受理、協(xié)同辦理”的工作機(jī)制，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)。
12．提升兒童工作隊(duì)伍服務(wù)能力。推進(jìn)承擔(dān)集中養(yǎng)育職能的兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，推進(jìn)兒童養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作一體化發(fā)展。整合縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，為臨時(shí)監(jiān)護(hù)未成年人、社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童提供服務(wù)。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作職責(zé)，完善崗位設(shè)置，加大培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。
13．鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童福利事業(yè)。通過(guò)政府委托、項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等方式，積極培育兒童福利服務(wù)類社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織，強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)其規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)技能和水平。推動(dòng)更多兒童福利服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
（五）兒童與家庭
主要目標(biāo)：
1．立德樹(shù)人理念充分融入家庭教育各方面全過(guò)程。
2．尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。
3．教育、引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，科學(xué)育兒理念和方法廣泛普及。
4．樹(shù)立社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。
5．增強(qiáng)親子互動(dòng)，構(gòu)建平等和諧的親子關(guān)系。
6．覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，指導(dǎo)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。
7．支持家庭生育養(yǎng)育的法規(guī)政策逐步完善。
8．提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
策略措施：
1．充分發(fā)揮家庭立德樹(shù)人第一所學(xué)校作用。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人將立德樹(shù)人放在家庭教育首位，切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，以身作則、言傳身教培養(yǎng)兒童好思想、好品行、好習(xí)慣。教育引導(dǎo)兒童堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，厚植愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義情懷。引導(dǎo)兒童參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)公益勞動(dòng)，養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣。
2．尊重兒童主體地位和權(quán)利。遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，合理安排兒童學(xué)習(xí)和生活，引導(dǎo)兒童積極參加體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等，保障兒童充足的睡眠、娛樂(lè)和戶外活動(dòng)時(shí)間。在兒童自身和家庭事務(wù)管理中，保障兒童享有知情權(quán)和平等參與權(quán)，重視聽(tīng)取并采納兒童的合理意見(jiàn)，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)。
3．增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的家庭環(huán)境，滿足兒童身體、心理、情感、社會(huì)性發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式，提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，利用家庭教育指導(dǎo)中心（服務(wù)點(diǎn)）、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，廣泛普及家庭教育知識(shí)和科學(xué)育兒理念，幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人掌握科學(xué)育兒方法，尊重個(gè)體差異，因材施教。禁止對(duì)兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)對(duì)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)家庭不同需求提供分類指導(dǎo)。
4．培育和傳承良好家風(fēng)。深入開(kāi)展文明家庭、平安家庭、最美家庭、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)以及好家風(fēng)系列宣傳教育活動(dòng)，培育愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。發(fā)揮家長(zhǎng)榜樣和示范作用，身體力行弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，引導(dǎo)兒童養(yǎng)成文明健康、綠色低碳、節(jié)約適度的生活方式和消費(fèi)模式。
5．培育良好親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，增加親子交流和陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等公益性設(shè)施和場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等，為家庭開(kāi)展親子游戲、親子閱讀、親子運(yùn)動(dòng)、親子勞動(dòng)等親子活動(dòng)提供條件。深入開(kāi)展親子閱讀、家庭讀書(shū)會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。引導(dǎo)孩子正確休閑，完善社區(qū)圖書(shū)室功能，設(shè)立親子閱讀和兒童閱讀區(qū)，鼓勵(lì)兒童走出家庭參與集體活動(dòng)，預(yù)防和制止兒童沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲等不健康的活動(dòng)，提高兒童閑暇生活質(zhì)量。
6．強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，依托家長(zhǎng)學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)家庭普惠享有指導(dǎo)服務(wù)。將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入中小學(xué)、幼兒園工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)家庭教育信息化建設(shè)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)課程。規(guī)范家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，提升從業(yè)人員專業(yè)化水平。鼓勵(lì)支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人提供多元化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，形成家庭教育的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。
7．完善支持家庭生育養(yǎng)育的政策和服務(wù)體系。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，全面落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，探索實(shí)施父母育兒假。支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效擴(kuò)容。優(yōu)先支持和保障困境兒童及其家庭發(fā)展。
8．加強(qiáng)家庭領(lǐng)域理論研究。聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹(shù)等開(kāi)展研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。積極探索新形勢(shì)下家庭教育工作的新規(guī)律、新機(jī)制、新對(duì)策，鼓勵(lì)有條件的高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，建立家庭領(lǐng)域研究基地，培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊(duì)伍，提升研究水平。
（六）兒童與環(huán)境
主要目標(biāo)：
1．將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，尊重、愛(ài)護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成。
2．提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。
3．保護(hù)兒童免受各類傳媒不良信息影響。
4．兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。
5．建設(shè)兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。
6．公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等校外活動(dòng)場(chǎng)所不斷增加，利用率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
7．降低環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高。
8．兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提高，綠色低碳生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成。
9．預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)兒童特殊需求得到優(yōu)先滿足。
策略措施：
1．全面貫徹兒童優(yōu)先原則。完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。在城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和改造中，為兒童提供更多安全、友好的公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高政府部門和社會(huì)公眾自覺(jué)保護(hù)兒童權(quán)利的意識(shí)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)服務(wù)。
2．增加兒童優(yōu)秀文化產(chǎn)品的投入和供給。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類媒體制作和傳播更多促進(jìn)兒童身心健康的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。通過(guò)各類文化活動(dòng)，積極推廣優(yōu)秀兒童作品，促進(jìn)兒童文化藝術(shù)交流。鼓勵(lì)社會(huì)組織、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展兒童文化藝術(shù)活動(dòng)。公共圖書(shū)館設(shè)立兒童閱覽區(qū)，公共圖書(shū)館盲人閱覽區(qū)為盲童閱讀提供便利。支持兒童參與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。
3．加強(qiáng)對(duì)兒童文化市場(chǎng)的監(jiān)管。完善法律監(jiān)控和審查機(jī)制，依法查處和清理淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)等有害出版物及信息，加強(qiáng)兒童讀物、影視作品的分級(jí)管理和監(jiān)督，保護(hù)兒童免受不良文化信息影響。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理與執(zhí)法，及時(shí)整治網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻、直播、學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用軟件傳播危害未成年人身心健康的有害信息。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所執(zhí)法，嚴(yán)懲違規(guī)接納未成年人行為。
4．規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出，嚴(yán)厲查處和整治虛假違法廣告。禁止在針對(duì)兒童的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、酒類、美容廣告以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告，禁止在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。禁止利用未滿十周歲的未成年人做廣告代言。嚴(yán)禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動(dòng)進(jìn)入中小學(xué)校和幼兒園。學(xué)校、幼兒園不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人推銷購(gòu)買指定商品和服務(wù)。規(guī)范和限制安排未成年人參加商業(yè)性展演活動(dòng)。
5．支持鼓勵(lì)兒童參與和表達(dá)。尊重兒童的主體性，保障兒童社會(huì)參與和意見(jiàn)表達(dá)權(quán)利，暢通參與渠道，在涉及兒童的法規(guī)政策制定、實(shí)施、評(píng)估以及重大事項(xiàng)決策中，注重傾聽(tīng)和吸納兒童的意見(jiàn)。培養(yǎng)兒童主動(dòng)參與自身、家庭、學(xué)校事務(wù)的意識(shí)和能力，尊重其自由發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)組織作用，拓寬和深化兒童社會(huì)參與的領(lǐng)域與層次，為兒童參與社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)和治理等搭建平臺(tái)。
6．開(kāi)展兒童友好城市和兒童友好社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，支持鼓勵(lì)創(chuàng)建社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的兒童友好城市。建立多部門合作工作機(jī)制，依據(jù)國(guó)家兒童友好城市和兒童友好社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南，探索創(chuàng)建我州兒童友好城市和兒童友好社區(qū)試點(diǎn)并逐步推廣。
7．加強(qiáng)兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨史國(guó)史教育基地、科普教育基地、中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)，推動(dòng)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度，推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)障礙建設(shè)和改造。規(guī)范兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所管理，各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，因地制宜開(kāi)辟兒童活動(dòng)專區(qū)。鼓勵(lì)博物館、科技館、美術(shù)館等公共場(chǎng)館開(kāi)設(shè)未成年人專場(chǎng)。
8．優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的自然環(huán)境和人居環(huán)境?？刂坪椭卫泶髿?、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置能力。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)糞污無(wú)害化處理與資源化利用。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境。
9．加強(qiáng)面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育。推動(dòng)生態(tài)文明教育納入課堂教學(xué)、校園活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐，推動(dòng)環(huán)保課外實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)生綜合考評(píng)體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科普基地建設(shè)和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，依托自然保護(hù)地等建設(shè)兒童自然教育保護(hù)基地。結(jié)合“世界環(huán)境日”“全國(guó)低碳日”“吉林省黑土地保護(hù)日”“吉林省生態(tài)日”等節(jié)點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)校和社區(qū)通過(guò)多元途徑，引導(dǎo)和組織兒童參與生活垃圾分類等生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識(shí)和環(huán)?？茖W(xué)素養(yǎng)，積極踐行健康文明、環(huán)保低碳的綠色生活方式。
10．在突發(fā)事件預(yù)防和處置中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)優(yōu)先考慮兒童的特殊需求。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)、使用兒童防護(hù)用品，應(yīng)急處置期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給。學(xué)校、幼兒園、社區(qū)等定期開(kāi)展安全教育和應(yīng)急演練，提高教職工、兒童及其監(jiān)護(hù)人識(shí)別、應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。最大限度降低突發(fā)事件和災(zāi)害事故對(duì)兒童的傷害。
（七）兒童與法律保護(hù)
主要目標(biāo)：
1．保護(hù)兒童權(quán)益的法規(guī)政策體系逐步完善。
2．兒童保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
3．司法保護(hù)制度逐步完善，司法工作體系滿足兒童身心發(fā)展特殊需要。
4．兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)持續(xù)提升，社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。
5．依法保障兒童的民事權(quán)益。
6．落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。
7．禁止使用童工，禁止對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)活動(dòng)的行為。
8．依法嚴(yán)懲侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為，禁止對(duì)兒童實(shí)施一切形式的暴力。
9．依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。
10．預(yù)防未成年人違法犯罪，降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。
策略措施：
1．積極構(gòu)建兒童權(quán)益保護(hù)政策法規(guī)體系。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法實(shí)施，落實(shí)法律監(jiān)督、司法建議和法治督查制度。全面落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)學(xué)前教育、家庭教育、兒童福利、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等有關(guān)兒童權(quán)利保護(hù)的法規(guī)政策以及其他法規(guī)政策中涉及未成年人保護(hù)的規(guī)定。加強(qiáng)保護(hù)兒童權(quán)益的法學(xué)理論與實(shí)踐研究，增強(qiáng)相關(guān)政策措施的科學(xué)性和可操作性。
2．加大兒童保護(hù)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。全面落實(shí)保障兒童權(quán)益主體責(zé)任。健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患等問(wèn)題。探索建立保障兒童權(quán)益多部門綜合執(zhí)法制度和兒童救助協(xié)作制度，加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，形成執(zhí)法、保護(hù)、服務(wù)合力。
3．健全未成年人司法工作體系。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或指定專門人員負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。完善未成年人司法保護(hù)工作評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)配合銜接，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等合作，合力做好未成年人心理干預(yù)、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
4．強(qiáng)化對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴(yán)格限制適用逮捕措施、法律援助、社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開(kāi)審理、犯罪記錄封存等規(guī)定。落實(shí)涉案未成年人與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。增強(qiáng)未成年人社區(qū)矯正實(shí)施效果。
5．保障兒童依法獲得法律援助和司法救助。推進(jìn)兒童保護(hù)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺(tái)建設(shè)，為兒童提供高效、快捷的法律服務(wù)。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先為兒童提供法律援助，優(yōu)先依法辦理涉及未成年人的案件。加強(qiáng)專業(yè)化兒童法律援助隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。
6．加強(qiáng)兒童保護(hù)法治宣傳教育。落實(shí)青少年法治教育大綱，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，提高兒童法治素養(yǎng)。常態(tài)化開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用法治副校長(zhǎng)、以案釋法、模擬法庭等方式，深入開(kāi)展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法重點(diǎn)內(nèi)容，定期開(kāi)展社會(huì)宣傳，提高公眾法治意識(shí)，推動(dòng)形成依法保障兒童權(quán)益的良好氛圍。引導(dǎo)媒體客觀、審慎、適度采訪和報(bào)道涉及未成年人案件。
7．切實(shí)保障兒童的民事權(quán)益。依法保障兒童的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)以及其他合法權(quán)益。開(kāi)展涉及兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。依法保護(hù)兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權(quán)。對(duì)侵害兒童合法權(quán)益的涉及公共利益的行為，開(kāi)展公益訴訟工作。
8．完善落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度。建立健全以家庭監(jiān)護(hù)為主體，以社區(qū)、學(xué)校等有關(guān)單位和人員監(jiān)督為保障，以國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的兒童監(jiān)護(hù)制度。加強(qiáng)親職教育，督促、幫助、指導(dǎo)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，依法規(guī)范照護(hù)行為。落實(shí)強(qiáng)制家庭教育制度。強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。依法糾正和處理監(jiān)護(hù)人侵害兒童權(quán)益事件。對(duì)符合法定情形的兒童，由縣級(jí)以上民政部門代表國(guó)家進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保突發(fā)事件情況下無(wú)人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)有效監(jiān)護(hù)。
9．嚴(yán)厲查處非法使用童工等違法犯罪行為。健全監(jiān)督懲罰機(jī)制，加強(qiáng)日常巡視監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處非法使用童工行為。嚴(yán)格監(jiān)管和規(guī)范兒童參與商業(yè)活動(dòng)的行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納兒童參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行未成年工在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面的規(guī)定，禁止安排未成年工從事過(guò)重、有毒、有害等勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查。
10．預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害未成年人的違法犯罪行為。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，提高兒童、家庭、學(xué)校、社區(qū)識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。建立健全性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，以新入職教職員工和外籍教師為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)入職查詢、從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)立案和立案監(jiān)督，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)性侵害未成年人違法犯罪行為的打擊力度，從嚴(yán)從重懲處對(duì)未成年人負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害以及組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪等行為。對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。
11．預(yù)防和依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為。深入貫徹實(shí)施《反家庭暴力法》和《吉林省反家庭暴力條例》，加大執(zhí)法和宣傳力度，杜絕針對(duì)兒童的任何形式的家庭暴力。落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童遭受家庭暴力案件。充分運(yùn)用告誡書(shū)、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的教育、懲戒和事后查訪。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)從重處理重大惡性案件。保護(hù)未成年被害人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù)。
12．嚴(yán)厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪行為。堅(jiān)持和完善預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)一體化的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃。禁止借收養(yǎng)名義買賣兒童。有效防范和打擊出賣親生子女犯罪，完善孕產(chǎn)婦就醫(yī)生產(chǎn)身份核實(shí)機(jī)制，完善親子鑒定意見(jiàn)書(shū)和出生醫(yī)學(xué)證明開(kāi)具制度，落實(shí)兒童出生登記制度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣類案件的被解救兒童。實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育工程，嚴(yán)厲打擊引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸販毒犯罪行為。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆兒童參加黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。
13．嚴(yán)厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，強(qiáng)化宣傳教育，提高公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的意識(shí)和能力。依法嚴(yán)懲制作、復(fù)制、發(fā)布、販賣、傳播或者持有有關(guān)兒童的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)買賣、非法收養(yǎng)兒童。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童違法犯罪行為。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。
14．建立健全有效的未成年人違法犯罪防控體系。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育。完善未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)處置機(jī)制，依法采取教育矯治措施，對(duì)有不良行為的兒童實(shí)施早期介入、有效干預(yù)和行為矯治。及時(shí)制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為。完善專門學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉(zhuǎn)回普通學(xué)校等制度。堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，預(yù)防涉罪未成年人重新犯罪。依法保障涉罪未成年人在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。
三、組織實(shí)施
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署以及省委省政府、州委州政府的工作要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過(guò)程。
（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施主體責(zé)任。各縣（市）人民政府依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)兒童發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排部署，同步推進(jìn)落實(shí)。全州各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作；各級(jí)婦兒工委作為負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作的機(jī)構(gòu),為婦兒工委辦公室解決人員、編制、經(jīng)費(fèi)等困難，提供必要的人力物力財(cái)力支持；各級(jí)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體承擔(dān)規(guī)劃相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送同級(jí)婦兒工委辦公室，每年12月底前向同級(jí)婦兒工委報(bào)告本系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施情況。
（三）完善規(guī)劃實(shí)施制度機(jī)制。落實(shí)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府重要議事日程，將規(guī)劃目標(biāo)納入責(zé)任單位目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。堅(jiān)持責(zé)任簽約、述職評(píng)議、調(diào)研督查、監(jiān)測(cè)評(píng)估、會(huì)議培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化議事協(xié)商、項(xiàng)目化運(yùn)作等工作機(jī)制，確保規(guī)劃科學(xué)、規(guī)范、有序?qū)嵤?/font>
（四）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)人民政府將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和兒童事業(yè)發(fā)展需要。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展兒童事業(yè)。
（五）創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施工作方法。加強(qiáng)對(duì)兒童發(fā)展領(lǐng)域的理論研究，總結(jié)探索兒童發(fā)展規(guī)律和兒童工作規(guī)律，為制定和完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。通過(guò)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目等方式解決兒童發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。拓展和創(chuàng)新分類指導(dǎo)、示范先行的工作模式，總結(jié)推廣規(guī)劃實(shí)施的好做法好經(jīng)驗(yàn)。支持、鼓勵(lì)各類社會(huì)組織運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，承接政府轉(zhuǎn)移的婦女兒童公共服務(wù)職能、重點(diǎn)工作項(xiàng)目和公益服務(wù)項(xiàng)目，提高規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)化程度，共同推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展。
（六）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優(yōu)先原則有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多層次、多形式、全方位培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效。
（七）加大規(guī)劃實(shí)施宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳黨中央對(duì)兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童合法權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)兒童、有利于兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的社會(huì)氛圍。
（八）鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、公益人士等社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用，支持其參與保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展工作。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中充分聽(tīng)取兒童的意見(jiàn)和建議。鼓勵(lì)兒童參與規(guī)劃實(shí)施，提高兒童參與意識(shí)和能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。
四、監(jiān)測(cè)評(píng)估
（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦兒工委設(shè)立規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由同級(jí)婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)工作，向同級(jí)婦兒工委提交年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作，并向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員和有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展5年中期評(píng)估和10年終期評(píng)估，向同級(jí)婦兒工委和上一級(jí)婦兒工委辦公室提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作，向同級(jí)婦兒工委辦公室提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。堅(jiān)持并完善規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)、5年中期評(píng)估和10年終期評(píng)估制度。落實(shí)并逐步完善兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。通過(guò)評(píng)估，系統(tǒng)分析規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和目標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況，評(píng)判策略措施實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。完善規(guī)劃實(shí)施常態(tài)化調(diào)研、預(yù)評(píng)估等制度，探索開(kāi)展第三方評(píng)估，支持婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)，就兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道和報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。規(guī)范和完善兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)部門分年齡統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。建立并完善州、縣（市）兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富兒童發(fā)展和分性別、分年齡統(tǒng)計(jì)信息。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)兒童發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果轉(zhuǎn)化利用。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議，對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。
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